【正文】 客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案中鐵X局集團(tuán)有限公司二〇一〇年二月前 言為了實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目“高標(biāo)準(zhǔn)起步，高質(zhì)量建設(shè)，高效率推進(jìn)，高層次達(dá)標(biāo)”的工作目標(biāo)，根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合本集團(tuán)公司項(xiàng)目管理的實(shí)際，并結(jié)合該工程特點(diǎn)編制《大西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)手冊(cè))?！妒謨?cè)》包括“規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)”四個(gè)方面的內(nèi)容；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部組建、制度建設(shè)、施工過(guò)程管理、成本管理、工程竣工驗(yàn)交、項(xiàng)目經(jīng)理部解體、項(xiàng)目考核等一整套流程和制度進(jìn)行了規(guī)范；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及架子隊(duì)的職能進(jìn)行了明確，對(duì)我們的項(xiàng)目管理流程進(jìn)行了梳理和再造?！妒謨?cè)》是我集團(tuán)公司高速鐵路工程項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件，如若中標(biāo)該工程項(xiàng)目，我們將在今后該鐵路項(xiàng)目管理中，集團(tuán)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、架子隊(duì)等各級(jí)管理層次的項(xiàng)目管理活動(dòng)都嚴(yán)格以《手冊(cè)》為依據(jù)，從標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、工地試驗(yàn)室、制梁場(chǎng)等工廠和便道進(jìn)行提前規(guī)劃，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行施工機(jī)械化、工廠化、專(zhuān)業(yè)化、信息化，滿足大西鐵路公司“四化”的具體要求。一、目 的為積極貫徹2009年7月8日鐵道部組織的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理暨質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面落實(shí)“六位一體”的管理要求，大力推進(jìn)我集團(tuán)公司鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目綜合管理水平，適應(yīng)大西鐵路客專(zhuān)公司全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、節(jié)約該工程項(xiàng)目，又好又快地完成大西客專(zhuān)鐵路建設(shè)施工任務(wù)，特制定《大西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》。二、使用對(duì)象該《手冊(cè)》使用對(duì)象為中鐵X局集團(tuán)有限公司中標(biāo)的大西客專(zhuān)成立的項(xiàng)目經(jīng)理部和架子隊(duì)。三、組織機(jī)構(gòu)：中鐵X局集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部→架子隊(duì)。：工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、工地試驗(yàn)室、綜合辦公室。：架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、試驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)。中鐵X局集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部：是指由集團(tuán)公司派出的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。架子隊(duì)：是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以中鐵X局集團(tuán)有限公司的管理、技術(shù)人員及生產(chǎn)骨干為主形成監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂勞務(wù)合同形成作業(yè)層的生產(chǎn)管理模式。