【正文】 .S219線贛縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程可行性研究報告1 概 述 4 項目背景 4 編制依據(jù) 5 研究過程及內(nèi)容 6 建設(shè)的必要性 6 主要結(jié)論 問題和建議 132 經(jīng)濟(jì)社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 16 研究區(qū)域概況 16 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)概況 203 交通分析及發(fā)展預(yù)測 35 35 交通量的發(fā)展和預(yù)測 424 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 46 46 465 建設(shè)方案 48 48 54 54 55 方案概況 576 投資估算與資金籌措 62 主要工程數(shù)量 62 投資估算 62 667 經(jīng)濟(jì)評價 68 68 68 70 71 76 808 實施方案 84 84 實施方案 86 879 土地利用評價 90、類型及人均占有量 90 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 92 96 土地復(fù)墾 9810 環(huán)境評價 99 99 100 101 102 103 10511 節(jié)約能源 108 概 述 108 節(jié)約能源的計算 10812 社會評價 109 109 111 11113 風(fēng)險分析 112 112 112 11314問題和建議 114..1 概 述 項目背景S219線沙石至園坑公路是***市區(qū)、xx縣通往安遠(yuǎn)、尋烏最便捷的通道，S219線全面上等級后也是通往會昌、瑞金的主要干道，S219線xx縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程是S219線在xx縣、安遠(yuǎn)兩縣境內(nèi)的一段，該項目實施后打通了xx縣南山片區(qū)和安遠(yuǎn)縣北部區(qū)域的交通瓶頸。該項目起于xx縣韓坊鄉(xiāng)的梅街 (起點樁號K47+842)，途經(jīng)莊村、斜下、娘坑、馬斜逕、小坌圩、仙人水、下山寮林場、夾溪口、合頭、楊梅坑、羅豐車、長壩、屐木、刀坑、雙芫圩，訖于安遠(yuǎn)縣雙芫鄉(xiāng)的文塘(終點樁號K76+)，其中新建中橋3座，小橋9座。該項目的興建，將有利于xx縣南山片區(qū)、安遠(yuǎn)縣北部區(qū)域及沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快本省國、省道改造升級及xx縣、安遠(yuǎn)縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐，改善***地區(qū)公路交通網(wǎng)絡(luò)，提升沿線村鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)效率和對外經(jīng)貿(mào)往來，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動xx縣、安遠(yuǎn)及周邊縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化生活水平。 為加快***市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放步伐，加強(qiáng)市內(nèi)各區(qū)縣之間以及通過與周圍各縣市和外省的聯(lián)系，加快國道、省道的改造步伐，提高公路等級，普遍實現(xiàn)路面硬化，加大公路網(wǎng)密度，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，完善江西省交通網(wǎng)絡(luò)體系，提高國省道的通行能力，建設(shè)本項目公路尤為重要。為加快項目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2011年3月下旬成立了S219線xx縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程可行性報告項目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對路線方案進(jìn)行布設(shè)，對1:1萬地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項目影響區(qū)的交通運輸量、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對初擬的路線走向、路線主要控制點等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)交通量調(diào)查站點，對公路交通量及汽車行使起點進(jìn)行了調(diào)查。 編制依據(jù)安遠(yuǎn)縣交通局《S219線xx縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程可行性研究報告》委托書的有關(guān)要求2.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》。《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTG D202006）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTG D602004）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D812006） 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號)(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)、交通運輸及自然條件等資料。