【正文】 中鐵四局集團(tuán)有限公司施工組織設(shè)計(jì)和施工方案管理實(shí)施細(xì)則中鐵四局集團(tuán)有限公司技術(shù)中心二〇一二年十二月目 錄第一章 總則 1 1 編制目的 1 1第二章 施組和施工方案分級(jí) 1 施組分級(jí) 1 施工方案分級(jí) 2第三章 施組和施工方案審查計(jì)劃 2 格式及時(shí)間要求 3 3 4第四章 施組、施工方案章節(jié)目錄及編制說明 4 施組章節(jié)目錄及編制說明 原則 4 重難點(diǎn)分析及施工對(duì)策 5 6 6 6 7 8 9 特殊過程的界定和管理措施 10 1重要環(huán)境因素識(shí)別及相關(guān)措施 11 12 12 12 13 13 14 14 專項(xiàng)施工方案章節(jié)目錄及編制說明 15 編制依據(jù) 15 15 施工計(jì)劃 16 施工工藝技術(shù) 16 施工安全保證措施 17 其他技術(shù)組織措施 17 勞動(dòng)力計(jì)劃 18 計(jì)算書 1工況圖、臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)圖等圖紙 19 20 20 20 圖幅及相關(guān)要求 20 22 23 23第五章 施組和施工方案上報(bào) 23 基本流程 23 Ⅰ級(jí)施組上報(bào)流程 23 Ⅱ級(jí)施組上報(bào)流程 24 Ⅰ級(jí)施工方案上報(bào)流程 25 Ⅱ級(jí)施工方案上報(bào)流程 26 Ⅲ級(jí)施工方案上報(bào)流程 26 施組上報(bào)的其他要求 27 27 27 27 27 27 28 28第六章 施組和施工方案評(píng)審 28 基本評(píng)審程序 28 28 28（局指、代局指）評(píng)審程序 29 29 審查流程、參與評(píng)審人員、時(shí)間的要求 2參評(píng)人員、時(shí)間要求 2參評(píng)人員、時(shí)間要求 30（施工方案）公司審查流程、參評(píng)人員、時(shí)間要求 30（施工方案）局指審查流程、參評(píng)人員、時(shí)間要求 32（施工方案）的審查流程、參評(píng)人員、時(shí)間要求 33（施工方案）的審查流程、參評(píng)人員、時(shí)間要求 3參評(píng)人員、時(shí)間要求 35 36 項(xiàng)目部審查流程涉及文件清單 36 公司審查流程涉及文件清單 36 局指（代局指）審查流程涉及文件清單 36 36 初審標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求 36第七章 施組（施工方案）修改 36第八章 施組和施工方案評(píng)價(jià) 37 37 37 3施工方案管理檢查評(píng)分 3施工方案管理檢查評(píng)分 38第九章 Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工方案執(zhí)行情況匯報(bào)制度及過程控制 38 38 Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工方案執(zhí)行情況匯報(bào)內(nèi)容及格式要求 38 39第十章 附則 39第十一章 相關(guān)附表附件 39附表1 施組分級(jí)表 41附表2 各專業(yè)施工方案分級(jí)表 42附表3 局月份施組方案審查計(jì)劃格式 49附表4 施組、施工方案審查計(jì)劃上報(bào)格式 52附表5公司級(jí)施組、施工方案管理檢查評(píng)分表 54附表6項(xiàng)目部級(jí)施組、施工方案管理檢查評(píng)分表 57附件1 封面格式 59附件2 扉頁格式 60附件3 研討/自評(píng)會(huì)議簽到單格式 61附件4 項(xiàng)目經(jīng)理部研討/自評(píng)會(huì)議紀(jì)要格式 63附件5 子（分）公司、局指、代局指會(huì)審記錄單格式 64附件6 子（分）公司、局指、代局指審核意見格式 65附件7 子（分）公司、局指、代局指評(píng)審會(huì)議紀(jì)要格式 66附件8 局、子（分）公司、局指、代局指評(píng)審會(huì)議簽到單 67附件9 局初審?fù)嘶赝ㄖ獣袷?68附件10 局技術(shù)中心工作聯(lián)系單格式 69附件11 局審核意見格式 70附件12 局審查會(huì)通知格式 71附件13 局評(píng)審會(huì)議紀(jì)要 72附件14 在建工程施組（施工方案）臺(tái)賬 7373 / 78中鐵四局集團(tuán)有限公司施工組織設(shè)計(jì)和施工方案管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則⑴.