【正文】 用比等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行做出評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目區(qū)作為大安灌區(qū)提高支渠口以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，對(duì)于提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，土地增值，增加地方財(cái)政收入以及加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分主要的作用。通過實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)，可以改善項(xiàng)目區(qū)土壤條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，可以合理利用項(xiàng)目區(qū)水土資源，充分挖掘土地資源利用潛力，遏制土地鹽堿化和保證新增耕地?cái)?shù)量；有效緩解國(guó)家對(duì)東北糧食的緊迫需求，提高對(duì)國(guó)家糧食安全的保障能力，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑之一。因此，客土法是改良鹽堿土壤環(huán)境，提高鹽堿土壤肥力的重要措施。（2）增施農(nóng)家肥和換客土的重要性項(xiàng)目區(qū)屬于典型的土地鹽堿化區(qū)域，不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，因此我們對(duì)其進(jìn)行土壤改良，主要改良方法為增施農(nóng)家肥、換客土。目前，大安灌區(qū)正在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)組織實(shí)施引水工程與土地整理項(xiàng)目的建設(shè)， 這些工程可為在大安市海坨鄉(xiāng)組織和實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)提供工作基礎(chǔ)和可靠的水資源保障，對(duì)遏制項(xiàng)目區(qū)土地沙化、鹽堿化，保護(hù)土地資源具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)各村屯基本上已經(jīng)修建了村村通混凝土路，為水稻生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供了便利條件。吉林省土地整治工程已在項(xiàng)目區(qū)完成支渠7條，斗渠34條，農(nóng)渠182條，田間路長(zhǎng)49780延長(zhǎng)米，進(jìn)水閘、農(nóng)道橋等田間建筑物246座。2011年，農(nóng)民人均收入3000元。秋季寒潮影響作物后期成熟，作物減產(chǎn)。播種時(shí)必須抗旱播種，否則種不上地或不出苗、缺苗，補(bǔ)種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。項(xiàng)目區(qū)土壤主要有淡黑鈣土、草甸淡黑鈣土、鹽化草甸淡黑鈣土、草甸土、鹽化草甸土、鹽土等。地面微波起伏，寬度較大，分布呈島狀、條帶狀，部分已形成淺碟形低洼地。光熱比較充足，,日照時(shí)數(shù)多達(dá)3014小時(shí)，日照百分率為68%，℃，全年無霜期一般在5月8日9月23日，長(zhǎng)達(dá)137天。潛水分布較廣，埋藏于第三紀(jì)亞沙土層，深度210米，涌水量315噸/時(shí)。第二章 項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)位于海坨鄉(xiāng)的姜家圍子村，大安灌區(qū)二分干渠控制范圍內(nèi)的支渠Ⅱ29和支渠Ⅱ211控制的灌溉面積。在資金管理上，實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法，實(shí)行“三專、四定、五統(tǒng)一”，會(huì)計(jì)電算化管理，并及時(shí)邀請(qǐng)審計(jì)部門和上級(jí)農(nóng)發(fā)部門對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。項(xiàng)目實(shí)施后，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將極大地改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，也使其區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項(xiàng)目總投資估算990萬(wàn)元，其中：水利措施281萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)措施630萬(wàn)元，林業(yè)措施30萬(wàn)元，科技措施20萬(wàn)元，其他工作措施29萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容：水利措施：。規(guī)模：中低產(chǎn)田改造1萬(wàn)畝。科技措施：建沼氣池40處。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)水、田、林、路綜合治理，完善一整套全新的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成了一片田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱可灌、澇能排的中低產(chǎn)田改造。項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在工程建設(shè)上，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，政府采購(gòu)制，工程招標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制。