【正文】 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項(xiàng)目滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目 錄1綜合說明 3 3 3 3 3 3 新增耕地比例 3 3 4 4 4 42項(xiàng)目背景 4 4 5 63項(xiàng)目區(qū)概況 8 8 8 8 9 114項(xiàng)目分析 12 12 12 12 13 14 145項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 16 16 18 18 19 226土地權(quán)屬調(diào)整方案 25 25 25 267實(shí)施措施與工程管理 29 29 328投資估算 34 34 34 399效益分析 41 41 42 4210可行性研究結(jié)論與建議 45 45 45351綜合說明盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項(xiàng)目市重點(diǎn)項(xiàng)目土地整理盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)位于滑石鄉(xiāng)雷打山村，項(xiàng)目區(qū)坐標(biāo)104176。21′00″~104176。21′44″和北緯25176。30′57″~25176。32′05″。項(xiàng)目區(qū)位于貴州省六盤水市盤縣東部，距紅果新城53公里。項(xiàng)目區(qū)的土地所有權(quán)為集體所有，使用權(quán)歸項(xiàng)目區(qū)內(nèi)滑石鄉(xiāng)的雷打山村村民所有，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬界限明確。、新增耕地比例，%。：：（）1432米（）4264米3. 新修生產(chǎn)路路邊溝（）14498米(過生產(chǎn)路)40座，涵洞B(過田間道)13座7. 新建蓄水池（帶沉砂池）15座：（砼路面）869米（砼路面）3374米（砼路面）14536米項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀耕地質(zhì)量較差，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，田間道路不健全不利于機(jī)械化耕作，灌排不便，項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量將大幅度提高。，%。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，解決項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的現(xiàn)狀。項(xiàng)目建設(shè)工期為1年。2項(xiàng)目背景盤縣位于貴州省西部，六盤水市西南部，項(xiàng)目區(qū)在北緯25176。19′3626176。17′36，東經(jīng)104176。17′46104176。57′46之間。東鄰普安，南接興義，西連云南省富源、宣威，北鄰水城，是貴州的西大門，地處貴州通往云南的交通要道，素有“黔滇咽喉”之稱。全境地勢(shì)西北高，東部和南部較低，中南部降起。北部的牛棚梁子主峰海拔2865米，東北部的格所河谷海拔735米。相對(duì)高差2130米。由于地勢(shì)的間隙抬升和南北盤江支流的切割，形成了境內(nèi)層巒疊嶂，山高谷深的高原山地地貌。%，%，%。，%，%。，占耕地面積的10%，多分布在海拔1000—1900米之間區(qū)境屬亞熱帶氣候,冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年 平 均 氣 溫 176。，歷年 176。，176。176。， C176。，最熱月與最冷月溫差15C176。，年均無霜期271天，日照時(shí)數(shù)1593小時(shí)；年均降水量1390毫米，雨熱基本同季。5—10月的降雨量占年降雨量的88%，適宜于動(dòng)植物的繁衍生長。亦時(shí)常出現(xiàn)局部性倒春寒、冰雹、洪澇、秋綿雨等災(zāi)害性天氣2009年盤縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）170億元，比2008年增加17億元。2010年盤縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。2011年4月23日，在北京召開的第七屆中國金融（專家）年會(huì)上，盤縣獲第九批中國金融生態(tài)縣稱號(hào)支柱產(chǎn)業(yè)。 滑石鄉(xiāng)雷打山村以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，群眾收入來源主要靠種植糧食及部分經(jīng)濟(jì)作物，但是由于田塊面積小不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通不便、灌排效率低下，限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?；l(xiāng)人民政府和縣國土資源局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極爭取項(xiàng)目的立項(xiàng)，希望通過對(duì)盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項(xiàng)目的建設(shè)，提高農(nóng)民收入，使當(dāng)?shù)厝罕娬嬲玫綄?shí)惠。 a）《中華人民共和國土地管理法》；b）《中華人民共和國水土保持法》；c）《中華人民共和國水法》；d）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；e）《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》。a）《盤縣土地利用總體規(guī)劃》（1997—2012年）；b）《盤縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（2001—2012年）；c）《盤土地利用總體規(guī)劃》（1997—2012年）；c）《滑石鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》（1997—2012年）；d）《盤縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》；e）《盤縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》。