行政公文寫作ppt課件(已修改)
2025-05-24 13:08 本頁面
【正文】 行 政 公 文 寫 作 通州區(qū)委黨校 趙淑芳 一、行政公文概論 二、行政公文寫作 三、行政公文處理 四、撰稿人應具備素養(yǎng)及學習公文寫作途徑 一、行政公文概況 ? 行政機關的公文，是行政機關在行政管理過程中形成的具有 法律效力和規(guī)范體式 的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具 ? （ 1） 具有法律效力 （ 制定機關和作者的法定性 ） 一般以機關名義發(fā)布，作者不是一般意義的作者，是 機關組織及其法定負責人 （ 2） 具有規(guī)范體式 （ 文體的規(guī)范性；格式的規(guī)范性 ） 我國現(xiàn)行行政公文 13種 ? （ 1） 領導指導作用 （上級對下級工作的規(guī)范性和原則性要求） （ 2） 規(guī)范準則作用 （公文法定權威性和行政約束力的重要表現(xiàn)） （ 3） 宣傳教育作用 （說明制定方針、政策的依據(jù)） （ 4） 交流和知照作用 （機關之間公務聯(lián)系的橋梁和紐帶） （ 5） 憑證記載作用 （機關公務活動的真實記錄） ? （ 1）以公文 處理程序 劃分 收文和發(fā)文 （ 2）以 內(nèi)容涉及的秘密程度 劃分 內(nèi)部文件、公布性文件、保密文件 （ 3）以 對文件傳遞、處理的時限要求 劃分 平件、急件、特急件 （ 4）以公文的 傳遞方向 劃分 上行文、下行文、平行文 （ 5）以公文的 性質、作用 劃分 指揮性公文 （命令、決定、批復、意見、指示性通知） 報請性公文 （報告、請示、議案、求批函） 知照性公文 （公告、通告、通報、事項性通知） 商洽性公文 （函） 記錄性公文 （會議紀要 ） 二、行政公文寫作 （一） 一般格式 ：首頁 紅色反線以上 的各要素 秘密等級和保密期限 （機密★一年） 緊急程度（特急、急件） 發(fā)文機關標識 發(fā)文字號（發(fā)文機關代字、年份和序號） 簽發(fā)人 ：首頁 紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）以上 各要素 標題 (發(fā)文機關、事由和文種） 主送機關 正文 附件說明 成文日期 印章 附注 附件 ： 主題詞以下的各要素 主體詞 抄送機關 印發(fā)機關和日期 （二）公文的寫作 ?通知 特點 ： 應用廣 （使用范圍、內(nèi)容涉及面，作用） 發(fā)布形式靈活 具有指令性、知照性 時效性 分類 ： 批轉、轉發(fā)性通知；部署性通知；告知性通知；發(fā)布性通知；任免通知 寫作 ＊ 格式的寫作 標題： 不能只寫通知；可 … 緊急通知 ,… 補充通知 任免通知 ： 北京市人民政府關于林 同志任職（免職）的通知 北京市人民政府辦公廳關于調(diào)整北京住房公積金管理委員會組成人員的通知 批轉性、轉發(fā)性通知 ： 國務院 批轉 國家醫(yī)藥管理局 關于 進一步加強中藥工作的報告的 通知 國務院關于引發(fā) 《 國家行政機關公文處理辦法 》 的通知 主送機關 ：必寫，在新聞傳媒公布的知照性通知，可以免去主送機關 北京市人民政府辦公廳 《 關于 2022年國慶節(jié)放假的通知 》 ＊ 正文的寫作 ： 一般由通知因由、通知事項、執(zhí)行要求 ◆ 批轉性、轉發(fā)性通知 ： 批轉性通知由上級機關的 “ 批語 ” 和下級機關的來文組成 轉發(fā)性通知由發(fā)文機關所寫 “ 按語 ” 和被批轉公文兩部分 ◆ 部署性通知： （工作性通知；指示性通知） 通知的 因由部分 之后常用 “ 現(xiàn)通知如下 ” 、“ 望 按以下通知執(zhí)行 ” 、 “ 現(xiàn)將有關事項通知如下 ” 一類 習慣用語過渡 ，以承啟后文，引出 通知的事項 篇章形式有 3種 （ 1）段篇合一式（內(nèi)容較少） （ 2）分條列項式（條理清晰、主次分明） （ 3）小標題式（主旨鮮明突出） ◆ 告知性通知 會議通知 ：名稱、目的、主持單位；內(nèi)容和任務，議程；時間、地點 ,日程；參加人員范圍和人數(shù)；有關注意事項（報道時間、及地點，須攜帶的文件材料，會議籌備領導小組，乘車路線及車次、航班，食宿安排。聯(lián)系人及聯(lián)系電話等），附件（登記表） 事項性通知： 通知因由和告知事項 內(nèi)容單一，則因由與事項連貫寫，不分段； 內(nèi)容較多，則需分段說明 ◆ 發(fā)布性通知： 發(fā)布規(guī)章，產(chǎn)生法定效力，正文簡短 （ 1） 一句話 寫明發(fā)規(guī)章的名稱和執(zhí)行要求 （ 2）簡要交代發(fā)規(guī)章的依據(jù)，提出實施要求，進一步強調(diào)發(fā)文重要意義，提醒有關方予以重視。 寫法簡潔，點到為止，不做過多解釋 ◆ 任免通知 關于任職、免職通知：時間、依據(jù)、任職（或免職）人員姓名及職務；先寫任職再寫免職 關于調(diào)整某機構組成成員的通知：分段表述 （ 1）任免時間或依據(jù) （ 2）任免人員姓名及職務，任免人員名單 寫作要求 ： （ 1）使用慎重，嚴肅（文種特點、隸屬關系） （ 2）內(nèi)容清楚、明確（多樣，把握分寸） （ 3）行文要及時 (時效） ? 意見 （ 2022年新增文種） 特點 ： 指導性 （必須執(zhí)行；在原則范圍內(nèi)可因實際情況執(zhí)行） 見解的原則性 （對帶有全局性的問題） 處理辦法的具體性 （
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