提交驗(yàn)收申請(qǐng)及竣工報(bào)告，驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目交給大安市海坨鄉(xiāng)，海坨鄉(xiāng)負(fù)責(zé)調(diào)度運(yùn)用和日常維護(hù)管理。／年，主要包括潛水、第一承壓水、第二承壓水。（2）氣象特征本區(qū)屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。、地貌及土壤本區(qū)位于松遼平原中西部，地勢(shì)東南部高，西北部低，地勢(shì)平坦開闊；區(qū)內(nèi)地貌按成因類型及形態(tài)分為：人工堆積地形和微波狀崗地。、數(shù)量及開發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)總幅員面積5753公頃，耕地面積210公頃，草原面積2705公頃，新整理開發(fā)水田1371公頃。旱災(zāi)多以春旱為主，由于冬季降雪少，春耕時(shí)，春風(fēng)大，降水少，蒸發(fā)量強(qiáng)。另外，寒潮一般發(fā)生在春秋雨季，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大，春季寒潮使作物播種期限推遲，造成缺苗、毀苗。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)水平低下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，基本上仍停留在靠天吃飯的水平?，F(xiàn)已完成提水站1座，灌水干渠1條，支渠7條等主體工程。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有大中小型拖拉機(jī)204臺(tái)，農(nóng)機(jī)具15臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3120千瓦，鄉(xiāng)政府設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)站1處，有民營(yíng)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷及維修站3處，服務(wù)體系健全。生態(tài)環(huán)境惡化，至使項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，糧食產(chǎn)量低而且不穩(wěn)，農(nóng)民收入得不到保證，成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。在灌溉時(shí)，我們采用的是單排單灌的灌溉方式，單灌單排根據(jù)“鹽隨水來 ,水?dāng)y鹽去”的原理，這樣可以不再重復(fù)利用含有鹽堿的水進(jìn)行灌溉，這樣有利用于作物的正常生長(zhǎng)。2）客土法對(duì)改良鹽堿地的重要性鹽堿地物理性質(zhì)惡劣，低滲透性嚴(yán)重影響作物水分吸收，客土能改善鹽堿地的物理性質(zhì)，增加土壤滲透性；鹽堿地高PH值、高EC值等化學(xué)性質(zhì)不利于作物生長(zhǎng)，客土具有抑鹽、淋鹽、壓堿等改善土壤化學(xué)性質(zhì)的作用；鹽堿地營(yíng)養(yǎng)成分匱乏，客土可以增加土壤肥力；客土可以重新構(gòu)建土壤環(huán)境，使其含鹽堿量降低到不致危害作物生長(zhǎng)的程度。姜家村是省級(jí)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，為進(jìn)行“新農(nóng)村建設(shè)”的發(fā)展模式，根據(jù)項(xiàng)目村的具體情況，我們?yōu)檗r(nóng)戶配套了一些小戶型沼氣發(fā)酵裝置，即解決了家庭能源短缺問題又改善了大氣環(huán)境污染，這樣更能促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平也具有十分重要的意義。 大安灌區(qū)開發(fā)建設(shè)是吉林省“十一五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是吉林省六大水利工程項(xiàng)目之一。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)所涉及村委員及村民代表調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，群眾積極性較高，95%以上農(nóng)民支持開發(fā)建設(shè)。第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析項(xiàng)目區(qū)利用地表水灌溉，灌溉供水統(tǒng)一由大安灌區(qū)提水站提取嫩江水，通過二分干渠供水到項(xiàng)目區(qū)。立足農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本任務(wù)，繼續(xù)以加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，因地制宜地采取綜合措施，進(jìn)行田水路林綜合治理，立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)我省發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和增產(chǎn)百億斤商品糧食工程建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。要突出抓好水利設(shè)施建設(shè)，特別是灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造，著眼水資源供需發(fā)展趨勢(shì)，合理確定中低產(chǎn)田改造建設(shè)示范區(qū)。堅(jiān)持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取“集中力量，重點(diǎn)投入，連片開發(fā)”的治理方式，加大規(guī)模開發(fā)力度，確保治理區(qū)域集中連片，力爭(zhēng)治理一片，成效一片，致富一方