【正文】 生態(tài)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告*** *林業(yè)設(shè)計(jì)院2009年10月第一章 基本情況（一）自然環(huán)境九江市位于江西省北部，地處贛、鄂、湘、皖四省交界處，長江中、下游南岸，素有江西北大門之稱。市境東與波陽縣、安徽東至縣毗鄰；南連新建、安義、靖安、奉新和銅鼓等五縣；西與湖南平江縣、湖北崇陽、通城、通山、陽新縣接壤；北至長江，與湖北武穴市、黃梅縣及安徽宿松、望江縣隔江相望。地理坐標(biāo)為東徑113?57＇—116?53＇，北緯28?47＇—30?06＇。九江市地貌較為復(fù)雜，地形變化大，地勢東西高、中間低、南部略高，向北傾斜。境內(nèi)山地、丘陵、平原、江湖皆備。西部為丘陵山區(qū)，層巒起伏，九嶺、幕阜兩大山脈分立西部南北兩側(cè)，由西向東延綿。九嶺山脈的九嶺尖海拔1749米，為九江之巔。東部為懷玉山支脈形成的此起彼伏之丘陵地貌、伴有部分平原。中部襟江帶湖，形成江湖平原，伴有一些丘陵。廬山飛峙其間，形成其特有的局部山地地貌。長江自西向東流經(jīng)九江市北緣，過境長143公里。境內(nèi)主要水系有修河、博陽河、潦河等；修河最大，主河長353公里，穿過我市修水、武寧、永修三縣，經(jīng)鄱陽湖入長江，流域面積89萬公頃，約占九江市國土面積的一半，為全省五大水系之一。九江市的土壤有水稻土、潮土、紫色土、黑色石灰土、紅色石灰土、紅壤、黃壤、黃棕壤、山地草甸等九個(gè)土類，16個(gè)亞類，72個(gè)土屬，126個(gè)土種，紅壤分布最廣。九江市地處中亞熱帶向北亞熱帶過渡區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛。年平均氣溫16—17℃，年降雨量1300—1600mm。但雨量分配不均，年降雨量的40—50%集中在第二季度，易造成洪澇災(zāi)害。全年光照充足，年日照時(shí)數(shù)在1650—2100小時(shí)之間。年無霜期239—266天，年平均濕度75—80%。九江市植物生長環(huán)境優(yōu)越，全市木本植物有107科，351屬，約1040種，%。列為國家級重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物37種，江西省級保護(hù)的91種。九江市的動(dòng)物資源十分豐富，鄱陽湖區(qū)優(yōu)越、豐富的濕地環(huán)境是候鳥棲息和繁殖的樂園，更是九江市的一大特色。永修縣吳城鎮(zhèn)鄱陽湖候鳥自然保護(hù)區(qū)的越冬鳥310種，已列為國家級保護(hù)的珍稀候鳥10種，二級保護(hù)的44種，是目前世界上最大的越冬白鶴群體所在地，白鶴種群占全球的95%以上。彭澤縣桃紅嶺是稀有野生動(dòng)物梅花鹿棲息之地，現(xiàn)有梅花鹿400只以上。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況九江市現(xiàn)轄修水、武寧、永修、德安、瑞昌、九江、星子、都昌、湖口、彭澤十縣（市）和潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江開發(fā)區(qū)、共青城開放開發(fā)區(qū)四個(gè)區(qū)及廬山管理局。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)年鑒，%，%。，，農(nóng)民人均年收入3936元。九江市位于長江與京九鐵路交匯處，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，交通條件非常便利，擁有公路、鐵路、水路、航空等立體運(yùn)輸網(wǎng)。全市公路通車?yán)锍探?千公里。高速公路有昌九、九景公路。鐵路建設(shè)日新月異，主干鐵路有南九線、大沙鐵、京九線、合九線、銅九線和正在規(guī)劃建設(shè)中的九景線。水路交通為九江一大優(yōu)勢，九江港是江西省唯一的對外口岸，是長江流域二級港口。九江的航空運(yùn)輸蓬勃發(fā)展，現(xiàn)已開辟國內(nèi)多條航線。郵電、通訊、能源和市政建設(shè)近幾年得到飛速發(fā)展。（三）國土綠化現(xiàn)狀九江市歷屆黨委、政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)和國土綠化工作，先后組織實(shí)施了長江防護(hù)林工程、血防林工程、退耕還林工程、生態(tài)公益林工程等國家重點(diǎn)工程，以及世界銀行貸款、中德合作造林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展了“三竹”、油茶、果木林、木本藥材等特色林業(yè)，持續(xù)開展了全民義務(wù)植樹活動(dòng)。2003森林資源清查表明，%，%。山上綠化根據(jù)“十五”期間森林資源二類調(diào)查，全市林地面積1043837公頃，%；其中，森林面積788157公頃，疏林地面積24959公頃，灌木林地面積142031公頃，無立木林地面積13408公頃，固定苗圃地465公頃；未成林造林地面積45283公頃，宜林地面積29514公頃。有林地中，喬木林755059公頃,竹林33098公頃。喬木林按優(yōu)勢樹種劃分, 杉木268853公頃，馬尾松207387公頃，硬闊類149909公頃，軟闊類20862公頃，國外松16947公頃，混交類91101公頃。19982006年全市實(shí)施中德合作造林60萬畝，20022007年全市實(shí)施退耕還林荒山荒地造林40萬畝，20012007年實(shí)施國債、農(nóng)發(fā)長防林人工造林9萬畝。共完成宜林地造林170萬畝。山下綠化；；2007年以來開展了以通道綠化、村莊綠化、水旁綠化、城鎮(zhèn)綠化等為重點(diǎn)的平原綠化。山下造林得到充分重視。全市名木古樹4780棵，，綠化覆蓋率達(dá)44%，綠地率達(dá)42%。，%。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)綠化率35%，通道總長度6608公里，已綠化長度2509公里。國土綠化存在的問題（1）山下綠化進(jìn)展緩慢多年來，森林資源培育和國土綠化的重心一直在山上，對山下造林重視不夠。