我們充分相信，如果有幸我集團(tuán)公司在該項(xiàng)目中標(biāo)，在該項(xiàng)目施工期間我們將嚴(yán)格推行制定的《大西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》，將會(huì)使我集團(tuán)公司鐵路項(xiàng)目管理工作再躍上一個(gè)新臺(tái)階，不僅為企業(yè)帶來(lái)更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為大西客專(zhuān)添上豐富多彩的一筆。二〇一〇年二月二十五日 目 錄第一部分 標(biāo)準(zhǔn)化管理要求第一部分　　標(biāo)準(zhǔn)化管理要求 1第一章 施工專(zhuān)業(yè)化 1第二章 生產(chǎn)工廠化 2第三章 作業(yè)機(jī)械化 6第四章 管理信息化 8第二部分　　標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容 10第一章 規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn) 10第一節(jié) 綜合管理制度 部門(mén)職責(zé)、崗位職責(zé) 10 21 21 22 24第二節(jié) 施工管理制度 24 24 25 26 26 27 27 28第三節(jié) 質(zhì)量管理制度 29 29 30 3申報(bào)、簽認(rèn) 33 34 35 35第四節(jié) 安全環(huán)保管理制度 36 36 36 41 43 44 44 46 47 49 51 52第五節(jié) 計(jì)財(cái)管理制度 53 53 54 55第六節(jié) 架子隊(duì)管理與勞務(wù)管理制度 56 56 56第七節(jié) 物資管理制度 60 60 60 61 61第八節(jié) 機(jī)械設(shè)備管理制度 62 62 62 64 64 66 66 67 68 68 69第二章 人員配置標(biāo)準(zhǔn) 69第一節(jié) 組建現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu) 69 69 69第二節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置 70第三節(jié) 按架子隊(duì)模式組建作業(yè)隊(duì) 70 70 70第四節(jié) 組織開(kāi)展培訓(xùn) 71第五節(jié) 組織開(kāi)展考核 71第三章 現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn) 72第一節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)布置 72 72 72 72 72第二節(jié) 施工設(shè)備 76 76 76 76 76 77 77 78 79 79 80 80 81第三節(jié) 物資倉(cāng)儲(chǔ)與保管 82 82 82 83第四節(jié) 技術(shù)管理 83 83 87 91 92 93 93 95第五節(jié) 工地試驗(yàn)室管理 96 96 96 97第六節(jié) 質(zhì)量管理 98，制訂質(zhì)量責(zé)任制 98 98 98 98 99第七節(jié) 安全生產(chǎn) 99 99 99 100 100 101第八節(jié) 環(huán)境保護(hù)、文明施工 103 103 104第四章 過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn) 105第一節(jié) 征地拆遷 105第二節(jié) 環(huán)境保護(hù) 106第三節(jié) 水土保持 108第四節(jié) 施工組織設(shè)計(jì) 109 109 109 110第五節(jié) 開(kāi)工報(bào)告 110第六節(jié) 設(shè)計(jì)資料復(fù)核與確認(rèn) 112 112 112 113 114 114 114 115 115第七節(jié) 驗(yàn)工計(jì)價(jià) 116第八節(jié) 變更設(shè)計(jì) 117第九節(jié) 質(zhì)量控制 119 119 119 120 121 121 122 128 130第十節(jié) 安全控制 130 130 131 132 134 134 135第十一節(jié) 成本控制 135 135 137 137第十二節(jié) 技術(shù)控制 138 138 138 138 142 14檢驗(yàn)實(shí)施 143 149第十三節(jié) 物資采購(gòu)與供應(yīng) 149 149 149 149 150 150第十四節(jié) 竣工驗(yàn)交 151 151 151 152第十五節(jié) 竣工資料編制 156第十六節(jié) 科技開(kāi)發(fā) 158 158 159第三部分　　標(biāo)準(zhǔn)化管理措施 161第一章 標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、工區(qū) 161第二章 標(biāo)準(zhǔn)化架子隊(duì) 165第三章 