【正文】 XXXXX完小合并遷建項目可行性研究報告 目錄第一章 總 論 1 1 1 1 1 2 4 4 5 7 7 7 9第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 11 11 12 15第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 18 18 18 20 21 21 21 22 25第四章 場址選擇與建設(shè)條件 27 27 27 28 30 3地貌及生物的多樣性 3水文地質(zhì)及氣象條件 31 34 34 35 35 36 36 36 36 37 37 37 37 37第五章 建筑方案選擇 39 39 40 40 41 42 42 43 47 58 58第六章 節(jié)能節(jié)水措施 60 60 60 63 63 63 64第七章 環(huán)境影響評價 65 65 65 65 66 67 67 68 69 69第八章 勞動安全衛(wèi)生消防 70 70 70 70 70 71第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置 72 72 73第十章 項目實施進度 74 74 74 74第十一章 投資估算與資金籌措 75 75 75 76 78 80第十二章 財務(wù)評價 81 81 81第十三章 社會評價 83 83 83 83 84第十四章 研究結(jié)論與建議 86 86 87附圖及附件III第一章 總 論XXXXX完小合并遷建建設(shè)項目XXXXX教育局是主管全縣教育事業(yè)的行政職能部門，主要工作職責(zé)包括貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策和國家教育法律法規(guī)，起草我縣有關(guān)教育法規(guī)和規(guī)章草案，研究全縣教育改革與發(fā)展的重大問題，提出我縣教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略，綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣區(qū)的教育管理工作，編制全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定教育事業(yè)的發(fā)展重點、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度和步驟，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并檢查實施工作，負(fù)責(zé)全縣教育信息的統(tǒng)計、分析，統(tǒng)籌管理本縣級教育經(jīng)費等。 《投資項目可行性研究指南》（第一版）； 《國家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（教育部，2012年6月）； 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（國務(wù)院，2010年7月29日發(fā)布）； 《云南省人民政府關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)【2014】26號）； 《建筑設(shè)計資料集》（第二板）； 《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352—2005）； 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016—2014）； 《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范》（GB50099—2011）； 《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)【2002】102號）； 《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062015）；1 《XXXXX城市總體規(guī)劃》（2008—2025）；1 《XXXXX土地利用總體規(guī)劃》（2006—2020年）；1 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（住建部，2013年版）；1 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；1 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（2016第44令）；1 委托方提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料、技術(shù)資料等。 XXXXXXXXXX第二完全小學(xué)始建于1968年9月，迄今有四十多年的歷史，是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)。學(xué)校位于XXXXX西南端，原屬永春中心完小，由于永春鄉(xiāng)行政區(qū)劃后，劃分到XXXXX，于2012年12月掛牌成立XXXXX縣XXXXX第二完全小學(xué)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)，主要招收XXXXX農(nóng)村片區(qū)的學(xué)生。XXXXX由七個行政村（XXX）組成。學(xué)校占地面積30598平方米,校舍建筑面積9250. 6平方米，綠化面積8560平方米，體育場地面積7605平方米，總戶數(shù)4587戶，共有18354人口，少數(shù)民族16369人，現(xiàn)有學(xué)生1301人，入學(xué)1300人，入學(xué)率為99. 9%。殘疾兒童、少年6人，隨班就讀5人，入學(xué)率為83. 3%。進城務(wù)工隨遷子女8人，留守兒童13人。目前7個村在校小學(xué)生有1300人，學(xué)前班213人，3—6周歲兒童902人，7—12周歲人口1389人，0—18周歲人口4492人，在編教職工111人，其中工勤5人，校醫(yī)1人，報賬員1人，實際專任教師為104人，聘請編外臨時工39人，離遐休教師130人。