【正文】 新建鐵路工程項目沿線評價設(shè)計方案一、建設(shè)項目概況（一）建設(shè)項目的地點及相關(guān)背景滬通鐵路上海（安亭）至南通段途徑江蘇省南通市、蘇州市所轄的張家港、常熟、太倉、昆山四市及上海市嘉定區(qū)。2008年2月，國家發(fā)展改革委以發(fā)改交運［2008］481號“國家發(fā)展改革委關(guān)于新建上海至南通鐵路項目建議書的批復(fù)”批準(zhǔn)項目立項。交通運輸部以廳函水〔2010〕32號《關(guān)于對滬通鐵路過江通道工程通航論證工作有關(guān)意見的函》、交通運輸部交水發(fā)〔2010〕310號《關(guān)于上海至南通鐵路滬通長江大橋通航凈空尺度和技術(shù)要求的批復(fù)》同意蘇通長江公路大橋上游40km錫通通道橋位方案、凈空尺度等；2012年9月，國家發(fā)改委以 “關(guān)于滬通鐵路可行性研究報告審批情況的函”回復(fù)鐵道部發(fā)展計劃司，認(rèn)為，“總體來看，滬通鐵路南通至安亭段技術(shù)方案穩(wěn)定，相關(guān)手續(xù)基本完備，具備實施條件”，據(jù)此編制上報《新建鐵路滬通線上海（安亭）至南通段環(huán)境影響報告書》。 （二）建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期和投資（包括環(huán)保投資），并附工程特性表線路總體走向線路在寧啟線復(fù)線電氣化DK254+676設(shè)平東接軌站，出站折向西南，沿九圩港西側(cè)行走，在平潮鎮(zhèn)東側(cè)與規(guī)劃的通蘇嘉城際鐵路合設(shè)南通西站，出站后繼續(xù)南行以橋梁方式跨越長江。線路在張家港市十三圩港附近上岸后，繼續(xù)東南行，基本上沿204國道東側(cè)行走經(jīng)樂余鎮(zhèn)后設(shè)張家港北站，跨過308省道后與規(guī)劃的通蘇嘉城際鐵路、沿江城際鐵路合設(shè)張家港站，出站后線路稍折向東跨越沿江高速公路后進入常熟市境內(nèi)。在常熟市境內(nèi)，線路跨越望虞河、常福公路后與沿江城際鐵路合設(shè)設(shè)常熟站。出站后線路稍折向南經(jīng)淼泉鎮(zhèn)東側(cè)、董浜鎮(zhèn)南側(cè)上跨蘇嘉杭高速公路后，在支塘北側(cè)跨過白峁塘后，再上跨沿江高速公路進入太倉市境內(nèi)，在歸莊北側(cè)設(shè)太倉港站，爾后折向南行，線路沿石頭塘東側(cè)行走到陸渡鎮(zhèn)設(shè)太倉站。線路引出太倉站后往南跨越新瀏河，基本上沿江蘇省、上海市交界行走，跨越寶錢公路后進入昆山市花橋鎮(zhèn)境內(nèi)，基本上沿沿滬公路東側(cè)行走，下穿既有京滬高速鐵路后上、下行分開折向東，分別引入既有滬寧鐵路安亭站。在上海樞紐內(nèi)沿既有滬寧鐵路安亭至黃渡區(qū)間增建三、四線，并新建黃渡至封浜上下行聯(lián)絡(luò)線，作為本項目的相關(guān)配套工程。項目的功能定位南通至安亭段是以承擔(dān)上海、蘇南與蘇北地區(qū)城際旅客交流為主，兼顧貨物運輸和中長途旅客交流的鐵路通道。項目主要工程內(nèi)容（1）線路工程根據(jù)本項目建設(shè)主體的不同，劃分為本線工程和樞紐相關(guān)配套工程。①本線工程：◆平東（含）經(jīng)太倉（含）至安亭（含）CK0+000～CK138+，（，）；◆南通站東南上、：南通站東南上行聯(lián)絡(luò)線：寧啟下行改線NQDK259+=LSCK0+000～LSCK4+001=滬通線CK3+935，南通站東南下行聯(lián)絡(luò)線：寧啟上行改線 NQYGDK258+=LXCK0+000～LXCK2+636=滬通線CK3+935，①樞紐相關(guān)工程：◆京滬線安亭站（不含）至黃渡站（含）增建三、四線工程，；◆新建黃（渡）至封（浜）上、下行聯(lián)絡(luò)線工程，：黃封上行聯(lián)絡(luò)線：HFSCK0+000（=京滬線K1431+）～HFSCK3+（=黃封線HFK5+）黃封下行聯(lián)絡(luò)線：HFXCK0+000（=黃封線HFK2+）～HFXCK4+（=滬杭改線HHGK17+）（2）站場工程全線設(shè)平東、南通西、張家港北、張家港、常熟、太倉港、太倉、安亭、黃渡等9個車站。（3）橋梁工程，大中橋17座， ，主航道橋采用1092m兩塔五跨斜拉橋，為四線鐵路六車道公路合建橋。橋梁全長占線路長度的80%。（4）軌道正線軌道按一次鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路設(shè)計；采用100m定尺、60kg/m鋼軌；全線鋪設(shè)有砟軌道；采用Ⅲ型軌枕，Ⅴ型扣件。