審計(jì)理論與環(huán)境-審計(jì)組織和人員(已修改)
2025-05-25 00:06 本頁(yè)面
【正文】 第二章 審計(jì)組織和人員 學(xué)習(xí)目的和要求： 通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解和掌握國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限，以及國(guó)外國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)的概況；了解我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限；了解我國(guó)民間審計(jì)組織的設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍和職權(quán)；重點(diǎn)了解掌握國(guó)家和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置類型以及我國(guó)民間審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的情況。 課時(shí)數(shù)： 4學(xué)時(shí) 第一節(jié) 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員 一、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的隸屬模式 二、我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員 三、我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限 四、我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)原則 五、最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織 審計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)成 民間審計(jì) 我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系由國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)構(gòu)成，他們相互聯(lián)系， 各自獨(dú)立、各司其職， 涇渭分明地在不同的領(lǐng)域?qū)崒徲?jì)；他們各有特點(diǎn)，相互不可替代，不存在主導(dǎo)和從屬的關(guān)系。 第一節(jié) 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員 一 、 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的隸屬模式 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)是現(xiàn)代各國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)體系中最 重要的組成部分，是代表國(guó)家依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān)，它具有國(guó)家法律賦予的獨(dú)立性和權(quán)威性。 一 、 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的隸屬模式 由于世界各國(guó)的文化傳統(tǒng)和政治體制的不同，世界上150多個(gè)國(guó)家的最高審計(jì)的隸屬關(guān)系和地位也有很大差別。分為 四種 (一 )立法型 ：立法型的國(guó)家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于立法部門，依照國(guó)家法律賦予的權(quán)利行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。立法型審計(jì)機(jī)關(guān)地位高、獨(dú)立性強(qiáng)，不受行政當(dāng)局的控制和干預(yù)。 典型國(guó)家：英、美、加、澳等 (二 )司法型 ：司法型的國(guó)家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于司法部門，擁有很強(qiáng)的司法權(quán)。司法型審計(jì)機(jī)關(guān)具有司法地位，具有很高的權(quán)威性。 典型國(guó)家： 法、西歐大陸、南美、非洲的法語(yǔ)國(guó)家 (三 )行政型 ：行政型的國(guó)家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于政府行政部門，它是政府行政部門中的一個(gè)職能部門。行政型審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)政府法規(guī)，進(jìn)行審計(jì)工作，其獨(dú)立性低，基本上不具備法律約束力。 典型國(guó)家： 中國(guó) (四 )獨(dú)立型 ：這類審計(jì)機(jī)關(guān)只受法律約束，而不受國(guó)家機(jī)關(guān)的直接干預(yù)。 典型國(guó)家： 德國(guó)的聯(lián)邦審計(jì)法院、日本的會(huì)計(jì)檢查院 二 、 我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)置 ? 審計(jì)機(jī)關(guān)，一般是指審計(jì)權(quán)利的承擔(dān)者，審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施者。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)就是能以自己的名義實(shí)施審計(jì)監(jiān)督權(quán)的組織機(jī)構(gòu)。 ? 我國(guó) 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)是代表政府依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的 ? 我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 ? 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。 ? 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在重點(diǎn)地區(qū)、部門設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 二 、 我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員 （ 1）最高審計(jì)機(jī)關(guān)： 中華人民共和國(guó)審計(jì)署成立于 1983年 9月 15日，它是國(guó)務(wù)院所屬部委級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)，是我國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)。根據(jù)工作需要審計(jì)機(jī)關(guān)有必要在重點(diǎn)地區(qū)和部門派出審計(jì)特派員，設(shè)立審計(jì)派出機(jī)構(gòu)。 （ 2）地方審計(jì)機(jī)關(guān)： 指省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、直轄區(qū)人民政府設(shè)立的審計(jì)組織，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。地方審計(jì)機(jī)關(guān)也是根據(jù)憲法、審計(jì)法有關(guān)條文規(guī)定設(shè)立的，同樣也具有法律地位。 我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置 國(guó)務(wù)院 省級(jí)地方政府 地市級(jí)地方政府 審計(jì)署 審計(jì)廳 審計(jì)局 雙重領(lǐng)導(dǎo) 三、我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限 (一 )我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的 職責(zé)
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