交通運輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項目可行性究報告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程 研究過程及內(nèi)容調(diào)查項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)，交通運輸，圩鎮(zhèn)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃及***地區(qū)公路網(wǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃；分析社會經(jīng)濟(jì)和交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢；進(jìn)行公路交通量預(yù)測；確定S219線xx縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)實地勘測資料，結(jié)合xx縣、安遠(yuǎn)當(dāng)?shù)卣囊庖娺M(jìn)行了橋址、橋位、路線方案研究；測算主要工程量，估算工程投資；對項目進(jìn)行環(huán)境評價，經(jīng)濟(jì)評價，節(jié)能評價，綜合分析項目建設(shè)的可行性；根據(jù)資金籌措可能，研究實施方案及工期安排；問題和建議。 建設(shè)的必要性公路網(wǎng)建設(shè)的需要S219線xx縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程是江西省國、省道路網(wǎng)規(guī)劃S219線中的一段，可以與國道S323線、省道S343線、瑞xx高速公路、xx粵高速公路、瑞尋高速公路連接起來，使xx縣南山片區(qū)和安遠(yuǎn)北部區(qū)域交通更加便利，增強(qiáng)了路網(wǎng)功能，使***地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。交通量增長的需要S219線xx縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改造升級后，方便了xx縣與安遠(yuǎn)兩地的交通往來和鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將促進(jìn)大量的人流、物流的發(fā)展，必然帶來交通量的迅速發(fā)展，現(xiàn)有道路是等外林區(qū)公路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、路彎坡陡、沙石泥土路面雨天很難通行，嚴(yán)重制約了道路的通行能力，無法滿足交通量增長的需要，本路段的改建升級，將徹底改善道路的交通條件和出入本區(qū)域的交通狀況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會就業(yè)的需要xx縣南山片區(qū)、安遠(yuǎn)北部區(qū)域有著豐富的礦產(chǎn)資源和林業(yè)資源，本項目連接xx縣下山寮林場、小坌煤礦、稀土礦、鎢礦和安遠(yuǎn)雙芫石灰廠、雙芫林場等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。在改革開放的三十年里，***地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增收，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的繁榮景象。但由于受到交通條件制約，項目沿線的資源開發(fā)僅處于低級開采階段，資源優(yōu)勢無法顯現(xiàn)，xx縣、安遠(yuǎn)兩縣仍然沒有摘下貧困的帽子。S219線xx縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建升級后，解決了該區(qū)域交通閉塞和行路難的問題，擴(kuò)大了兩縣物流及經(jīng)貿(mào)往來，大大促進(jìn)了xx縣、安遠(yuǎn)縣及周邊地區(qū)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此將創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，使當(dāng)?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)，社會和諧。綜上所述，改建S219線xx縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路勢在必行。 主要結(jié)論本項目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)與交通運輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡單，其中趨勢交通量采用間接法預(yù)測，轉(zhuǎn)移交通量采用直接法預(yù)測，本項目交通量預(yù)測結(jié)果見表11。未來特征年的預(yù)測交通量表11特征年預(yù)測交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機(jī)摩托車其它2012120010804834382017267924111077586202244133927177199110202766055944264231165203297058734388340243 建設(shè)規(guī)模推薦方案建設(shè)規(guī)模見表12。建設(shè)規(guī)模表表1－2工程名稱單 位規(guī) 模備 注路線長度公里土石方數(shù)量千立方米路面千平方米大橋米/座中橋米/座小橋米/座涵洞道94平面交叉處0占用土地畝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)交通量預(yù)測和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）的規(guī)定，本項目采用的主要技術(shù)指標(biāo)見表1－3。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表1－3指 標(biāo) 名 稱單 位技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)備 注公路等級二級設(shè)計速度Km/h60路基寬度米10機(jī)動車道路面寬度米7橋面全寬度米10硬路肩米2＝土路肩寬度米2＝最大縱坡％6荷載等級公路II級設(shè)計洪水頻率大中橋P＝1/100小橋涵及路基P＝1/50路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線走向及主要控制點本項目起于xx縣韓坊鄉(xiāng)梅街，途經(jīng)莊村、斜下、娘坑、馬斜逕、小坌圩、仙人水、下山寮林場、夾溪口、合頭、楊梅坑、羅豐車、長壩、屐木、刀坑、雙芫圩，訖于安遠(yuǎn)縣雙芫鄉(xiāng)的文塘。