京津翼應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園項目說明書(已修改)
2025-05-25 22:20 本頁面
【正文】 . .. . ..京津冀協(xié)同發(fā)展北京應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范園 項 目 說 明 書 一、項目背景 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（1）發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)成為社會共識應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到改善，中央和地方都出臺了利于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。①各項政策法規(guī)的出臺為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。②原國務(wù)委員會委員華建敏同志指出：進一步加快發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。全面提高我國抵御風險、防范應(yīng)對突發(fā)事件的能力，關(guān)鍵要靠科技和產(chǎn)業(yè)支撐。因此，大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已成為社會共識，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)急支援、管理的重要物質(zhì)和技術(shù)保障，始終受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。（2）應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)新能力增強政府、企業(yè)以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新性企業(yè)為重點，加強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設(shè)，應(yīng)急產(chǎn)品科技水平逐步提高，新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用范圍日益廣泛，先進的應(yīng)急裝備脫穎而出，應(yīng)急服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。（3）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量不斷壯大，一些地方開始打造區(qū)域性應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)①廣東東莞：打造應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)園區(qū)；②安徽合肥：建設(shè)公共安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)；③四川綿陽：建設(shè)防震減災(zāi)科技園區(qū)；④陜西西安：建設(shè)北斗應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（4）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)支撐保障了四川蘆山地震、人感染禽流感疫情等突發(fā)事件的處置應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為保障公共安全、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在自然災(zāi)害頻發(fā)后，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的建設(shè)逐漸得到重視，在后面的應(yīng)急救災(zāi)中起到了十分重要的作用，對于國家公共安全事件的處理能力不斷的提升。如在非典、禽流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)了大量流行病防護用具、檢測設(shè)備、防控設(shè)施等；汶川地震中，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)提供了大量優(yōu)質(zhì)帳篷、活動板房、各類救援車輛等。（5）我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍存在一系列問題，亟待改善①對“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”的定義不清晰，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系不全目前，我國對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)范圍無法界定，難以進行分類和統(tǒng)計，在制定產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)時，對哪些產(chǎn)品屬于應(yīng)急產(chǎn)品，哪些產(chǎn)品應(yīng)鼓勵，哪些產(chǎn)品應(yīng)限制等分歧較大，缺乏準確的依據(jù)和標準。另外，我國大部分地區(qū)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于一種自發(fā)狀態(tài)，不利于產(chǎn)業(yè)快速成長和發(fā)展。②應(yīng)急產(chǎn)品市場不成熟一是供求脫節(jié)。應(yīng)急產(chǎn)品需求主體不明確，無法進行有目的的生產(chǎn)；部分政府用戶雖然有需求，但不知道按照什么樣的產(chǎn)品目錄和標準進行儲備、配置。二是產(chǎn)學研脫節(jié)。政府、企業(yè)、院校與科研機構(gòu)間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機
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