（5）路基沿線為平原地區(qū)，主要路基以填方形式通過，路基工點類型主要為軟土路基、水塘路基、低路基、路堤坡面防護等。（6）無線通信新建GSMR移動通信系統(tǒng)。（7）電氣化采用帶回流線的直接供電方式，全線設(shè)置五接、常熟、太倉牽引變電所，牽引變電所引入2路110kV電源；接觸網(wǎng)采用全補償簡單鏈型懸掛，導(dǎo)線高度按滿足通過雙層集裝箱設(shè)計。3滬通鐵路上海（安亭）至南通段工程特性表工程名稱滬通鐵路上海（安亭）至南通段線路長度本線工程平東至安亭總概算總工期南通站東南上下行聯(lián)絡(luò)線配套工程安亭至黃渡設(shè)計年度近期2020年遠期2030年黃封上下行聯(lián)絡(luò)線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鐵路等級I級重點工程長江特大橋：正線數(shù)目雙線限制坡度6‰最小曲線半徑2000m，個別地段結(jié)合條件合理選定，主航道橋采用兩塔五跨斜拉橋方案，橋式布置：（142+462+1092+462+142）m=2300m正橋采用四線鐵路（其中兩線預(yù)留城際鐵路線）+六車道公路合建方案，其中滬通、城際、旅客列車設(shè)計行車速度160～200km/h牽引種類電力機車類型貨機客機牽引質(zhì)量5000t到發(fā)線有效長1050m，部分僅辦理旅客列車的車站650m閉塞類型自動閉塞主要工程數(shù)量樞紐及車站永久工程臨時工程項目單位數(shù)量項目單位數(shù)量永久用地公頃取土場處2車站設(shè)置平東、南通西、張家港北、張家港、常熟、太倉港、太倉、安亭、黃渡臨時用地公頃鋪軌基地處1拆遷房屋平方米478225T梁制（存）梁場處4路基土石方挖方量104斷面方臨時材料廠處6填方量104斷面方混凝土拌和站處9地區(qū)或樞紐內(nèi)聯(lián)絡(luò)線及配套強工程　南通地區(qū)：，；土石方總量104斷面方級配碎石拌和站處6橋涵特大、大、中橋座延長米汽車運輸便道長江大橋施工便道公里14小橋座延長米其他新建公里上海樞紐配套工程：①既有京滬線安亭站（不含）至黃渡站（含）段增建三、四線，；②新建黃（渡）～封（浜）上、下行聯(lián)絡(luò)線，（、）。涵洞座橫延米改建公里隧道延長米0車站座9牽引變電所處34（三）建設(shè)項目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性新建上海至南通鐵路是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》中沿海鐵路通道的重要組成部分，在研究過程中廣泛征求各方意見，滬通鐵路長江大橋工程為全線的重點控制工程，對橋位方案做了多方案研究，其中主要的設(shè)計方案有蘇通長江公路大橋下游3km方案和蘇通長江公路大橋上游40km錫通通道橋位方案，經(jīng)比選兩橋位均未經(jīng)過《江蘇省政府關(guān)于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分方案的批復(fù)》的水源保護區(qū)，以及其他法定保護區(qū)，交通運輸部同意蘇通長江公路大橋上游40km錫通通道橋位方案、以及相應(yīng)的通航凈空尺度和技術(shù)要求，因此推薦蘇通長江公路大橋上游40km橋位方案。本工程未經(jīng)過自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等法定保護區(qū)，本工程所經(jīng)上海市、蘇州市和南通市等各市城市總體規(guī)劃中均規(guī)劃預(yù)留了本工程線位，推薦線位總體符合沿線各市城市總體規(guī)劃的要求，對于江蘇省段線位及站段選址，江蘇省建設(shè)廳、南通市和張家港市、常熟市、太倉市、昆山市規(guī)劃部門均給予確認(rèn)，上海市人民政府上報的工程可研文件含中確認(rèn)了上海市境內(nèi)的線路方案。二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀（一）建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境概況本工程沿線屬長江沖積平原河口新三角洲平原區(qū)，全線地形平坦，地勢開闊，～（黃海高程系統(tǒng)）。沿線河網(wǎng)密布，線路除跨越長江外，還跨越望虞河、福山塘、常滸河、新瀏河、白茆河等眾多河流及溝灌渠。本工程沿線植物區(qū)系屬泛北極植物區(qū)，中國－日本森林植物亞區(qū)的華東地區(qū)；植物種類以亞熱帶成分為主。受城市化建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動影響，工程沿線植物種類多為人工栽培類型，種類組成及植被類型相對單一，以農(nóng)業(yè)植被和人工綠化植被為主，無天然林分布。