【正文】 第一章 總論 6一、 項(xiàng)目背景 6項(xiàng)目概況 6承辦單位概況 7可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 8編制可行性研究報(bào)告原則 10項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 10二、 項(xiàng)目概況 11擬建地點(diǎn) 11建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 12項(xiàng)目投入總資金及效益情況 12主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 12三、 問(wèn)題與建議 13第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 15一、 項(xiàng)目地概況 15全縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 17農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 18工業(yè)生產(chǎn)情況 18固定資產(chǎn)投資 19國(guó)內(nèi)貿(mào)易 19交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè) 19教育、文化、衛(wèi)生 20二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 20項(xiàng)目的建設(shè)，是改善松桃縣偏遠(yuǎn)地區(qū)居民生活的基本 20項(xiàng)目的建設(shè)，不僅消除貧困而且對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展都有效益 20項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)松桃縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有力保障 21項(xiàng)目的建設(shè)，是構(gòu)建生態(tài)屏障的重要環(huán)節(jié) 23項(xiàng)目的建設(shè)，可以滿足住房消費(fèi)的需求 23項(xiàng)目的建設(shè)，是提升居民生活水平進(jìn)程的需要 24項(xiàng)目的建設(shè)，利于提升城市形象 24本項(xiàng)目的建設(shè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的需要 25本項(xiàng)目的建設(shè)加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整 25本項(xiàng)目的建設(shè)是以民為本、造福于民的體現(xiàn) 261積極意義闡述 26三、政策支持 27國(guó)家規(guī)劃綱要意見(jiàn) 27關(guān)于全國(guó)主體功能區(qū)的規(guī)劃 28中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn) 29國(guó)家扶貧辦對(duì)于啟動(dòng)2015年貧困村鎮(zhèn)旅游扶貧試點(diǎn)工作的通知 30省人民政府關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程的通知 32銅仁市及石阡縣十二五規(guī)劃綱要 33四、遷出地情況 34太平營(yíng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)情況 34烏羅鎮(zhèn)桃花源基礎(chǔ)情況 36蓼皋鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況 39正大鄉(xiāng)基礎(chǔ)情況 46牛郎鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況 48盤(pán)信鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況 51長(zhǎng)興堡鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況 54盤(pán)石鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況 55主要遷出理由 62五、建設(shè)規(guī)模 63規(guī)模確定 63建設(shè)規(guī)模 63第三章 場(chǎng)址建設(shè)條件 66一、選址原則 66二、場(chǎng)址現(xiàn)狀 66地點(diǎn)與地理位置 66場(chǎng)址土地權(quán)屬類(lèi)別及占地面積 67三、場(chǎng)址條件 67地形、地貌條件 67地震效應(yīng)評(píng)價(jià) 68自然條件 68水文條件 69工程地質(zhì)條件 70地層巖性 70地質(zhì)構(gòu)造 71巖土構(gòu)成與質(zhì)量特征 71防洪、防潮設(shè)施條件 72交通條件及基礎(chǔ)配套設(shè)施 721施工條件 731征地拆遷安置方案 731政策支持條件 73第四章 移民安置建設(shè)方案 74一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 74“以人為本”的原則 74“環(huán)境至上”的原則 74配套化原則 74社區(qū)化原則 74網(wǎng)絡(luò)化原則 75休閑化原則 75充分利用地形地貌 75二、項(xiàng)目總體規(guī)劃 75設(shè)計(jì)依據(jù) 75規(guī)劃布局原則 76總體規(guī)劃結(jié)構(gòu) 76三、規(guī)劃方案 77建設(shè)項(xiàng)目總平面布局 77豎向設(shè)計(jì) 77日照與間距 77景觀環(huán)境規(guī)劃 77四、建筑方案 79建筑風(fēng)格和造型 79住宅設(shè)計(jì) 80豎向交通及層高 80消防設(shè)計(jì) 80五、安置方案 81安置原則 81補(bǔ)償、安置方式 81安置點(diǎn)及安置房相關(guān)約定 81搬遷費(fèi)、誤工費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi) 81六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 82七、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 83設(shè)計(jì)依據(jù) 83設(shè)計(jì)條件及主要設(shè)計(jì)數(shù)據(jù) 84結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 84八、給排水設(shè)計(jì) 87設(shè)計(jì)主要依據(jù) 87工程概況及設(shè)計(jì)范圍 88給水設(shè)計(jì) 88污水設(shè)計(jì) 89雨水設(shè)計(jì) 89消防設(shè)計(jì) 90環(huán)境保護(hù) 92給排水節(jié)能 92材料設(shè)備 92九、電氣設(shè)計(jì) 93設(shè)計(jì)依據(jù) 93設(shè)計(jì)范圍及內(nèi)容 93負(fù)荷計(jì)算及供電要求 93十、無(wú)障礙設(shè)計(jì) 99室外環(huán)境無(wú)障礙設(shè)計(jì) 99建筑單體無(wú)障礙設(shè)計(jì) 99公共設(shè)施無(wú)障礙設(shè)計(jì) 99十一、消防設(shè)計(jì) 99設(shè)計(jì)依據(jù) 99總平面布局 100建筑單體消防 100建筑設(shè)備消防 101消防電氣設(shè)計(jì) 101第五章 教育設(shè)施建設(shè)方案 103一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 103二、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 104設(shè)計(jì)依據(jù) 104總體規(guī)劃布局 104方案描述 