a）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011—2000）；b）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012—2000）；c）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013—2000）；e）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72—94）；f）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T1654—1996）；g）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—1999）；h）《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（ST/T1181991）；i）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保護(hù)方案技術(shù)規(guī)范》（SC20498）；j）《漿砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL 2591）；k）財(cái)政部、國土資源部2005年頒布的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》；l）《貴州省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》黔國土資發(fā)（2009）139號(hào)；m）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB506492。3項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)屬山區(qū)丘陵地帶，地勢(shì)平緩，土質(zhì)肥沃，平均海拔高度1800米，耕地的坡度大部分在0～20176。之間。℃，年降雨量1400毫米，無霜期268天，屬于典型的亞熱帶氣候。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要土壤為黃棕壤和水稻土。項(xiàng)目區(qū)屬黔西高原山地區(qū)，地下水儲(chǔ)藏豐富，地下水補(bǔ)給方式有地表補(bǔ)給、側(cè)面補(bǔ)給、流向?yàn)楸薄⑽鲀上驏|。項(xiàng)目區(qū)水質(zhì)大多數(shù)適宜飲用，可作供水水源。地下水的動(dòng)態(tài)變化與大氣降水的變化相同，隨雨、旱季之分，有半枯半豐之別。巖溶發(fā)育程度、地貌條件對(duì)地下的動(dòng)態(tài)變化的影響十分重要。項(xiàng)目區(qū)水利資源優(yōu)越，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有水井，項(xiàng)目區(qū)南部有喜家屯水庫。項(xiàng)目區(qū)所在滑石鄉(xiāng)社會(huì)治安穩(wěn)定，社會(huì)秩序良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府在全面抓好各項(xiàng)中心工作的同時(shí)，樹立了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的工作目標(biāo)，大力加強(qiáng)招商引資工作。在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，圣隆焦化有限責(zé)任公司，新田洗選有限責(zé)任公司，廣洋汽車貿(mào)易有限公司，一五九焦化廠、洗煤廠，圣隆洗煤廠等一大批企業(yè)先后“落戶”該鎮(zhèn)，為該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。 良種在滑石鄉(xiāng)得到全面推廣，科技種植得到了廣泛實(shí)施。農(nóng)牧業(yè)較為發(fā)達(dá)。在歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，勤勞致富，正沿著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方向不斷向平安、和諧的小康社會(huì)邁進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)受地形、地形差異等因素的影響，氣候立體分布的特征十分明顯。如降雨時(shí)空分布不均，容易發(fā)生旱災(zāi)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響較大。項(xiàng)目區(qū)從2009年9月份至2010年2月份的降雨量，為60年來同期氣象記錄最少值。 持續(xù)數(shù)月的干旱少雨高溫天氣，使項(xiàng)目區(qū)遭遇60年來少有特重干旱，農(nóng)村生產(chǎn)生活用水困難。 土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表 單位：公頃 一級(jí)地類二級(jí)地類三級(jí)地類現(xiàn)狀面積比例農(nóng)用地耕地灌溉水田 旱地 小計(jì) 林地灌木林地 有林地 小計(jì) 園地果園 其他園地 小計(jì) 其它農(nóng)用地農(nóng)村道路 水利用地 田坎 小計(jì) 小計(jì) 建設(shè)用地住宅用地農(nóng)村宅基地 小計(jì) 交通運(yùn)輸用地公路用地 小計(jì) 小計(jì) 未利用地未利用土地荒草地 小計(jì) 其它土地裸地 小計(jì) 小計(jì) 建設(shè)總面積 建設(shè)規(guī)模面積 根據(jù)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)分析，項(xiàng)目區(qū)土地利用程度包括以下參數(shù)：土地墾殖率==%土地利用率==%上述數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀的土地墾殖率和土地利用率均不高，且通過未利用地的開發(fā)，土地利用程度還可進(jìn)一步提高。 項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通便捷，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有鄉(xiāng)村公路連通主要的居民點(diǎn)，但是路況較差。而通往田間地頭的道路大部分為土路和破損碎石路，路面坑洼不平，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。