標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)室 169第四章 標(biāo)準(zhǔn)化拌合站 171第五章 標(biāo)準(zhǔn)化鋪軌基地 172第六章 標(biāo)準(zhǔn)化梁場(chǎng) 173第七章 標(biāo)準(zhǔn)化工地 175附件1：標(biāo)準(zhǔn)平面規(guī)劃圖 179附件2：標(biāo)準(zhǔn)施工檢查表 186第一部分　　標(biāo)準(zhǔn)化管理要求第一章 施工專(zhuān)業(yè)化客運(yùn)專(zhuān)線鐵路工程要求高精確度、高穩(wěn)定性、高平順性，廣泛應(yīng)用耐久性混凝土、無(wú)砟軌道、高速道岔、路基沉降控制和評(píng)估、橋梁深水基礎(chǔ)施工、大噸位橋梁制運(yùn)架、隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、四電集成施工等技術(shù)，必須尊重科學(xué)，以科學(xué)的態(tài)度學(xué)習(xí)、科學(xué)的方法實(shí)施。要充分借鑒國(guó)內(nèi)外客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷研究建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。路基填筑、無(wú)砟軌道、大噸位橋梁運(yùn)架、高速道岔、四電工程等由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理的施工。工程中標(biāo)后，充分利用集團(tuán)公司所有資源，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)用設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，綜合管理，合理調(diào)配，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，科學(xué)安排各項(xiàng)施工程序，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵工序，整個(gè)工程統(tǒng)籌組織，超前計(jì)劃，合理安排工序銜接。從各專(zhuān)業(yè)公司抽調(diào)有豐富客專(zhuān)施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍組建項(xiàng)目經(jīng)理部，形成資源優(yōu)勢(shì)明顯的各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，對(duì)路基填筑、無(wú)砟軌道、大噸位橋梁運(yùn)架、高速道岔、四電工程等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目按架子隊(duì)模式組建施工隊(duì)伍。，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的作業(yè)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基本作業(yè)隊(duì)伍及架子隊(duì)建設(shè)、管理等重大事項(xiàng)的研究和決策并上報(bào)集團(tuán)公司審閱。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦公室。、架子隊(duì)的主要管理職能和管理職責(zé)，并發(fā)布實(shí)施。、完善架子隊(duì)的管理和勞務(wù)用工管理制度，對(duì)架子隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施監(jiān)督、檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善架子隊(duì)建設(shè)的管理機(jī)制。；負(fù)責(zé)具體實(shí)施架子隊(duì)的組建，對(duì)架子隊(duì)實(shí)施規(guī)范化管理。、審核和上報(bào)合格外部勞務(wù)隊(duì)伍、勞務(wù)工建議使用名單，經(jīng)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)架子隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)組織和管理。、現(xiàn)場(chǎng)、過(guò)程管理。第二章 生產(chǎn)工廠化制梁場(chǎng)、拌和站等均實(shí)行工廠化生產(chǎn),基本要求如下：(1)采用先進(jìn)工藝進(jìn)行下料和綁扎，流水作業(yè)，用定型模具加工，在鋼筋臺(tái)座上安裝綁扎。(2)鋼模板有專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)制造圖，且由專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行加工。