105三、建筑方案 105四、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 106設(shè)計(jì)依據(jù) 106設(shè)計(jì)條件及主要設(shè)計(jì)數(shù)據(jù) 106結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 107第六章 環(huán)境工程方案設(shè)計(jì) 110一、場(chǎng)地平整方案 110施工準(zhǔn)備 110施工工藝及方法 110施工質(zhì)量注意事項(xiàng) 110安全注意事項(xiàng) 110場(chǎng)地平整 111施工方法 111挖填方施工 111二、公共廁所 113設(shè)計(jì)依據(jù) 113設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 113建筑設(shè)計(jì)方案 113剖面及豎向設(shè)計(jì) 114第七章 節(jié)能設(shè)計(jì) 115一、設(shè)計(jì)依據(jù) 115二、節(jié)能措施 116建筑布局力求確保自然采光及通風(fēng) 116建筑單體節(jié)能設(shè)計(jì) 116節(jié)水與水資源利用 117建筑照明節(jié)能設(shè)計(jì) 118可再生能源利用 119節(jié)材及材料資源利用 119三、節(jié)能效果分析 119節(jié)能保溫隔熱 119高強(qiáng)建材應(yīng)用 120節(jié)水型器具節(jié)水 120綠色照明 120四、項(xiàng)目耗能量計(jì)算說(shuō)明 121電力消耗量計(jì)算： 121生活用水量計(jì)算： 121燃?xì)庥昧坑?jì)算： 121第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 123一、編制依據(jù) 123二、項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 123三、環(huán)境保護(hù)措施 124項(xiàng)目建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)措施 124在設(shè)計(jì)和有關(guān)設(shè)備的使用時(shí)采取以下措施 124項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境保護(hù)措施 125四、環(huán)境影響初步分析 126項(xiàng)目水土保持方案 126五、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 126第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 127一、設(shè)計(jì)依據(jù) 127二、危害因素及危害程度分析 127三、安全設(shè)施 127施工過(guò)程中的安全措施措施 127項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全措施 130第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 131一、組織機(jī)構(gòu) 131二、項(xiàng)目人員配置 131三、項(xiàng)目管理制度 132項(xiàng)目管理制度 132項(xiàng)目組織 133項(xiàng)目控制 133項(xiàng)目監(jiān)理 133資金管理 134第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 135一、建設(shè)管理 135二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 137三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 137第十二章 工程招投標(biāo) 139一、招標(biāo)范圍 139二、招標(biāo)組織形式 139三、招標(biāo)方式 139四、招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)方案 139工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 139工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo) 139工程施工招標(biāo) 140投標(biāo)單位資質(zhì)要求 140招標(biāo)標(biāo)段 140招標(biāo)公告發(fā)布媒體 140五、方案依據(jù) 140第十三章 投資估算與資金籌措 142一、投資估算 142二、資金籌措方案 144第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及效益分析 148第十五章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及效益分析 148一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明 148二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選取 148項(xiàng)目計(jì)算期 148貸款利率 148貸款年限 149三、收益估算 149四、財(cái)務(wù)成本費(fèi)用 149五、財(cái)務(wù)盈利能力分析 150項(xiàng)目投資回報(bào)預(yù)測(cè) 150項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 150六、項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治?151清償能力分析 151敏感性分析 152七、財(cái)務(wù)分析結(jié)論 152八、區(qū)域影響分析 152行業(yè)影響分析 152區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 153十、社會(huì)效益分析 153九、社會(huì)適應(yīng)性分析 154當(dāng)?shù)卣?154小區(qū)居民 154附近的商家和廠家 155十、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 155主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 155對(duì)策分析 155第十六章 研究結(jié)論與建議 156一、結(jié)論 156二、建議 157附圖：安置總圖、安置戶型圖附件：5石阡縣 扶 貧 生 態(tài) 移 民 工 程 （一 期） 可 行 性 研 究 報(bào) 告 第一章 總論一、 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：石阡縣扶貧生態(tài)移民工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模：（1） 中壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置351戶，安置人數(shù)1596人， m178。，安置房建筑面積72000 m178。，（2） 坪地場(chǎng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置160戶，安置人數(shù)672人，用地面積152畝，安置房建筑面積19200m178。，配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積26350平方米。（3） 聚鳳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置180戶，安置人數(shù)712人，用地面積60畝 ，安置房建筑面積21600m178。，配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積4899平方米。（4） 龍?zhí)伶?zhèn)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置317戶，安置人數(shù)1319人，安置房建筑面積38040 m178。