【正文】 企業(yè)人力資源管理人員國家職業(yè)資格認(rèn)證考試培訓(xùn)河海大學(xué) 王培君副教授*組織設(shè)計組織的概念企業(yè)組織是一種建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營功能實體的職能活動，是企業(yè)管理的基本職能之一，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)職能，是企業(yè)活力和經(jīng)濟效益的決定性因素之一，企業(yè)組織現(xiàn)代化是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。組織，作為一個整體概念使用，是名詞，一方面就是指一具體經(jīng)營單位，另一方面也是指此單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。作為內(nèi)部結(jié)構(gòu)理解時，組織 =體制，體，即分權(quán)，制，即賦權(quán)。體制，就是講的組織內(nèi)部權(quán)利如何分配、資源如何控制、管理過程如何實現(xiàn)。組織，是動詞，就是動員、整合資源。組織，包括正式組織和非正式組織。組織設(shè)計企業(yè)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)服從戰(zhàn)略、戰(zhàn)略前導(dǎo)性和結(jié)構(gòu)滯后性單一經(jīng)營戰(zhàn)略 —— 直線制擴大地區(qū)戰(zhàn)略 —— 職能制縱向整合戰(zhàn)略 —— 事業(yè)部制多種經(jīng)營戰(zhàn)略 —— 矩陣結(jié)構(gòu)或經(jīng)營單位結(jié)構(gòu)組織設(shè)計組織設(shè)計的內(nèi)容、步驟q 建立合理的組織機構(gòu)q 確定部門職責(zé)范圍q 賦予部門、崗位相應(yīng)權(quán)限q 明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、建立信息渠道q 配備合適人員組織設(shè)計的要求、原則q 目標(biāo)與任務(wù)原則。因事設(shè)職，因職選人。q 分工與協(xié)作原則。專業(yè)化，交集。q 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。戰(zhàn)略決策，例外管理。q 統(tǒng)一指揮原則。金字塔式結(jié)構(gòu)。q 權(quán)責(zé)對等原則。有權(quán)無責(zé)，有責(zé)無權(quán)。q 精干原則。組織效率。q 有效管理原則。管理幅度，管理層次。組織設(shè)計q 組織結(jié)構(gòu) 是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總系統(tǒng)與各分支系統(tǒng)之間功能的集成與分解、集權(quán)與分權(quán)、分工與協(xié)作的組合形式，它體現(xiàn)了企業(yè)組織系統(tǒng)中各種分功能之間內(nèi)在的聯(lián)系。q 組織機構(gòu) 在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，具有各種功能的單元體之間的搭配、排列和組合的具體形式，即職能和業(yè)務(wù)部門的設(shè)置，包括對機構(gòu)名稱、職責(zé)范圍與人員編制等內(nèi)容的具體規(guī)定。組織結(jié)構(gòu)反映了組織機構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系，而組織機構(gòu)是組織結(jié)構(gòu)的外在表現(xiàn)形式。組織設(shè)計 組織結(jié)構(gòu)的類型廠 長作業(yè)組長作業(yè)組長 作業(yè)組長員工 員工 員工直線制組織結(jié)構(gòu)圖 優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單，指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一；責(zé)權(quán)關(guān)系明確；橫向聯(lián)系少，內(nèi)部協(xié)調(diào)容易；信息溝通迅速，解決問題及時，管理效率較高。 