關(guān)于印發(fā)中國(guó)中鐵四局集團(tuán)《施工技術(shù)管理辦法》的通知（中鐵四技[2008]360號(hào)）。⑵.關(guān)于印發(fā)《施工技術(shù)管理辦法》涉及施工組織設(shè)計(jì)管理部分條款修訂的通知（中鐵四技[2009]225號(hào)）。⑶.關(guān)于印發(fā)《中鐵四局集團(tuán)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案編制實(shí)施細(xì)則》的通知（中鐵四技[2010]75號(hào)）。⑷.關(guān)于印發(fā)中鐵四局工程項(xiàng)目技術(shù)狀態(tài)分類管理辦法的通知（中鐵四技[2011]201號(hào)）。⑸.關(guān)于印發(fā)《中鐵四局集團(tuán)有限公司海外項(xiàng)目施工技術(shù)管理辦法》的通知（中鐵四技[2011]257號(hào)）。⑹.關(guān)于印發(fā)中鐵四局集團(tuán)專業(yè)片區(qū)項(xiàng)目施工管控管理辦法的通知（中鐵四程[2012]48號(hào)）。⑺.關(guān)于發(fā)布局施工技術(shù)管理辦法相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的通知（中鐵四技[2012]140號(hào)）。⑻.關(guān)于《施工技術(shù)管理辦法》中涉及施組部分進(jìn)行修訂的通知（中鐵四技[2012]599號(hào)）。 編制目的為了進(jìn)一步明晰施工組織設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“施組”）和施工方案管理工作流程，規(guī)范各類施組和施工方案的編制、上報(bào)、評(píng)審、批復(fù)、修訂等工作流程，特制訂本細(xì)則。本細(xì)則適用局所有工程項(xiàng)目施組和施工方案管理，施組和施工方案管理主責(zé)部門為局各級(jí)技術(shù)管理部門。第二章 施組和施工方案分級(jí) 施組分級(jí)施組根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、施工組織難度和對(duì)開拓市場(chǎng)的重要性等將施組分Ⅰ、Ⅱ兩級(jí)，詳見附表1。 施工方案分級(jí)施工方案按專業(yè)分類，分為橋涵、隧道、地鐵、軌道、鋼結(jié)構(gòu)、市政、建筑、“四電”、機(jī)電安裝、路基及其他工程等11個(gè)專業(yè)，并對(duì)每個(gè)專業(yè)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，各專業(yè)分級(jí)情況詳見附表2，表中未提到的，比照同類型參照?qǐng)?zhí)行。施工方案級(jí)別由項(xiàng)目部在上報(bào)審查計(jì)劃時(shí)根據(jù)附表2填報(bào)，由公司或局工程指揮部或局項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱局指）技術(shù)管理部門審核并提出分級(jí)初步意見后報(bào)局技術(shù)中心確認(rèn)。一般情況下，Ⅰ級(jí)施工方案需經(jīng)局評(píng)審并由局監(jiān)控，Ⅱ級(jí)施工方案需經(jīng)公司、或局指、或代局工程指揮部或代局項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱代局指）評(píng)審并由其監(jiān)控，Ⅲ級(jí)施工方案由項(xiàng)目部自評(píng)但評(píng)審手續(xù)需齊全。特殊情況時(shí)，下一級(jí)技術(shù)管理部門可以向上一級(jí)技術(shù)管理部門提出書面申請(qǐng)，由上一級(jí)技術(shù)管理部門確定后，將施工方案提高一個(gè)或多個(gè)級(jí)別管理；或者上一級(jí)技術(shù)管理部門可直接將施工方案提高一個(gè)或多個(gè)級(jí)別管理。第三章 施組和施工方案審查計(jì)劃⑴.非局指（代局指）所管項(xiàng)目施組和施工方案審查計(jì)劃上報(bào)程序項(xiàng)目部編制，經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核后報(bào)公司技術(shù)管理部門，公司技術(shù)管理部門審查匯總并經(jīng)公司總工程師審批后，由公司技術(shù)管理部門上報(bào)局技術(shù)中心。