交通干線兩側(cè)綠化帶建設(shè)尚不完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和村莊綠化，以及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)的裸露地綠化相對滯后，礦區(qū)綠化尚未開展，導(dǎo)致國土綠化體系不完整，生態(tài)體系不完備。（2）部門協(xié)作有待加強(qiáng)國土綠化涉及林業(yè)、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等多個(gè)部門，按照地域和分管權(quán)屬范圍，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰實(shí)施、誰投資”。由于種種原因，部門之間溝通協(xié)調(diào)不到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹種選擇、種苗供應(yīng)、資金投入、利益機(jī)制、經(jīng)營管護(hù)不到位，嚴(yán)重制約了國土綠化進(jìn)程。（3）國土綠化資金投入不足國土綠化任務(wù)繁重，所需資金龐大，資金缺口大。以往財(cái)政資金主要扶持造林綠化，未覆蓋山下的平原地區(qū)，山下造林綠化資金嚴(yán)重短缺。（4）平原造林機(jī)制不活平原地區(qū)林木采伐管理、用地機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不活，影響平原造林綠化進(jìn)展。第二章 規(guī)劃背景和必要性（一）規(guī)劃背景隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境問題逐步成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為了確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，省委、省政府提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”的明確理念，作出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，大力培育和保護(hù)森林資源，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，堅(jiān)定不移地走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。溫家寶總理對江西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出重要指示，明確指出，像江西這樣好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)不多了，一定要保護(hù)好，要保護(hù)好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，使鄱陽湖永遠(yuǎn)保持“一湖清水”。省委書記蘇榮指出，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是江西最大的優(yōu)勢，保護(hù)好江西的生態(tài)環(huán)境，一要植樹，二要護(hù)水。植樹可以概括為“一大四小”。“一大”即確保到2010年全省森林覆蓋率達(dá)到63％?！八男　奔醋ズ贸鞘?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等四個(gè)方面的綠化工作。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)“綠色生態(tài)江西”，永遠(yuǎn)保持鄱陽湖“一湖清水”，根據(jù)蘇榮書記植樹造林“一大四小”的要求，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施造林綠化“一大四小”工程。（二）必要性提高國土綠化水平，是建設(shè)綠色生態(tài)江西的迫切需要實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，將進(jìn)一步鞏固山上綠化成果，提高山下綠化水平，加快恢復(fù)、保護(hù)和建設(shè)青山綠水步伐，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏，是建設(shè)綠色生態(tài)江西的目標(biāo)。充分利用國土資源,是增加農(nóng)民收入的有效途徑山下和平原地區(qū)大量的路、溝、渠邊緣，村莊內(nèi)的道路兩側(cè)、庭院、房前屋后隙地，荒灘荒地，鐵路公路兩側(cè)的閑置土地，山上的宜林荒山和稀疏林地，是寶貴的土地資源。實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，充分利用上述土地資源，栽植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場需求大、速生豐產(chǎn)樹種，既可增加林產(chǎn)品的市場供應(yīng)量，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又可增加林農(nóng)和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)收益，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，提高國土綠化水平，構(gòu)建功能完備的國土綠化體系，是綠化美化環(huán)境、改善生態(tài)狀況的戰(zhàn)略舉措；是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，恢復(fù)山上受損的森林資源，修復(fù)破壞的森林生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮森林的多種生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建山上生態(tài)安