本工程評價區(qū)人類活動頻繁，動物種類不豐富。工程橫穿華東地區(qū)長江中下游河網(wǎng)、平原地帶，水生生物資源豐富，滬通鐵路長江大橋橋位處江段是中華鱘、江豚等洄游性魚類的洄游通道，通道主要位于張家港側(cè)長江主航道，橋位所跨水域無漁業(yè)部門劃定的魚類產(chǎn)卵場分布。工程沿線水土流失背景值以輕、微度為主。聲環(huán)境現(xiàn)狀本工程評價范圍內(nèi)聲環(huán)境敏感點主要為居民住宅、學(xué)校，多為80年代后建設(shè)。其中，正線區(qū)段建筑以2層磚混結(jié)構(gòu)為主，除平東站、進入安亭站附近區(qū)域受既有寧啟、滬寧線、京滬高鐵鐵路噪聲影響，線路局部區(qū)段受公路交通噪聲影響，其它大部分區(qū)段主要受社會生活噪聲影響，聲環(huán)境質(zhì)量較好。受公路噪聲影響的個別敏感點，對照GB30962008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，晝間可達標(biāo)，夜間有所超標(biāo)。南通站東南上、下行聯(lián)絡(luò)線、黃封聯(lián)絡(luò)線沿線多受既有鐵路噪聲影響，其中南通站東南上、下行聯(lián)絡(luò)線區(qū)域由于既有寧啟車流量密度較小，1小時等效聲級均可滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；黃封聯(lián)絡(luò)線區(qū)域受既有鐵路影響，存在敏感點超標(biāo)現(xiàn)象。既有鐵路30米處鐵路噪聲可以滿足GB1252590《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》修改方案規(guī)定的“晝間70dB，夜間70dB”的要求。振動環(huán)境現(xiàn)狀平東接軌站及南通站東南上、下行聯(lián)絡(luò)線工程，以及太倉至葛隆段臨近既有滬寧線、安亭至黃渡段沿線敏感點受既有寧啟鐵路、滬寧線鐵路振動影響，環(huán)境振動均低于80dB。沿線其他敏感點主要受社會生活中人群活動、道路產(chǎn)生的無規(guī)振動影響，滿足“混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)”或“居民、文教區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)要求。地表水環(huán)境現(xiàn)狀本次工程沿線地表水屬長江流域，區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，水系發(fā)達。工程沿線跨越的主要河流有通揚運河、長江、白茆塘、石頭塘、七浦塘、楊林塘、新瀏河等，沿線水體水質(zhì)目標(biāo)III～IV類?，F(xiàn)狀監(jiān)測資料表明，沿線河流除望虞河及白茆塘氨氮有所超標(biāo)外，其余河流氨氮均能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；沿線河流高錳酸鹽指數(shù)均能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；沿線河流除白茆塘外，石油類均有所超標(biāo)（IV類）。本次工程涉及的鐵路既有水污染源主要為安亭站、黃渡站共2個車站的工作人員及旅客的生活污水。各車站污水經(jīng)化糞池處理后排入附近溝渠，其SS、動植物油排放濃度超標(biāo)。地下水環(huán)境現(xiàn)狀工程沿線地下水水質(zhì)情況總體較好，基本滿足GB/T1484893之III類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。電磁環(huán)境現(xiàn)狀工程沿線村莊有線電視普及率很高，大部分居民采用有線電視或衛(wèi)星天線接收，很小部分居民采用普通天線收看電視。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測的結(jié)果，該工程沿線電視信號場強覆蓋較好，收看頻道數(shù)較多，收看質(zhì)量較好。常熟牽引變電所擬建地測點工頻電場強度、工頻磁感應(yīng)強度較執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有較大環(huán)境容量。（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍環(huán)評范圍為工程及各專題可能影響范圍。