通過合理規(guī)劃，以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的已建道路為主干道，維修并利用原有道路，同時(shí)根據(jù)規(guī)劃需要新建村寨之間的道路，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。目前項(xiàng)目區(qū)主要灌溉水源為天然降水。區(qū)內(nèi)大部分排水灌溉溝渠為土質(zhì)，渠道缺乏規(guī)劃，且渠床沖刷破壞嚴(yán)重，不能有效的解決當(dāng)?shù)毓嗯艈栴}。通過項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)一規(guī)劃，配套和完善田間水利基礎(chǔ)設(shè)施，可以大大提高灌溉水利用系數(shù)，有效地解決項(xiàng)目區(qū)的灌排問題。項(xiàng)目區(qū)的電力充足，能夠滿足項(xiàng)目施工的用電需要。程控電話、移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋，完全能夠滿足項(xiàng)目施工期間的通訊要求。a）林網(wǎng)建設(shè)狀況。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖然沒有布置專門的農(nóng)田防護(hù)林，但是在居民點(diǎn)周圍和耕地內(nèi)部都零星分布有林木，同時(shí)，在項(xiàng)目區(qū)周邊山丘、山峰分布著成片生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林木，森林覆蓋率較高，水土保持狀況良好。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田小氣候優(yōu)越，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。b）生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要污染源來自居民生活污水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥化肥等，均沒有超過土壤的自凈能力，不會(huì)影響農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。4項(xiàng)目分析項(xiàng)目符合《盤縣土地利用總體規(guī)劃》、《盤縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（2001—2012年），項(xiàng)目合法，項(xiàng)目性質(zhì)為土地整理。該土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，正是落實(shí)《盤縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（2001—2012年）的過程，項(xiàng)目的實(shí)施與土地利用總體規(guī)劃的要求一致。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的調(diào)查，及對(duì)項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量現(xiàn)狀情況的分析，項(xiàng)目最主要的限制性因素有：a)項(xiàng)目區(qū)耕地地塊小，地埂多，集約度低，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。b)由于旱災(zāi)的常年發(fā)生，造成項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量低、土層厚度低、土壤受侵蝕的程度嚴(yán)重。c )田間道路的不健全也嚴(yán)重制約老百姓的生產(chǎn)生活。針對(duì)這個(gè)限制性因素，采取相應(yīng)的措施，如新修灌排輸水工程、進(jìn)行田塊的平整、新修和維修田間道路、土壤改良、施灑綠肥等。，。，由于項(xiàng)目區(qū)擬開發(fā)荒草地均要進(jìn)行全面的土地平整工程，按平整工程設(shè)計(jì)，平整后將不存在寬度＞1m的田土坎，擬開發(fā)荒草地均全部轉(zhuǎn)化為新增耕地。，按平整工程設(shè)計(jì)，平整后將不存在寬度＞1m的田土坎；；，%。a）全年供水量分析根據(jù)現(xiàn)狀分析，項(xiàng)目區(qū)作為農(nóng)業(yè)區(qū)，該區(qū)地處亞熱帶高原山地氣候區(qū)，年平均降雨量為1400mm，降雨量豐富，但因時(shí)空分布不均，降雨的年有效利用率按35%計(jì)取，集雨面積按450公頃計(jì)算，則有效降雨量為：有效降雨量=降雨量集雨面積有效利用率 =(45010000)35% =b）時(shí)段、空間供水分析雖然項(xiàng)目區(qū)總體供水量有余，但是仍然存在時(shí)段、空間分布不均的狀況，抗旱期間項(xiàng)目區(qū)水源主要來源于喜家屯水庫，另外，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)原有水田和旱地部分區(qū)域依然存在工程性缺水問題，造成這種情況的原因主要為灌溉溝渠布設(shè)不完善。主要種植作物為玉米、小麥、水稻和馬鈴薯。結(jié)合當(dāng)?shù)卦耘嘀贫?以旱情嚴(yán)重的季節(jié)灌水周期為3天，按持續(xù)干旱天數(shù)為35天計(jì)算農(nóng)作物需水量。Q凈需=M35/3S式中：Q代表農(nóng)作物的需水量；M代表農(nóng)作物每公頃日耗水量；S代表灌區(qū)耕地面積。旱地:玉米Q凈需=4535/3=104（m3）小麥Q(jìng)凈需=5035/3=104（m3）水田:(1)水稻Q凈需=28035/3=104（m3）(2)馬鈴薯 Q凈需=4035/3=104（m3）項(xiàng)目區(qū)總需水量:Q總需=(+++) 104=104（m3） 項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量1400mm，年內(nèi)分配不均，時(shí)空跨度大，可利用降水形成的地表徑流作農(nóng)作物的補(bǔ)充灌溉需要。項(xiàng)目區(qū)的用水量主要是農(nóng)作物的灌溉用水量和蒸發(fā)量。居民生活用水、牲畜飲水和其他用水所占比重很少，可以由項(xiàng)目區(qū)周邊提供，無需本項(xiàng)目水利工程供水，可不參與水量平衡計(jì)算。水資源平衡計(jì)算表表二： 單位：萬m３名 稱需水