【正文】 海托可研報(bào)告項(xiàng)目第一章 項(xiàng)目概要、規(guī)模、內(nèi)容與工期范圍：項(xiàng)目區(qū)選擇在海坨鄉(xiāng)的姜家圍子村，大安灌區(qū)二分干渠控制范圍內(nèi)的支渠Ⅱ29和支渠Ⅱ211控制的灌溉面積。規(guī)模：中低產(chǎn)田改造1萬畝。主要建設(shè)內(nèi)容：水利措施：。農(nóng)業(yè)措施：，育苗大棚40棟，管護(hù)房838平方米。林業(yè)措施：植農(nóng)田防護(hù)林135畝。科技措施：建沼氣池40處。項(xiàng)目總投資估算990萬元，其中：水利措施281萬元，農(nóng)業(yè)措施630萬元，林業(yè)措施30萬元，科技措施20萬元，其他工作措施29萬元。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》的通知（財(cái)發(fā)[2010]46號(hào)）有關(guān)規(guī)定，中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)資金由中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資投勞幾方面構(gòu)成，其投資比例為1：：。資金來源安排：中央財(cái)政資金660萬元，地方財(cái)政配套資金264萬元，農(nóng)民自籌資金66萬元。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)水、田、林、路綜合治理，完善一整套全新的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成了一片田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱可灌、澇能排的中低產(chǎn)田改造。項(xiàng)目實(shí)施后，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將極大地改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?，也使其區(qū)位優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面，項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民科技意識(shí)將普遍增強(qiáng)，并可充分利用完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，大大提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，從而能進(jìn)一步降低農(nóng)民的經(jīng)營成本與風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，從而有利于保持社會(huì)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境得到極大改善。 大安市成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長擔(dān)任，副組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔(dān)任，成員由各涉水、農(nóng)、林局一把領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在大安市農(nóng)發(fā)辦，同時(shí)抽調(diào)各部門的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員參加工程建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在工程建設(shè)上，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，政府采購制，工程招標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制。在資金管理上，實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法，實(shí)行“三專、四定、五統(tǒng)一”，會(huì)計(jì)電算化管理，并及時(shí)邀請審計(jì)部門和上級(jí)農(nóng)發(fā)部門對資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。項(xiàng)目建設(shè)完工后，辦理好固定資產(chǎn)移交手續(xù)，對各項(xiàng)工程進(jìn)行編號(hào)登記。向上級(jí)農(nóng)發(fā)部門申請工程竣工驗(yàn)收。提交驗(yàn)收申請及竣工報(bào)告，驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目交給大安市海坨鄉(xiāng)，海坨鄉(xiāng)負(fù)責(zé)調(diào)度運(yùn)用和日常維護(hù)管理。第二章 項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)位于海坨鄉(xiāng)的姜家圍子村，大安灌區(qū)二分干渠控制范圍內(nèi)的支渠Ⅱ29和支渠Ⅱ211控制的灌溉面積。（1）水文地質(zhì)大安市水資源充足，境內(nèi)“一江兩河”(嫩江、洮兒河、霍林河)環(huán)繞，，%，在吉林省處于第二位，%。有大型水庫1座，中型水庫2座，最大的月亮湖水庫蓄水10億立方米。／年，主要包括潛水、第一承壓水、第二承壓水。潛水分布較廣，埋藏于第三紀(jì)亞沙土層，深度210米，涌水量315噸/時(shí)。第一承壓水埋藏于第四紀(jì)地層砂礫中，埋藏深度90130米，涌水量60130噸/時(shí)。