全鎮(zhèn)有3所完全小學(xué)（蘭永完小、白帕完小、臘普灣完小），4所小學(xué)校點(拉河柱小學(xué)、老鴉樹小學(xué)、 臘八底小學(xué)、拉日小學(xué)），2所幼兒教學(xué)點（羅馬幼兒園、鍋底塘幼兒園），共計9所學(xué)校。XXXXX第二完全小學(xué)XXXXX完小位于離縣城5. 3公里的XXXXX小組，蘭永村全村人口有3278人，聚居著傈僳族、普米族、納西族、藏族、漢族，是一個多民族居住的高半山村寨。全村現(xiàn)有學(xué)生一至六年級213人，幼兒班38人，三至六周歲兒童161 人，在職在編教師14人，工勤2人，在校寄宿生81人，是一所幼兒班至六年級的完全小學(xué)。XXXXX完小被立為首批農(nóng)村幼兒教育試點?，F(xiàn)在學(xué)校教學(xué)樓和食堂建設(shè)已完工驗收，但要投入使用還存在一些困難。具體困難有：嚴(yán)重缺水，從2009年撤并校開始，XXXXX完小改為寄宿制學(xué)校，供水不能滿足日常用水；學(xué)校廚房缺乏電器化設(shè)備；XXXXX學(xué)?，F(xiàn)有變壓器不能滿足學(xué)校用電負(fù)荷量；學(xué)校的大部分桌椅板凳破舊老化，不規(guī)范，不滿足學(xué)生的正常需要?？h名族小學(xué)在校人數(shù)為570人，根據(jù)XXXXX高中恢復(fù)招生方案，高中部設(shè)立在XXXXX第一中學(xué)，考慮到XXXXX第一中學(xué)校舍不足、擴建空間受限等因素，把縣民族小學(xué)劃歸XXXXX第一中學(xué)作為高中教學(xué)部。XXXXX第一完全小學(xué)目前在校人數(shù)為1040人，校園綠化、學(xué)生活動場地、生均占地面積嚴(yán)重不足，學(xué)校地理位置特殊，沒有擴建空間。XXXXXXXXXX第二完全小學(xué)（XXXXX完?。偃乃拗仆晷?，現(xiàn)有學(xué)生680人，校園綠化、學(xué)生活動場地、生均占地面積嚴(yán)重不足，涉及到學(xué)校周邊農(nóng)戶征地協(xié)調(diào)難度極大，導(dǎo)致學(xué)校擴建空間受到極大限制。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》和《云南省人民政府關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)【2014】26號）的精神，XXXXX第一完全小學(xué)、XXXXX第二完全小學(xué)現(xiàn)有辦學(xué)條件難以達到年內(nèi)省級、國家級學(xué)校均衡發(fā)展驗收要求。因此，為進一步優(yōu)化教育環(huán)境、促進教育均衡發(fā)展，縣教改辦將XXXXX城區(qū)小學(xué)校點重新調(diào)整、優(yōu)化布局。XXXXX第一完全小學(xué)校點位置不變，縣民族小學(xué)遷至現(xiàn)XXXXX第二完全小學(xué)（XXXXX完?。⒁淮涡再徺I縣交警大隊進行改擴建。XXXXX第二完全小學(xué)在縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查評估中，存在生均用地、綠化、活動場地嚴(yán)重不足現(xiàn)狀，根據(jù)地域性特點同XXXXX完小進行合并遷建。XXXXX完小合并遷建項目擬建地點位于XXXXXXXXXXXXXXX村， 處的原XXXXX完小北側(cè)荒山松樹林分布區(qū)。擬建用地呈不規(guī)則矩形，南北約長300米，東西最寬約長224米，最窄約長124米，，場地呈南高北低之勢，該場地中間有溝，自然坡度約9％，用地地塊見圖11。圖11 用地地塊規(guī)劃圖 建設(shè)規(guī)模㎡，㎡，㎡，㎡（㎡，㎡，地下建筑面積主要為隔震層面積）以及相關(guān)附屬，㎡，依據(jù)規(guī)范給出的生均占地面積標(biāo)準(zhǔn)進行計算，確定按容納1200個學(xué)生的規(guī)模進行建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括：教學(xué)行政綜合樓、報告廳、圖書館、食堂、男生宿舍樓、女生宿舍樓、教師周轉(zhuǎn)房、大門、公共衛(wèi)生間 、足球場、排球場、籃球場等工程，㎡，，，綠地率40％。校舍由教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房三部分組成。教學(xué)及教學(xué)輔助用房：設(shè)置普通教室24間，自然教室2間，音樂教室2間，樂器室1間，美術(shù)教室1間，書法教室1間，語言教室1間，語言資料室1間，計算機教室2間，計算機輔助用房1間，勞動教室2間，勞動教具室2間，多功能教室1間，科技活動1室，心理咨詢1室。辦公用房：設(shè)置教學(xué)辦公室、行政辦公室、社團辦公室及廣播室，會議接待室、德育展覽室、衛(wèi)生保健室、轉(zhuǎn)達值班室等管理用房。生活服務(wù)用房：設(shè)置教工單身宿舍、學(xué)生宿舍、停車場、教工與學(xué)生食堂、開水房、廁所，配電室等。 目標(biāo)解決XXXXXXXXXX第二完全小學(xué)校園綠化、學(xué)生活動場地、生均占地面積嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，改善XXXXX學(xué)子的上學(xué)環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量，為他們提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，緩解XXXXX學(xué)校的教學(xué)壓力，加快XXXXX的經(jīng)濟發(fā)展，一定程度上促進XXXXX的經(jīng)濟及教育事業(yè)發(fā)展。XXXXX校園綠化、學(xué)生活動場地、生均占地面積嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀；XXXXX教育的緊缺，群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，促使該項目獲得群眾的一致支持；周邊供水、供電、通訊、交通和場地條件優(yōu)越，有利于該項目的建設(shè)；XXXXX政府對發(fā)展義務(wù)教育的大力支持政策為該項目創(chuàng)造了有利條件。該項目建設(shè)總投資為9800萬元，主要資金籌集渠道為整合曲靖市對口扶持資金和瀾滄江托巴水電站工程籌建處對淹沒區(qū)學(xué)校賠償資金作為XXXXX第二完全小學(xué)擴建資金。