缺點：缺乏專業(yè)化分工，經(jīng)營管理事務(wù)依賴于少數(shù)人，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須是經(jīng)營管理全才。 適用：規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動簡單、穩(wěn)定的企業(yè)。組織設(shè)計 組織結(jié)構(gòu)的類型總經(jīng)理業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)部門 業(yè)務(wù)部門作業(yè)組 作業(yè)組 作業(yè)組直線職能制組織結(jié)構(gòu)圖 優(yōu)點：設(shè)置職能部門，沒有直接指揮權(quán)，起參謀助手作用，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息和建議；經(jīng)理對業(yè)務(wù)和職能部門均實行垂直領(lǐng)導(dǎo)。 缺點：部門之間的橫向聯(lián)系和協(xié)作較復(fù)雜、困難。 適用：較廣泛。職能部門 職能部門職能組 職能組組織設(shè)計 組織結(jié)構(gòu)的類型總經(jīng)理事業(yè)部 B 事業(yè)部 A 事業(yè)部 C研發(fā) 制造 銷售事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)圖 優(yōu)點：權(quán)力下放，最高管理層實現(xiàn)戰(zhàn)略管理，成為強有力決策中心；各事業(yè)部自主處理日常工作，適應(yīng)能力強；實現(xiàn)經(jīng)營專業(yè)化；各事業(yè)部經(jīng)營效益和經(jīng)營狀況緊密掛鉤。 缺點：機構(gòu)重疊，管理人員膨脹；各事業(yè)部獨立性強，容易忽視企業(yè)整體利益。 適用：經(jīng)營規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)多樣化、市場環(huán)境差異大、要求較強適應(yīng)性的企業(yè)。職能部門 職能部門組織設(shè)計 組織結(jié)構(gòu)的類型總經(jīng)理項目 B 項目 A項目 C矩陣制組織結(jié)構(gòu)圖 優(yōu)點：企業(yè)橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系緊密，有利于加強各職能部門之間的協(xié)作和配合；能在不增加機構(gòu)和人員編制情況的前提下，將不同部門的專業(yè)人員集中在一起，組建方便；能較好地解決組織結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定和管理任務(wù)多變之間的矛盾，使一些臨時性跨部門工作的執(zhí)行變得不再困難；為企業(yè)綜合管理與專業(yè)管理的結(jié)合提供了組織結(jié)構(gòu)形式。 缺點：組織關(guān)系較復(fù)雜。 適用：經(jīng)營復(fù)雜多變的企業(yè)。職能部門 1 職能部門 2 職能部門 3組織設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的影響因素q 信息溝通。 明確工作內(nèi)容和性質(zhì)、職權(quán)和職責(zé)關(guān)系；溝通渠道要短捷、高效；信息必須按既定路線和層次進(jìn)行有序傳遞；要在信息聯(lián)系中心設(shè)置稱職的管理人員；保持信息聯(lián)系的連續(xù)性，這要求組織設(shè)計把重點放在職位上，即要因事?lián)袢?，而非因人設(shè)崗；重視非正式組織在信息溝通中的作用。q 技術(shù)特點。 包括技術(shù)復(fù)雜程度和穩(wěn)定性兩個方面。q 經(jīng)營戰(zhàn)略。 小家庭，大家族。q 管理體制。 主管部門，婆婆。獨立自主，面向市場。q 企業(yè)規(guī)模。 正向相關(guān)。q 環(huán)境變化。 經(jīng)營決策權(quán)，隨機處置權(quán)；程序化管理。組織設(shè)計組織部門的設(shè)計對以上幾種組織結(jié)構(gòu)類型，在具體設(shè)計實施過程中，一般要涉及兩項具體工作，一是劃分部門，二是組合部門。部門的劃分和組合實際上是同時進(jìn)行的，很難截然分開。可遵循以下原則：q 以工作和任務(wù)為中心。 