（5） 坪山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置150戶，安置人數(shù)645人，用地面積 135畝 ，安置房建筑面積18000 m178。，配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積18963平方米。（6） 白沙鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置215戶，安置人數(shù)934人，用地面積 畝，安置房建筑面積25800 m178。（7） 五德鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置270戶，安置人數(shù)1180人，用地面積25m畝，安置房建筑面積32400 m178。配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積20500平方米。（8）花橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置160戶，安置人數(shù)709人，用地面積 24畝，安置房建筑面積19200 m178。，配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積19100平方米。（9）河壩場(chǎng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置200戶，安置人數(shù)850人，用地面積 29畝，安置房建筑面積24000m178。，配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積 11800平方米。（10）楓香鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置100戶，安置人數(shù)450人，用地面積 17畝，安置房建筑面積12000 m178。，配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積 9800平方米。（11）龍井鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置220戶，安置人數(shù)981人，用地面積 30畝，安置房建筑面積26400 m178。，配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積 14800 平方米。（12）本莊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)，安置468戶，安置人數(shù)2066人，用地面積 61畝，安置房建筑面積56160m178。，配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積17300 平方米。（13）甘溪坪望安置點(diǎn)，安置360戶，安置人數(shù)1550人，用地面積 48畝，安置房建筑面積43200 m178。，配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積26700平方米。項(xiàng)目投資總額：（不計(jì)銀行利息）。資金來(lái)源：企業(yè)自籌及銀行貸款，其中企業(yè)自籌占20%，銀行貸款73000萬(wàn)元。 承辦單位概況銅仁市石阡縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司。銅仁市石阡縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司于2010年7月22日由原松桃苗族自治縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司更名而成。公司成立于2004年3月，現(xiàn)有注冊(cè)資金人民幣20億元。公司隸屬縣人民政府，設(shè)有董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)部、項(xiàng)目部、開(kāi)發(fā)部5個(gè)部門(mén)。（1）主要經(jīng)營(yíng)范圍：信用擔(dān)?；蛭匈J款服務(wù)；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本營(yíng)運(yùn)；資源開(kāi)發(fā)；交通、能源、農(nóng)、林、牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)田水利基本建設(shè)；土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)及收儲(chǔ)；保障性住房建設(shè)。（2）公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：努力經(jīng)營(yíng)好授權(quán)的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，盤(pán)活現(xiàn)有的存量、閑置資產(chǎn)，充分利用國(guó)有資產(chǎn)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公司積極貫徹縣委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，努力構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)、籌資融資平臺(tái)、投資評(píng)審平臺(tái)和信用擔(dān)保平臺(tái)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)資本實(shí)力，提高融資水平，積極緩解松桃苗族自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中資金短缺矛盾。以國(guó)有資產(chǎn)為紐帶、以資本營(yíng)運(yùn)為核心、以籌資融資為發(fā)展目標(biāo)；以科學(xué)管理，求真務(wù)實(shí)，和諧發(fā)展為經(jīng)營(yíng)理念；通過(guò)運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本，優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性資產(chǎn)不斷增值，資源性資產(chǎn)合理開(kāi)發(fā)利用，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)安全完整和合理配置，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》（2）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2008]131號(hào)）（3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)）（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]29號(hào)）（5）《關(guān)于引發(fā)扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃20112015年的通知》（民委發(fā)[2011]70號(hào)）（6）《關(guān)于加強(qiáng)新形式下社區(qū)民族工作的意見(jiàn)》（民委發(fā)[2011]204號(hào)）（7）《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)的通知》（中辦發(fā)[2013]25號(hào)）（8）《西部大開(kāi)發(fā)十二五規(guī)劃》（9）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕131號(hào)）（10）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）（11）《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（12）《關(guān)于引發(fā)貴