進(jìn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)模板進(jìn)行檢查驗(yàn)收。(3)振搗系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)需要。(4)預(yù)應(yīng)力張拉、壓漿以及起移梁等設(shè)備滿足要求。攪拌站執(zhí)行驗(yàn)收和生產(chǎn)許可制度。攪拌站建設(shè)完成后經(jīng)監(jiān)理初驗(yàn)，建設(shè)單位復(fù)驗(yàn)合格后方可投入使用。攪拌站標(biāo)準(zhǔn)布置圖見(jiàn)附件。，供應(yīng)半徑不宜大于15km。攪拌站的位置和規(guī)模應(yīng)根據(jù)建場(chǎng)、運(yùn)輸和過(guò)程條件及供應(yīng)強(qiáng)度、拌合物使用時(shí)間要求等，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定?？拷€路的預(yù)制場(chǎng)與線下工程的混凝土攪拌站可考慮合并設(shè)置。、交通方便、電力水源充足的地帶。攪拌站建設(shè)應(yīng)合理劃分拌和作業(yè)區(qū)、材料計(jì)量區(qū)、材料庫(kù)及運(yùn)輸車(chē)輛停放區(qū)等。攪拌站應(yīng)采用封閉式管理。，按需配置水泥儲(chǔ)存罐。散裝水泥按不同廠家、品種、標(biāo)號(hào)、批次分罐保存。水泥儲(chǔ)存罐應(yīng)做接地保護(hù)，接地電阻應(yīng)檢測(cè)合格。：(1)攪拌站的所有場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行混凝土硬化處理，硬化承載力滿足場(chǎng)內(nèi)作業(yè)要求。％，場(chǎng)地四周應(yīng)設(shè)置排水溝，排水溝底面采用水泥砂漿進(jìn)行抹面。(2)應(yīng)將集水池、沉淀池和污水過(guò)濾池納入場(chǎng)區(qū)排污規(guī)劃，并同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。嚴(yán)禁將站內(nèi)生產(chǎn)廢水直接排放。：(1)主體工程結(jié)構(gòu)混凝土應(yīng)采用攪拌站生產(chǎn)，攪拌站應(yīng)配備電子自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)的強(qiáng)制式攪拌機(jī)，產(chǎn)量應(yīng)滿足混凝土供應(yīng)要求，攪拌站筒倉(cāng)、骨料稱(chēng)、司機(jī)樓的地基承載力應(yīng)滿足要求。附屬工程和用量較少時(shí)的混凝土可采用配有自動(dòng)計(jì)量裝置的強(qiáng)制式攪拌機(jī)生產(chǎn)。(2)攪拌站應(yīng)達(dá)到三倉(cāng)式自動(dòng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，總裝機(jī)能力以滿足現(xiàn)場(chǎng)混凝土最大灌注強(qiáng)度需要為原則。(3)攪拌站應(yīng)配備滿足施工生產(chǎn)需要的備用發(fā)電機(jī)。拌合站管理要求：(1)拌和站應(yīng)采用封閉式管理，站區(qū)建圍墻，設(shè)單位名牌。砂石料區(qū)、庫(kù)房、生產(chǎn)區(qū)、試驗(yàn)室、辦公生活區(qū)等按功能分區(qū)，并設(shè)明顯標(biāo)志。(2)辦公生活區(qū)房舍采用彩鋼活動(dòng)房，辦公設(shè)施齊全。站內(nèi)設(shè)置牢固、美觀的標(biāo)志牌圖，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料上墻。拌合樓彩鋼房封閉，纜線布置規(guī)整。房?jī)?nèi)有夏季降溫和冬季保溫措施。料場(chǎng)場(chǎng)地和行車(chē)道路必須進(jìn)行地基處理和表面硬化，并滿足重載車(chē)輛通行要求；場(chǎng)地應(yīng)排水設(shè)施完善、排水暢通，無(wú)明顯積水或坑凹現(xiàn)象。食堂、洗手間清潔、衛(wèi)生。(3)砂子、碎石必須實(shí)行分區(qū)存放，按“儲(chǔ)料區(qū)”和“合格備用區(qū)”分別設(shè)置，每個(gè)區(qū)內(nèi)應(yīng)按不同品種和規(guī)格用隔離墻分離，在適當(dāng)位置設(shè)置或預(yù)留必要的備用沖洗或篩分設(shè)施?！昂细駛溆脜^(qū)”的砂子、碎石應(yīng)采用牢固的棚架進(jìn)行遮擋防護(hù)，達(dá)到遮陽(yáng)、防雨、防塵等目的，并設(shè)置夏季降溫和冬季保溫措施，保證混凝土溫度符合要求。各種原材料應(yīng)按《鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)志》（建技[2008]44號(hào)）要求進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，未納入該規(guī)范的，按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，做到標(biāo)識(shí)內(nèi)容齊全、醒目和規(guī)范。