農(nóng)田灌溉用水主要取自第一承壓水，水質(zhì)較好，經(jīng)抽樣化驗(yàn)分析，符合我國農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB508492）及綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件（NY/T3902000）和無公害食品水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（NY50102001），適合人畜飲用和農(nóng)田灌溉要求。（2）氣象特征本區(qū)屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。光熱比較充足，,日照時(shí)數(shù)多達(dá)3014小時(shí)，日照百分率為68%，℃，全年無霜期一般在5月8日9月23日，長達(dá)137天。降雨偏少，全年平均降雨量為413毫米左右，大部分集中在夏季，69月份降雨量占全年降雨量的7080%，%，但雨熱同季，有利于農(nóng)作物的生長。大風(fēng)次數(shù)多，主要發(fā)生在春季，風(fēng)速17米/秒的大風(fēng)主要發(fā)生45月份，占全年的80%，多年平均蒸發(fā)量為1749毫米,。、地貌及土壤本區(qū)位于松遼平原中西部，地勢東南部高，西北部低，地勢平坦開闊；區(qū)內(nèi)地貌按成因類型及形態(tài)分為：人工堆積地形和微波狀崗地。地面微波起伏，寬度較大，分布呈島狀、條帶狀，部分已形成淺碟形低洼地。土壤多為淡黑鈣土、草甸土、鹽土、堿土等，通過開發(fā)種植水稻，改良土壤，提高土地資源利用價(jià)值。項(xiàng)目區(qū)供水統(tǒng)一由大安灌區(qū)提水站提取嫩江水，通過一分干渠供水到項(xiàng)目區(qū)，水量能滿足項(xiàng)目區(qū)作物需水要求。、數(shù)量及開發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)總幅員面積5753公頃，耕地面積210公頃，草原面積2705公頃，新整理開發(fā)水田1371公頃。項(xiàng)目區(qū)土壤主要有淡黑鈣土、草甸淡黑鈣土、鹽化草甸淡黑鈣土、草甸土、鹽化草甸土、鹽土等。項(xiàng)目區(qū)的主要自然災(zāi)害為旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、澇災(zāi)。（1）旱災(zāi)從大安氣象站的資料上看，可見旱災(zāi)在我市是經(jīng)常發(fā)生。旱災(zāi)多以春旱為主，由于冬季降雪少，春耕時(shí)，春風(fēng)大，降水少，蒸發(fā)量強(qiáng)。播種時(shí)必須抗旱播種，否則種不上地或不出苗、缺苗，補(bǔ)種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。（2）風(fēng)災(zāi)風(fēng)災(zāi)也是項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害之一，尤其是春季大風(fēng)是造成耕地被風(fēng)蝕的主要因素，禾苗被風(fēng)摔打萎縮，露根枯死，被風(fēng)沙埋沒，有的耕地表層土被刮走，壟臺(tái)被刮平。（3）其它雨澇時(shí)有發(fā)生，特別是沿河地區(qū)，排水不暢。另外，寒潮一般發(fā)生在春秋雨季，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大，春季寒潮使作物播種期限推遲，造成缺苗、毀苗。秋季寒潮影響作物后期成熟，作物減產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)人口1090人，農(nóng)戶264戶，勞動(dòng)力453人。項(xiàng)目區(qū)總幅員面積5753公頃，耕地面積210公頃，草原面積2705公頃，新整理水田面積1371公頃（未耕種），種植結(jié)構(gòu)單一，土地利用率不高。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)水平低下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，基本上仍停留在靠天吃飯的水平。2011年，農(nóng)民人均收入3000元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技服務(wù)體系健全，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府都分別設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、畜牧站、水管站、農(nóng)電所和農(nóng)經(jīng)站等，完全可以保證項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)服務(wù)。大安灌區(qū)正在建設(shè)中，一區(qū)工程已基本完工，田間渠系已基本配套?，F(xiàn)已完成提水站1座，灌水干渠1條，支渠7條等主體工程。吉林省土地整治工程已在項(xiàng)目區(qū)完成支渠7條，斗渠34條，農(nóng)渠182條，田間路長49780延長米，進(jìn)水閘、農(nóng)道橋等田間建筑物246座。其中20092011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已襯砌支渠4條，斗渠5條，農(nóng)渠12條，其它渠道均為土渠，沒有護(hù)砌設(shè)施。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，已達(dá)到工程配套率100% ，襯砌率達(dá)到30%。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有大中