稅收發(fā)展史ppt課件(已修改)
2025-05-24 12:47 本頁面
【正文】 稅 收 發(fā) 展 史 朱 門 添 思考一 ? 歷史是一種記憶 ? 記憶是選擇性的 ? 關(guān)于稅收，我們記住了什么？我們又應(yīng)該記住什么？ （一）國(guó)家與稅收 ? 公元前 1030年，猶太部落長(zhǎng)期在沒有中央政府的狀態(tài)下生活。 《 圣經(jīng) 》這樣記載，人們要求先知塞繆爾“像所有的國(guó)家一樣，給我們一個(gè)能統(tǒng)治我們的君主吧”。 ”（ 《 塞繆爾記 》 ，第８章，第５節(jié)）。塞繆爾描述了在君主統(tǒng)治下的生活情況，試圖以此打消猶太人的念頭： ? 在國(guó)王統(tǒng)治你們的時(shí)候，事態(tài)就會(huì)這樣：他會(huì)奪走你們的兒子，安排在他的身邊，做他戰(zhàn)車的馬車夫，跑在戰(zhàn)車的前面。 ?? 他會(huì)奪走你們的女兒，替他噴香水、做廚娘、烤面包。他會(huì)奪走你們的土地、你們的葡萄園和你們的橄欖園，甚至奪走你們最好的園地，去賞賜給他的仆人 ?? 他會(huì)強(qiáng)征你們十分之一的羊群；你們將淪為他的奴仆。那時(shí)，你們將為自己有了國(guó)王而痛哭不已 。（ 《 塞繆爾記 》 ，第８章，第１１～１８節(jié)）。 ? 猶太人沒有被這令人沮喪的言語所震懾，人們拒絕傾聽塞繆爾的勸告，他們說：“不，我們應(yīng)該有一個(gè)國(guó)王，那樣我們才能像其他國(guó)家一樣，國(guó)王會(huì)統(tǒng)治我們，走在我們前面，帶我們?nèi)?zhàn)斗。” （ 《 塞繆爾記 》 ，第８章，第１９～２０節(jié)） 思考二 ? 稅收是與國(guó)家聯(lián)系，還是與公共部門聯(lián)系？ ? 國(guó)家是公共部門嗎？ ? 公共部門分類 《 圣經(jīng) 》 與稅 ? 《 圣經(jīng) 馬太福音 》 說：耶穌叫彼得到河邊釣魚，可得一塊錢，作為稅銀去繳“丁稅”（人頭稅）。 ? 《 圣經(jīng) 馬太福音 》 中記載，幾個(gè)法利賽人和希律當(dāng)人問耶穌：“納稅給凱撒，可以不可以 ?” 耶穌回答：“凱撒之物當(dāng)歸給凱撒，上帝之物當(dāng)歸給上帝。” ? 《 圣經(jīng) 》 不僅有關(guān)于稅收的記載，而且還直接影響到西歐稅收政策的制定。六世紀(jì)，歐洲基督教會(huì)利用 《 圣經(jīng) 》 中記載的農(nóng)牧產(chǎn)品的十分之一屬于上帝的說法，向居民征收“什一稅”（“什一”，即十分之一）。后獨(dú)霸西歐的查理大帝規(guī)定，凡法蘭克王國(guó)（后分化為法、德、意等國(guó)）居民必須向教會(huì)交納什一稅。十世紀(jì)中葉，什一稅流行于西歐各國(guó)。由于什一稅加重了居民負(fù)擔(dān)，所以人民紛紛要求予以廢除，可是直到十八、十九世紀(jì)，西歐大多數(shù)國(guó)家才先后廢除。 思考三 ? 國(guó)家與宗教的關(guān)系：聯(lián)合與沖突，為什么國(guó)家與宗教會(huì)發(fā)生沖突？ “迎闖王、不納糧” ? 一方面，稅收支撐著的世界文明和中國(guó)文明被人傳頌稱道，另一方面，稅收導(dǎo)致的沉重負(fù)擔(dān)也常常被人咒罵！特別是在中國(guó)，苛重的賦稅、沉重的徭役不斷導(dǎo)致暴風(fēng)驟雨般的農(nóng)民起義，一個(gè)個(gè)腐敗的朝代因此而亡，古代中國(guó)幾千年就這樣改朝換代，周而復(fù)始。從陳勝、吳廣大澤鄉(xiāng)揭竿而起對(duì)抗徭役，到“開門迎闖王，闖王來了不納糧”，無不反映了中國(guó)人對(duì)無稅社會(huì)的渴望。 ? “迎闖王、不納糧”的口號(hào)激勵(lì)了許多熱血男兒投身到闖王旗下，令貪官污吏、地主老財(cái)聞風(fēng)喪膽。明王朝覆滅后，李自成加封大順政權(quán)皇帝。他接受明王朝苛捐雜稅、橫征暴斂、官逼民反而導(dǎo)致垮臺(tái)的教訓(xùn)，建立政權(quán)后，仍遵行“均田免賦，迎闖王，不納糧”的口號(hào)，廢除賦稅，以向大戶逼索浮財(cái)來解決財(cái)政困難。但隨著大順政權(quán)財(cái)政拮據(jù)，不斷擴(kuò)大逼索大戶的范圍，導(dǎo)致民心不定、收入無著、軍心浮動(dòng)。隨著吳三桂勾結(jié)清兵，短命的大順政權(quán)崩潰了。 ? 歷史學(xué)家也許可以總結(jié)出許多條李自成兵敗京城的教訓(xùn)，但一個(gè)不爭(zhēng)的歷史史實(shí)是：同苛捐雜稅、橫征暴斂必然導(dǎo)致國(guó)家政權(quán)垮臺(tái)一樣，人為地削弱甚至廢除稅收，同樣會(huì)導(dǎo)致國(guó)家政權(quán)的崩潰。 思考四 我國(guó)社會(huì)的稅收記憶：（關(guān)鍵詞） 仁義 輕徭薄賦 苛捐雜稅 虛偽 剝削 抗捐抗稅 (二 )稅收法制程度的發(fā)展變化 ? 自由貢獻(xiàn)時(shí)期 ? 在奴隸制時(shí)期，國(guó)家的賦稅主要來自諸侯、蕃屬自由貢獻(xiàn)的物品和勞力。從稅收的法制觀點(diǎn)看，這種以國(guó)家征稅權(quán)和納貢者自由貢獻(xiàn)相結(jié)合的方式所取得的稅收，只是一種沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自愿捐贈(zèng)，還不是嚴(yán)格意義上的稅收，只是稅收的雛形階段。 ? 承諾時(shí)期 ? 隨著國(guó)家的發(fā)展，君權(quán)的擴(kuò)大，財(cái)政開支和王室費(fèi)用都隨之增加。單靠自由貢獻(xiàn)已難以維護(hù)，于是封建君主設(shè)法增加新稅。特別是遇有戰(zhàn)爭(zhēng)等特別需要，國(guó)君更需要開征臨時(shí)稅以應(yīng)急需。當(dāng)時(shí)，由于領(lǐng)地經(jīng)濟(jì)仍處主導(dǎo)地位，王權(quán)有一定的限制，課征新稅或開征臨時(shí)稅，需要得到由封建貴族、教士及上層市民組成的民會(huì)組織的承諾。 ? 專制課征時(shí)期 ? 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，封建國(guó)家實(shí)行了中央集權(quán)制度和常備軍制度。君權(quán)擴(kuò)張和政費(fèi)膨脹，使得國(guó)君不得不實(shí)行專制課征。一方面籠絡(luò)貴族和教士，尊重其免稅特權(quán)，以
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