⑵.局指所管項(xiàng)目總體施組審查計(jì)劃上報(bào)流程局指工程部編制，經(jīng)局指工程部長(zhǎng)審核并經(jīng)局指總工程師審批后，由局指工程部上報(bào)局技術(shù)中心。⑶.局指所管項(xiàng)目專項(xiàng)施組和施工方案審查計(jì)劃上報(bào)程序分部編制，經(jīng)分部項(xiàng)目總工程師審核后報(bào)公司技術(shù)管理部門，再經(jīng)公司總工程師審批，由公司技術(shù)管理部門報(bào)局指工程部匯總，經(jīng)局指工程部長(zhǎng)審核后，并經(jīng)局指總工程師審批后，由局指工程部上報(bào)局技術(shù)中心。⑷.代局指所管項(xiàng)目總體施組審查計(jì)劃上報(bào)程序代指工程部編制，經(jīng)代局指工程部長(zhǎng)審核并經(jīng)代局指總工程師審批后，由代局指工程部報(bào)主責(zé)公司技術(shù)管理部門，主責(zé)公司技術(shù)管理部門審查匯總并經(jīng)主責(zé)公司總工程師審批后，由主責(zé)公司技術(shù)管理部門上報(bào)局技術(shù)中心。⑸.代局指所管項(xiàng)目專項(xiàng)施組和施工方案審查計(jì)劃上報(bào)流程①.主責(zé)公司項(xiàng)目分部：分部編制，經(jīng)分部項(xiàng)目總工程師和代局指工程部長(zhǎng)審核后，并經(jīng)代局指總工程師審批后，由代局指工程部報(bào)主責(zé)公司技術(shù)管理部門，主責(zé)公司技術(shù)管理部門審查匯總并經(jīng)主責(zé)公司總工程師審批后，由主責(zé)公司技術(shù)管理部門上報(bào)局技術(shù)中心。②.非主責(zé)公司項(xiàng)目分部：分部編制，經(jīng)分部項(xiàng)目總工程師審核后，由分部報(bào)所屬非主責(zé)公司技術(shù)管理部門，所屬非主責(zé)公司技術(shù)管理部門審查匯總并經(jīng)公司總工程師審批后，由公司技術(shù)管理部門報(bào)代局指工程部長(zhǎng)審核并經(jīng)代局指總工程師審批后，由代局指工程部上報(bào)局技術(shù)中心。 施組和施工方案審查計(jì)劃發(fā)布流程Ⅰ級(jí)施組和Ⅰ級(jí)施工方案審查計(jì)劃由局技術(shù)中心匯總、審核，并經(jīng)局技術(shù)中心主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。局月份施組方案審查計(jì)劃詳見附表3。Ⅱ級(jí)施組和Ⅱ、Ⅲ級(jí)施工方案審查計(jì)劃由主責(zé)公司或局指（代局指）參照上述流程執(zhí)行。、格式及時(shí)間要求、格式見附表4。⑴.新開工項(xiàng)目在進(jìn)場(chǎng)后15日內(nèi)，應(yīng)將該項(xiàng)目全過程中所有的施組和施工方案的審查總計(jì)劃上報(bào)到上一級(jí)技術(shù)管理部門。⑵.若審查總計(jì)劃有變化時(shí)，則將調(diào)整后的審查計(jì)劃、調(diào)整原因及時(shí)上報(bào)到上一級(jí)技術(shù)管理部門。 各級(jí)審查計(jì)劃編制審核審批人員要求工作內(nèi)容編制審核審批備注項(xiàng)目部施組（施工方案）審查計(jì)劃項(xiàng)目部技術(shù)部門項(xiàng)目總工公司總工局指施組（施工方案）審查計(jì)劃局指技術(shù)部門局指技術(shù)部門負(fù)責(zé)人局指總工代局指施組（施工方案）審查計(jì)劃代局指技術(shù)部門代局指技術(shù)部門負(fù)責(zé)人代局指總工局施組（施工方案）審查計(jì)劃局技術(shù)中心局技術(shù)中心施工管理處副處長(zhǎng)局技術(shù)中心主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。第四章 施組、施工方案章節(jié)目錄及編制說明 施組章節(jié)目錄及編制說明、原則施組編制依據(jù)：國(guó)家的政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程；設(shè)計(jì)文件及工程地質(zhì)報(bào)告；與建設(shè)單位簽訂的合同；招標(biāo)投標(biāo)文件；建設(shè)單位下發(fā)的施組；施工調(diào)查資料；企業(yè)的裝備能力、技術(shù)素質(zhì)、資金儲(chǔ)備、勞力資源、物資儲(chǔ)備等綜合實(shí)力；類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)；一體化管理體系文件要求等。