生態(tài)環(huán)境評價范圍（1）線路外側(cè)軌道中心線向外300m以內(nèi)區(qū)域；（2）施工便道中心線兩側(cè)各100m以內(nèi)區(qū)域；（3）取土場、棄土（渣）場及臨時用地界外100m內(nèi)區(qū)域；（4）過水橋涵上下游300m以內(nèi)河（溝）段，通航河流上游500m、下游1000m河段。聲環(huán)境評價范圍聲環(huán)境影響評價的長度范圍為工程設(shè)計所涉及的范圍，寬度范圍為鐵路兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域。振動環(huán)境評價范圍振動影響評價的長度范圍為工程設(shè)計所涉及的范圍，寬度為線路兩側(cè)60m以內(nèi)區(qū)域。水環(huán)境評價范圍本次評價范圍為工程設(shè)計范圍內(nèi)的9個車站的水污染源及主要受納水體，其中車站工程包括安亭站和黃渡站共2個既有車站及平東站、南通西站、張家港北站、張家港站、常熟站、太倉港站、太倉站共7個新建車站。電磁環(huán)境評價范圍電視受影響評價范圍為距線路外軌中心線各50m以內(nèi)。牽引變電所：變電所圍墻外50米。GSMR基站：以天線為中心半徑50m區(qū)域。固體廢物評價范圍工程沿線各站旅客列車?yán)信欧劈c。三、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果（一）建設(shè)項目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑及其達標(biāo)排放情況，對生態(tài)影響的途徑、方式和范圍列車運行產(chǎn)生噪聲、振動、電磁影響：噪聲影響通過采取低噪聲車輛、設(shè)備，設(shè)置聲屏障、隔聲窗措施；振動采用房屋使用功能置換措施；電磁影響采用使用天線用戶有線電視入網(wǎng)。措施后可達標(biāo)或滿足使用功能要求。聲、振動源強根據(jù)鐵計［2010］44號《鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價噪聲振動源強取值和治理原則指導(dǎo)意見》確定。牽引變電所電磁影響，根據(jù)類比監(jiān)測結(jié)果：；距牽引變電所圍墻20 ，遠小于HJ/T241998中 。車站產(chǎn)生生活污水，主要污染物及濃度：CODcr：175 mg/L、BOD5：70 mg/L、SS：65 mg/L、動植物油： mg/L、氨氮： mg/L；處理方式：根據(jù)排放去向經(jīng)不同工藝處理后達標(biāo)排放。車站產(chǎn)生的垃圾，收集后交由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。工程永久占用土地、路基和橋梁、車站的建設(shè)可能對沿線野生動植物、水生生物、自然生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)影響，并產(chǎn)生一定程度的水土流失。（二）建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)分布情況生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)滬通鐵路長江大橋所在長江江段的魚類洄游通道和漁業(yè)；《江蘇省重要生態(tài)功能保護區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中的2處江蘇省重要生態(tài)功能保護區(qū)，即通州岸長江（通州市）重要濕地與望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)；沿線野生保護動植物、耕地等。滬通鐵路線路跨長江段水源保護區(qū)及取水口、生態(tài)保護目標(biāo)分布示意圖聲環(huán)境、振動、電磁環(huán)境保護目標(biāo)本工程沿線評價范圍內(nèi)分布有聲環(huán)境保護目標(biāo)有190處、振動環(huán)境保護目標(biāo)164處、電磁環(huán)境保護目標(biāo)158處。水源保護區(qū)根據(jù)《江蘇省水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（2003年3月），工程所在的長江南通段及望虞河蘇州段被劃定為水源保護區(qū)，但依據(jù)江蘇省人民政府頒布的《省政府關(guān)于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)［2009］2號），本工程未經(jīng)過飲用水源保護區(qū)