路線經(jīng)過的主要控制點均征詢了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的意見；控制點主要為起點梅街、小坌圩、下山寮林場、合頭村、刀坑、雙芫圩終點接已經(jīng)修建的沙園公路；道路定線過程中，本著盡量利用老路、少占耕地、減少拆遷、合理利用地形、挖填平衡、經(jīng)濟(jì)合理、安全合規(guī)的原則，盡量避開了稠密的村鎮(zhèn)、重要設(shè)施和水利設(shè)施，減少圩鎮(zhèn)對道路交通干擾；本路線大部分在重嶺和山地上沿原有道路經(jīng)過。投資估算本項目投資估算根據(jù)交通部交公路發(fā)[1996]611號通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳xx交發(fā)[1996]146號《江西省〈公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》編制。估算費用按三級施工隊伍取定各項費率，／工日，其他直接費和間接費率按省交通廳的《補(bǔ)充規(guī)定》計算，材料單價根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查提供的材料價格選用，運雜費按交通廳《補(bǔ)充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會運輸計算。各方案估算成果見表115。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號工、料名稱單位數(shù)量1人工工日7438032原木m31743鋸材m33404Ⅰ級鋼筋t2305Ⅱ級鋼筋t2956鋼絞線t177鋼材t508加工鋼材t189水泥t4009410石油瀝青t21711砂、砂礫m323483312片石m35213213碎石m365787總投資估算表表15工程和費用名稱金額(元)第一部分建筑安裝工程118083595路基68325922路面31738516橋梁涵洞8566125交叉工程及沿線設(shè)施1378810施工技術(shù)裝備費1914984計劃利潤2393733稅金3765505第二部分、設(shè)備及工具器具購置費133437第三部分、工程建設(shè)其它費用24802163第一、二、三部分費用合計143019195預(yù)留費用12871728投資估算總金額155890923資金籌措本項目經(jīng)費采用多層次、多形式、多渠道的籌資方式，主要考慮：⑴；⑵。工期安排根據(jù)項目所需的人工及各分項工程量，結(jié)合具體的施工環(huán)境，對各分項工程的實施進(jìn)行具體的時間安排。參考已建同類工程的經(jīng)驗，本項目的施工工期為十四個月。、經(jīng)濟(jì)評價本項目經(jīng)濟(jì)評價包括經(jīng)濟(jì)評價和敏感性分析，推薦方案評價結(jié)果各項指標(biāo)見表1－17。國民經(jīng)濟(jì)評價國民經(jīng)濟(jì)評價主要指標(biāo) 表16靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元)從表中可知該項目建成后，當(dāng)折現(xiàn)率為8％，效益費用比大于1，內(nèi)部效益率大于8％，在使用期內(nèi)能收回投資，說明本項目效益好。本工程項目是可行的。 經(jīng)濟(jì)敏感性分析經(jīng)濟(jì)敏感性分析主要指標(biāo)表（當(dāng)投資增加20％，同時效益減少20％） 表1－7靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元)對本項目的經(jīng)濟(jì)敏感性分析，按工程投資增加20％，效益減少20％，同時發(fā)生的情況下，當(dāng)折現(xiàn)率為8％時， ，%，說明本項目具有一定的抗風(fēng)險能力，本項目實施后，徹底改善了xx縣南山片區(qū)和安遠(yuǎn)縣北部區(qū)域的交通條件，打通了S219全線的交通瓶頸，改善了省道234線的通行能力，完善了本區(qū)國省道路網(wǎng)，為xx縣南山片區(qū)和安遠(yuǎn)北部區(qū)域的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)，交通條件的改善促進(jìn)了xx縣和安遠(yuǎn)兩地及相鄰地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，加快了沿線豐富的森林產(chǎn)業(yè)和農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)。本項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。、問題和建議擬建項目是由地方籌資建設(shè)，xx縣、安遠(yuǎn)縣是革命老區(qū)及國定貧困縣，曾經(jīng)為中國新民主主義革命作出巨大貢獻(xiàn)。改革開放三十年，由于其基礎(chǔ)差，底子薄，至今沒有甩掉貧困的帽子。建設(shè)本項目資金缺口大，希望上級部門對本項目的建設(shè)給予政策和資金的支持。作為項目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金籌措，積極主動地做好宣傳、動員工作，使本項目早日建成通車。本建設(shè)項目屬大型工程，標(biāo)準(zhǔn)高、投資大，應(yīng)按基建程序，選配好施工單位和監(jiān)理單位，保質(zhì)保量按期完成本項目的建設(shè)任務(wù)。建議建設(shè)單位盡早組織完成項目前期工作及設(shè)計文件，爭取早日全面開工。做好沿線群眾的思想工作，加大項目建設(shè)的宣傳力度，協(xié)調(diào)解決好征地拆遷中遇到的民生問題。本項目所經(jīng)區(qū)域為山區(qū)，生態(tài)保持較好，地勢高差較大，土石方開挖量大，桃江支流為貢江的源頭，應(yīng)加強(qiáng)水土保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)工作。2 經(jīng)濟(jì)社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究區(qū)域概況擬建項目連接xx縣韓坊鄉(xiāng)和安遠(yuǎn)縣雙