編制說明：在編寫時(shí)，注意本工程所采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全面且在有效期內(nèi)，并應(yīng)與招投標(biāo)文件及設(shè)計(jì)要求的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，可將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)全部列在正文中，也可將本工程所采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)做成表格，作為施組的附件。如建設(shè)單位未下發(fā)相關(guān)指導(dǎo)性施組，則略去“建設(shè)單位下發(fā)的施組”。編制的原則：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全部功能；全面履行工程合同，滿足建設(shè)單位要求，有效地集中施工力量，按期交付使用；按照輕重緩急，合理安排施工部署，既要突出重點(diǎn)，又要照顧一般，要充分考慮各階段、各工序、各工種的施工特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，做到各階段、工序、工種間的有機(jī)銜接，統(tǒng)籌安排各工程的施工順序和進(jìn)度目標(biāo)。描述工程概況時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目簡(jiǎn)介、本標(biāo)段施工范圍及內(nèi)容、設(shè)計(jì)概況、合同工期、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、自然條件、施工條件、主要工程數(shù)量、建設(shè)相關(guān)單位等幾個(gè)方面編寫。編制說明：項(xiàng)目簡(jiǎn)介描述時(shí)，應(yīng)說明建設(shè)單位的管理模式、總體項(xiàng)目情況和本標(biāo)段具體的工程地點(diǎn)（細(xì)化到村鎮(zhèn)）以及線路走向，必要時(shí)附以地圖并在地圖上進(jìn)行標(biāo)注。本標(biāo)段施工范圍及內(nèi)容應(yīng)包括起迄里程、標(biāo)段范圍內(nèi)單位工程及其主要結(jié)構(gòu)情況，盡量以文字?jǐn)⑹鼋Y(jié)合表格的形式進(jìn)行表達(dá)。設(shè)計(jì)概況應(yīng)結(jié)合標(biāo)段施工圖總說明中的內(nèi)容編寫。合同工期應(yīng)以施工合同為準(zhǔn)，如施工合同未簽定，則以投標(biāo)文件或建設(shè)單位的總體施工計(jì)劃為準(zhǔn)。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以設(shè)計(jì)文件（圖紙）中總體設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，當(dāng)建設(shè)單位有特殊要求時(shí)，應(yīng)結(jié)合招、投標(biāo)文件向建設(shè)單位書面確認(rèn)。自然條件主要包括水文狀況（季節(jié)降雨量，地下水位，江河常水位、施工水位、最低水位及時(shí)間、最高水位及時(shí)間、歷史最高水位，流速、沖刷深度等）、氣候條件（冬、夏、雨期分布月份，極端氣溫及時(shí)間，季風(fēng)情況，凍融深度，其他特殊氣候如臺(tái)風(fēng)、潮汐等）、地形地貌、地質(zhì)狀況（針對(duì)本項(xiàng)目所處地區(qū)的整體地質(zhì)狀況的實(shí)際描述，主要以設(shè)計(jì)地勘資料為主）等。施工條件主要描述現(xiàn)場(chǎng)征拆情況、進(jìn)出場(chǎng)道路情況、高壓電、地下管線、跨河、跨路、用水、通訊等情況。主要工程數(shù)量應(yīng)避免照搬照抄工程量清單。對(duì)于一般工程，主要工程數(shù)量應(yīng)包括不同強(qiáng)度等級(jí)混凝土方量、不同直徑樁基礎(chǔ)根數(shù)、數(shù)量較多的不同規(guī)格鋼材數(shù)量、不同規(guī)格預(yù)制梁板數(shù)量等。建設(shè)相關(guān)單位只要求建設(shè)相關(guān)方的名稱，如建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等，當(dāng)有業(yè)主要求的第三方監(jiān)測(cè)單位的，也應(yīng)注明。