行政法學(xué)自學(xué)考試復(fù)習(xí)資料全(已修改)
2025-05-14 22:57 本頁面
【正文】 一、名詞解釋1. 行政主體：指享有國家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任的組織。2. 地域管轄：又稱區(qū)域管轄，指同級(jí)人民法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。包括一般地域管轄、特殊地域管轄和共同地域管轄。3. 行政:是指國家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和調(diào)控。4. 實(shí)質(zhì)性行政違法：又稱實(shí)體上的行政違法，是指行政法律關(guān)系主體的行為在內(nèi)容上違反了行政法律規(guī)范的實(shí)質(zhì)性要件。5. 司法變更有限原則：指人民法院審理行政案件在通常情況下無權(quán)變更原具體行政行為，只有在特定條件下(如行政處罰顯失公正的)才能變更原具體行政行為。公定力：指行政主體的行政行為一經(jīng)作出，不論其實(shí)質(zhì)上是否合法，都具有被推定為合法而要求所有機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人予以尊重的一種法律效力。行政裁決：指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛爭議進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。行政違法：指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。行政應(yīng)急性原則：是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，指在某些特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)或與法律相抵觸的措施。行政補(bǔ)償：行政機(jī)關(guān)因合法行為給公民、法人或其他組織權(quán)益造成的損害所給予的補(bǔ)償，屬于國家補(bǔ)償?shù)囊环N。行政指導(dǎo)：行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對方同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。行政程序：是指行政主體作出行政行為的過程中所遵循的步驟、順序、方法、方式以及時(shí)限的總和。行政確認(rèn)：行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。司法審查：人民法院依法對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的司法活動(dòng)。行政優(yōu)益權(quán)：是國家為確保行政主體有效地行使職權(quán)，切實(shí)地履行職責(zé)，圓滿地實(shí)現(xiàn)公共利益的目標(biāo)，而以法律、法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益條件的資格。一般授權(quán)立法：是指國家行政機(jī)關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政補(bǔ)償：是行政機(jī)關(guān)因合法行為（并未實(shí)施違法侵權(quán)行為或違約行為）給公民、法人或其他組織權(quán)益造成的損害所給予的補(bǔ)償，是國家補(bǔ)償?shù)囊环N。行政復(fù)議法律關(guān)系：是指在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)與復(fù)議申請人和被申請人以及其他復(fù)議參加人、復(fù)議參與人之間，為了解決行政爭議，依據(jù)行政復(fù)議法律規(guī)范的規(guī)定而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政命令：是指行政主體依法要求行政相對方“為”或“不為”一定行為（作為或不作為）的意思表示，是行政行為中極為普遍的行為形式。行政合同：又稱行政契約，是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)而與公民、法人或其他組織經(jīng)過相互協(xié)商、意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。宏觀行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)對不特定的行業(yè)和相對方進(jìn)行的行政指導(dǎo)。行政侵權(quán)責(zé)任：是指行政主體違反行政法律義務(wù)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。行政賠償：是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政合法性原則：是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。行政相對人：是指行政主體行使行政權(quán)所指向的一方當(dāng)事人，即在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)，共同構(gòu)成行政法律關(guān)系主體的另一方當(dāng)事人。具體行政行為：是指在行政管理過程中，針對特定的人或事所采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)益。行政給付：又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機(jī)關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益（如金錢或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。羈束行政行為：指法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。 行政責(zé)任：指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法的義務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政法律后果。行政復(fù)議：指國家行政機(jī)關(guān)在行使其行政管理職權(quán)時(shí)，與作為被管理對象的相對方發(fā)生爭議，根據(jù)行政相對方的申請，由上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)依法對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的一種活動(dòng)。獨(dú)立許可：指許可證已規(guī)定了所有許可內(nèi)容，不需要其他文件補(bǔ)充說明的許可。行政法主體：指在行政領(lǐng)域的各種法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的享有與承擔(dān)者，除行政主體和相對人外還包括監(jiān)督行政法律關(guān)系主體。代履行：指行政主體雇人代替不履行行政法義務(wù)的相對人履行義務(wù)而強(qiáng)制義務(wù)人繳付相應(yīng)勞務(wù)費(fèi)用的行政強(qiáng)制方式。形式性行政違法：又稱程序上的行政違法，是指行政法律關(guān)系主體的行為在形式上違反了行政法律規(guī)范的形式性要件。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：指代表國家處理賠償請求、支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟程序的行政機(jī)關(guān)。公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。補(bǔ)充性立法：它是為了補(bǔ)充已經(jīng)發(fā)布的法律、法規(guī)而制定的規(guī)范性文件的活動(dòng)。行政優(yōu)先權(quán)：是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權(quán)而賦予行政主體許多職務(wù)上的優(yōu)先條件。管制性行政指導(dǎo)：又稱抑制性行政指導(dǎo)，即行政主體對于妨害秩序或公益的行為加以預(yù)防和抑止而進(jìn)行的行政指導(dǎo)。行政征用：指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對人財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。行政立法：指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)：指受理復(fù)議申請，依法對具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的行政機(jī)關(guān)。抽象行政行為：動(dòng)態(tài)上指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的行為；靜態(tài)上指不同的國家行政機(jī)關(guān)針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范，包括行政法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的決定、命令等。執(zhí)行罰：指
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