(4)混凝土拌合物配料采用自動(dòng)計(jì)量裝置，計(jì)量精度滿足規(guī)范規(guī)定?；炷涟韬脱b置不少于兩臺(tái)，生產(chǎn)能力滿足其供應(yīng)范圍需求的120%以上。水泥和礦物添加料儲(chǔ)料罐各不少于兩個(gè)。(5)配置滿足冬施需要的鍋爐房、熱水池及上熱水設(shè)備，這些設(shè)備應(yīng)置于室內(nèi)。上熱水必須與自動(dòng)計(jì)量裝置連接。(6)外加劑必須在室內(nèi)保管。制定添加外加劑的操作規(guī)程，設(shè)置外加劑計(jì)量裝置。(7)除制梁場(chǎng)須設(shè)立試驗(yàn)室外，綜合標(biāo)段和隧道標(biāo)段等標(biāo)段內(nèi)的混凝土拌和站應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部確定的項(xiàng)目部試驗(yàn)室與拌和站試驗(yàn)的分工，明確拌和站對(duì)混凝土拌合物及其配料的檢測(cè)項(xiàng)目。混凝土拌和站至少應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行砂石料篩分和含水量、混凝土含氣量和坍落度四項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，并配置專(zhuān)門(mén)試驗(yàn)人員。(8)嚴(yán)禁將混凝土拌和站外包。設(shè)站長(zhǎng)、技術(shù)主管（可兼技術(shù)員）、質(zhì)檢員、安全員、試驗(yàn)員、材料員和操作人員。操作人員中混凝土拌和工應(yīng)具有中學(xué)以上文化水平；應(yīng)配備專(zhuān)職機(jī)械、電氣檢修工?；炷翑嚢璨僮魅藛T、特殊工種和試驗(yàn)人員均應(yīng)持證上崗，其它人員應(yīng)參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(9)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工地維護(hù)責(zé)任，保持全站整潔。砼梁預(yù)制場(chǎng)執(zhí)行驗(yàn)收和生產(chǎn)許可制度。砼預(yù)制梁生產(chǎn)條件驗(yàn)收由監(jiān)理初驗(yàn)，建設(shè)單位復(fù)驗(yàn)合格后方可進(jìn)行預(yù)制梁試生產(chǎn)，試生產(chǎn)數(shù)量達(dá)到要求后，進(jìn)行集團(tuán)公司級(jí)生產(chǎn)鑒定，合格后按國(guó)家規(guī)定程序向行業(yè)或地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收并辦理生產(chǎn)許可證，取得生產(chǎn)許可證后，方可正式批量生產(chǎn)。梁場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖見(jiàn)附件。、存放、運(yùn)輸及架設(shè)的需要。制梁場(chǎng)地的選擇主要根據(jù)架梁施工組織而定，主要考慮交通狀況、原材料供應(yīng)、地形地貌、地質(zhì)情況、水電供應(yīng)和環(huán)保要求等因素，應(yīng)設(shè)在橋梁比較集中的地段內(nèi)。、數(shù)量、工藝及工期要求，配備生產(chǎn)設(shè)施和機(jī)械設(shè)備。主要生產(chǎn)設(shè)備包括：臺(tái)座，模板，鋼筋加工設(shè)備，混凝土生產(chǎn)、輸送和澆筑設(shè)備，梁頂面振搗、收漿、抹平設(shè)備，后張法預(yù)應(yīng)力鋼筋波紋管制造設(shè)備及壓漿設(shè)備，張拉設(shè)備，吊裝及移梁設(shè)備，試驗(yàn)和檢測(cè)設(shè)備，蒸汽養(yǎng)生設(shè)備，其它輔助設(shè)備。制梁場(chǎng)的規(guī)模主要根據(jù)供應(yīng)范圍內(nèi)箱梁數(shù)量、生產(chǎn)周期、工期和架設(shè)順序而定。制梁場(chǎng)的具體布置應(yīng)根據(jù)地形地貌、工程地質(zhì)、箱梁的生產(chǎn)流程和工藝要求，結(jié)合移梁運(yùn)梁方式、供電、給排水等因素綜合考慮，方案比較后擇優(yōu)選定。：(1)供應(yīng)半徑不應(yīng)大于20km，也不應(yīng)小于14km。(2)布點(diǎn)應(yīng)滿足擬供應(yīng)范圍內(nèi)控制工程的限界及工期要求。(3)預(yù)制場(chǎng)位置應(yīng)位于供梁范圍的中部。橋梁集中地段，應(yīng)選擇在橋梁分布的中心附近。(4)預(yù)制梁場(chǎng)應(yīng)根據(jù)地形條件及機(jī)械設(shè)備現(xiàn)有情況，經(jīng)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定采用橫列式或縱列式布置。(5)箱梁制、存梁區(qū)平面布置時(shí)制梁臺(tái)座的縱向凈距不應(yīng)小于8m，橫向