【正文】 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 1頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 2頁 ? 2022年 7月 17日 ， 總局第 61號令公布 ,自公布之日起施行 ? 由 5個必須和 5個嚴(yán)禁組成 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 3頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 4頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 五個必須 ? 必須依法設(shè)立、證照齊全有效 ? 必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備 ? 必須確保中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫滿足生產(chǎn)安全需要 ? 必須落實領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進出廠登記制度 ? 必須確保全員培訓(xùn)合格和危險工序持證上崗 五個嚴(yán)禁 ? 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀 ? 嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途 ? 嚴(yán)禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè) ? 嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn) ? 嚴(yán)禁串崗和無關(guān)人員進入廠區(qū) 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 5頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 主要特點 ? 依據(jù)充分。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)保障煙花爆竹生產(chǎn)安全的最基本、最重要要求。 ? 重點突出。總結(jié)了近年來煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的主要部位、環(huán)節(jié)、行為，是防范和遏制煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵要素。 ? 簡明扼要。全文僅 169個字，易記易懂。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 6頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 一、必須依法設(shè)立，證照齊全有效 ? 依法設(shè)立： 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣級以上人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn)；工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)，并依法進行安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 7頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 一、必須依法設(shè)立，證照齊全有效 ? 依法設(shè)立： 產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃 國家層面：“十二五”繼續(xù)減少 20%；集約化生產(chǎn)；一律不再新建；不得搬遷重建 新疆：不新建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故即關(guān)閉 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 8頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 一、必須依法設(shè)立，證照齊全有效 ? 證照齊全有效： 企業(yè)必須依法取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證必須在有效期內(nèi)。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 9頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 一、必須依法設(shè)立，證照齊全有效 ? 非法違法生產(chǎn)： 未依法設(shè)立、證照不全、證照失效以及“一證多廠”和“掛靠”等形式從事煙花爆竹生產(chǎn)的，都屬非法違法生產(chǎn)。 非法生產(chǎn)行為 一直是引發(fā)事故，特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一?！笆晃濉逼陂g至 2022年，全國因非法生產(chǎn)煙花爆竹引發(fā)事故造成的死亡人數(shù)高達全部煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故死亡人數(shù)的 %。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 10頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 一、必須依法設(shè)立，證照齊全有效 ? 典型案例： 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)許可證過期后脫離監(jiān)管，繼續(xù)進行非法生產(chǎn)活動，引發(fā)了多起較大甚至重大事故。 2022年 6月 18日，河南省周口市淮陽縣東屯花炮廠在安全生產(chǎn)許可證過期、停產(chǎn)整改期間，利用未拆除的 ，發(fā)生爆炸事故，造成 28人死亡。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 11頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 一、必須依法設(shè)立，證照齊全有效 2022年 12月 27日，常德市安鄉(xiāng)縣竹林鞭炮廠擅自改變產(chǎn)品種類，機械裝藥改人工裝藥，操作不當(dāng)發(fā)生爆炸 4人死亡。 下漁口鎮(zhèn)人大主席、安監(jiān)站長和縣安監(jiān)局煙花股長免職，縣安監(jiān)局分管副局長記大過、駐廠鎮(zhèn)干部記過。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 12頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 一、必須依法設(shè)立，證照齊全有效 2022年 12月 28日，常德市澧縣楊家坊鄉(xiāng)發(fā)生疑似制造煙火藥爆炸事故， 6人死亡。 楊家坊鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、分管安全生產(chǎn)的副鄉(xiāng)長、派出所長、安監(jiān)站長等 5人免職。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 13頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 一、必須依法設(shè)立，證照齊全有效 ? 檢查重點： 安全生產(chǎn)許可證過期是否過期，是否被責(zé)令停產(chǎn)整頓，是否被暫扣許可證，是否一證多廠和“掛靠”，是否超許可種類生產(chǎn)，以上屬于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 14頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 二、 必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備 煙花爆竹具有易燃易爆特性 ， 燃燒和爆炸是煙花爆竹事故的特點 。 摩擦 、 撞擊 、 靜電極易產(chǎn)生火花 ， 引發(fā)燃爆 。 防爆 、 防火 、 防雷 、 防靜電設(shè)施是煙花爆竹生產(chǎn)場所最重要的安全設(shè)施 。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 15頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 二、 必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備 防爆設(shè)施作用： 在一個生產(chǎn)場所內(nèi)且規(guī)定藥量情況下 ， 煙花爆竹發(fā)生爆炸 ， 不會導(dǎo)致其他場所或人員受到損害 。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 16頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 二、 必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備 ? 防爆設(shè)施： 建筑結(jié)構(gòu) （建筑面積小于 20平米且操作人員小于 2人和無人員操作的建筑可采用鋼筋混凝土柱、梁承重結(jié)構(gòu)或砌體承重結(jié)構(gòu)） 爆竹自動裝藥一體機、煙花自動混藥機 必須按照出廠配套的工房建設(shè)圖紙建 抗爆間 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 17頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 二、 必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備 ? 防爆設(shè)施： 建筑結(jié)構(gòu) 應(yīng)采用 現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) （同時滿足跨度不大于 30米室內(nèi)凈高不大于 4米橫隔墻間距不大于 15米的 ?；驒M隔墻較密且間距不大