、重難點(diǎn)分析及施工對(duì)策本章節(jié)包括工程特點(diǎn)及重難點(diǎn)分析，針對(duì)工程特點(diǎn)及重難點(diǎn)所采取的對(duì)策。編制說明：本內(nèi)容應(yīng)在充分審核施工圖紙、招投標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和討論后編寫。尤其對(duì)技術(shù)重、難點(diǎn)，應(yīng)站在一定的高度進(jìn)行篩選，并根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)有的技術(shù)力量提出切實(shí)可行的初步方案和備選方案。在對(duì)技術(shù)重、難點(diǎn)認(rèn)定時(shí)，要根據(jù)工程施工過程中可能存在的具體情況進(jìn)行分析討論，對(duì)因施工環(huán)境影響造成施工難度較大的臨時(shí)工程或施工組織較復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程，也應(yīng)作為重、難點(diǎn)工程。本章節(jié)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)略，在介紹施工對(duì)策時(shí)，僅需將總體思路說明即可，不需要展開敘述。本內(nèi)容為整個(gè)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，主要包括：安全管理目標(biāo)、質(zhì)量管理目標(biāo)、工期目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)及文明施工管理目標(biāo)、節(jié)能減排目標(biāo)等。編制說明：各項(xiàng)管理目標(biāo)應(yīng)力求定量，避免泛泛的定性。目標(biāo)設(shè)定前，應(yīng)參照本公司的年度目標(biāo)和建設(shè)單位的要求制訂。限制性目標(biāo)，如傷亡率等，不得高于公司目標(biāo)；提倡性目標(biāo)，如質(zhì)量要求等，不得低于公司目標(biāo)。注意，整篇施組中，凡出現(xiàn)管理目標(biāo)的，一定要統(tǒng)一，前后對(duì)應(yīng)。各項(xiàng)管理目標(biāo)的制定，要切合項(xiàng)目實(shí)際情況和投標(biāo)承諾，尤其在工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的制定上，應(yīng)科學(xué)合理，原則上不得壓縮合同工期和提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免因盲目制定的目標(biāo)導(dǎo)致投入加大。應(yīng)以文字和圖表形式表述，主要包括：項(xiàng)目組建情況、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)框圖、項(xiàng)目主要人員表。編制說明：項(xiàng)目組建情況應(yīng)以投標(biāo)承諾并結(jié)合建設(shè)單位的要求而定，還要滿足項(xiàng)目實(shí)際情況需要及局必備條件，尤其是部門設(shè)置及部門人員數(shù)量和素質(zhì)在配置時(shí)必須滿足項(xiàng)目生產(chǎn)需要。在牽涉到人員變更時(shí)，沒有得到建設(shè)單位的書面許可，不得在施組中體現(xiàn)。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)以項(xiàng)目組建情況為基礎(chǔ)繪制，原則上采取分級(jí)管理模式，在綜合性施組中，本框圖的層次一般為：項(xiàng)目正職——項(xiàng)目副職——項(xiàng)目各部門——第四級(jí)管理層，其中第四級(jí)管理層不再進(jìn)行展開。項(xiàng)目主要人員應(yīng)以表格形式體現(xiàn)，項(xiàng)目主要人員包括項(xiàng)目正職、項(xiàng)目副職（含安全總監(jiān)）以及部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人主要為工程部、安質(zhì)部（或安全部、質(zhì)檢部）、工經(jīng)部、財(cái)務(wù)部、物機(jī)部（或物資部、機(jī)械部）、試驗(yàn)室、辦公室等部門的負(fù)責(zé)人。主要包括：總體施工布置、施工任務(wù)劃分及隊(duì)伍部署、主要工程施工方案