本項目的實施有利于進一步優(yōu)化教育資源配置，改善教育結(jié)構(gòu)體系，有利于有效破解教育發(fā)展難題，全面加速教育強市創(chuàng)建進程，是為社會生產(chǎn)、公共生活服務(wù)和以創(chuàng)造社會效益為主的社會事業(yè)建設(shè)項目。項目的實施可以緩解XXXXX第二完全小學(xué)就學(xué)壓力，有利于促進全縣義務(wù)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的貢獻，社會效益顯著。表11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序 號名 稱單 位數(shù) 量備 注1招生規(guī)模人12002規(guī)劃用地面積㎡其中學(xué)校規(guī)劃用地面積㎡進校道路規(guī)劃面積㎡3地下總建筑面積㎡地下隔震層建筑面積（不計入容積率）4地上總建筑面積㎡其中新建教學(xué)行政綜合樓建筑面積㎡24個普通教室（每班45人，共1080人）新建圖書館、報告廳建筑面積㎡360人報告廳連廊㎡新建食堂建筑面積㎡新建男生宿舍樓建筑面積㎡新建女生宿舍樓建筑面積㎡新建教室周轉(zhuǎn)房建筑面積㎡大門㎡127公共衛(wèi)生間㎡2102個5運動場地面積㎡其中足球場㎡300m運動場地排球場㎡1642塊，每塊82㎡籃球場㎡16804塊，每塊420㎡6地面機動車停車位個677建筑占地面積㎡62088道路鋪地占地面積㎡9綠地面積㎡10建筑密度％11容積率 ％5512綠地率％40為確保項目建設(shè)的順利實施，提出如下建議：項目嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)程序執(zhí)行，辦理規(guī)劃、環(huán)保、立項審批、開工審批和竣工驗收等有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度和勞動安全保障措施，并確保各有關(guān)職能部門意見的貫徹落實。有關(guān)部門應(yīng)配合建設(shè)單位進一步做好本項目的宣傳和溝通工作，以取得公眾的更多理解和支持。規(guī)范招標(biāo)程序，選擇優(yōu)秀的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，保障工程質(zhì)量和進度。組建好一支強有力的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理機構(gòu)，在整個項目建設(shè)過程中，全面實行法人責(zé)任制。建設(shè)單位應(yīng)成立專項資金管理小組，資金使用嚴(yán)格按照上級專項資金管理方法執(zhí)行，政府有關(guān)部門和項目主管部門要進一步加強監(jiān)督和檢查，加強財務(wù)管理工作，提高建設(shè)資金使用效率。加強合同管理及施工現(xiàn)場管理。確保落實好環(huán)境保護措施，減少噪聲及揚塵，處理好三廢。目建設(shè)期內(nèi)，加強內(nèi)外部監(jiān)測，建立高效通暢的反饋機制和渠道，接受群眾監(jiān)督，以保障工程實施過程出現(xiàn)的各種問題得到及時解決。84第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性國家十二發(fā)展規(guī)劃提出要把教育作為重中之重，《云南省教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也提出：以促進教育公平為重點、全面提升教育質(zhì)量為核心、服務(wù)“兩強一堡”戰(zhàn)略為特色、教育體制與機制改革為動力、全面增強教育發(fā)展實力為保障，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，較好滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育、公平教育、多樣化和特色化教育需求。實現(xiàn)云南人民與全國人民共同享受教育改革成果，云南教育與全國教育共同發(fā)展，云南孩子與全國孩子共同成長。在此大形勢下，面對XXXXX完小合并遷建能否梳理推進直接影響我縣高中恢復(fù)辦學(xué)開展。當(dāng)前縣民族小學(xué)、XXXXX第二完全小學(xué)遷建工作推進中前期建設(shè)性后續(xù)辦理十分關(guān)鍵。根據(jù)高中恢復(fù)招生方案，把高中部設(shè)立在XXXXX第一中學(xué)，考慮到XXXXX第一中學(xué)校舍不足，擴建空間受限等因素，縣民族小學(xué)劃歸XXXXX第一中學(xué)作為高中教學(xué)部，XXXXX第一完全小學(xué)校點位置不變，縣民族小學(xué)遷至現(xiàn)XXXXX第二完全小學(xué)（XXXXX完?。①徺I交警大隊進行改擴建，XXXXX第二完全小學(xué)在縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查評估中，存在生均用地、綠化、活動場地嚴(yán)重不足現(xiàn)狀，根據(jù)地域性特點同XXXXX完小進行合并遷建。本著均衡化、合理化的原則，切實解決縣義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)難、生均用地、綠化、活動場地嚴(yán)重不足的問題，充分保障人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利，促進縣教育和諧健康發(fā)展，XXXXX第二完全小學(xué)及XXXXX完小合并遷建項目勢在必行。科教興國，教育是科技的基礎(chǔ)，科技是第一生產(chǎn)力。教育可以提高人口素質(zhì)、改善人們的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，關(guān)系民族生存與發(fā)展。通過教育可以提高民眾對事物的認(rèn)識，可以尊重人權(quán) ，可以傳承文化，可以發(fā)現(xiàn)社會中存在的弊端知道中國前進的方向。 解決校園綠化、學(xué)生活動場地、生均占地面積嚴(yán)重不足、生源劇增而超負(fù)荷運行的情況。近幾年，在XXXXX經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，XXXXX的發(fā)