直線制、直線職能制、矩陣制。具有明確性和高度穩(wěn)定性，但部門和員工只見樹木，不見森林，當(dāng)企業(yè)規(guī)模較小、外部環(huán)境變化不大時，有較好的適用性。q 以成果為中心。 事業(yè)部制、模擬分權(quán)制。兼具穩(wěn)定性和適應(yīng)性，既了解本單元任務(wù)，也能了解整體任務(wù)。不足之處在于機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，管理成本較高。當(dāng)企業(yè)規(guī)模較大，經(jīng)營品種復(fù)雜，經(jīng)營范圍很廣時，有較好適用性。q 以關(guān)系為中心。 適用于特大型跨國公司。組織設(shè)計組織部門的設(shè)計以工作、任務(wù)、成果、關(guān)系為中心來指導(dǎo)部門結(jié)構(gòu)的設(shè)計，還只是大的原則，這種設(shè)計必須要從企業(yè)實際出發(fā)。具體應(yīng)考慮以下因素：企業(yè)規(guī)模 較小 較大部門性質(zhì) 利潤中心 成本中心外部環(huán)境 穩(wěn)定 不穩(wěn)定技術(shù)狀況 專業(yè)分工粗 /技術(shù)穩(wěn)定 專業(yè)分工細(xì) /技術(shù)不穩(wěn)定成員素質(zhì) 素質(zhì)高 素質(zhì)低綜合考慮各因素，區(qū)分整體和局部。組織設(shè)計組織機構(gòu)圖的制作組織系統(tǒng)圖的種類q 組織機構(gòu)圖、組織職務(wù)圖、組織職能圖、組織功能圖q 部門 —— 崗位 —— 職務(wù)（人）組織系統(tǒng)圖的畫法q 框圖一般要畫四層，從中心層計算，其上畫一層，其下畫兩層，用框圖表示。中心層框圖最大，上層稍小，以下兩層逐漸縮小。q 功能、職責(zé)、權(quán)限相同機構(gòu)的框圖大小應(yīng)一致，并列在同一水平線上。q 表示接受命令指揮系統(tǒng)的線，從上一層垂下來與框圖中間線或左端橫向引出線相接。其高低位置，表示所處的級別。q 命令指揮系統(tǒng)用實線，彼此有協(xié)作服務(wù)關(guān)系的用虛線。q 具有參謀作用的機構(gòu)、崗位的框圖，用橫線與上一層垂線相連，并畫在左、右上方?？颍ù笮。?，線（實虛），位置（上下）組織機構(gòu)設(shè)計后的實施原則167。 命令管理系統(tǒng)一元化原則。 管理的幅度與寬度167。 明確責(zé)任和權(quán)限的原則。 責(zé)權(quán)利要統(tǒng)一167。 優(yōu)先組建管理機構(gòu)和配備人員的原則。 組織資源167。 分配職責(zé)的原則。 歸并；明確；富余；適用；反饋組織設(shè)計組織機構(gòu)的調(diào)整與分析組織結(jié)構(gòu)調(diào)查q收集。 工作崗位說明書、組織體系圖、管理業(yè)務(wù)流程圖q調(diào)研。 經(jīng)營業(yè)績、決策速度、管理效率、員工士氣組織結(jié)構(gòu)分析q組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析。 環(huán)境分析、職能梳理（強弱并）、職能確認(rèn)（關(guān)鍵、性質(zhì)、類別）q組織決策分析。 決策確認(rèn)、決策分析、決策（權(quán)限）分配 [決策影響時間、決策影響層面、決策者能力要求、決策重復(fù)性質(zhì) ]q組織關(guān)系分析。 與誰有關(guān)，需要支持，可提供服務(wù)崗位設(shè)計（工作分析）q 含義、內(nèi)容與意義q 程序與方法q 工作說明書與工作規(guī)范q 工作設(shè)計q 崗位評價工作分析的含義、內(nèi)容與意義工作分析的含義：Job analysis， 又稱為職務(wù)分析，是指對某特定工作作出明確規(guī)定，并確定完成這一工作需要有什么樣的行為的過程。簡言之，指的是獲取與工作有關(guān)的詳細(xì)信息的過程。有關(guān)工作的術(shù)語（美國勞工部）：任務(wù)： 在某時間段內(nèi)為了達(dá)到某一特定目的所進(jìn)行的一項活動。職責(zé)： 由一個人承擔(dān)的一項或多項任務(wù)組成的活動。職位： 組織要求個體完成的一至多項職責(zé)。（崗位）職務(wù)： 一組重要責(zé)任相似的職位。（工作）工作族： 由兩個或兩個以上的工作組成的工作體系。（黨政、產(chǎn)銷）職業(yè)： 在不同