行政公文模塊教學(xué)案3(已修改)
2025-05-14 22:57 本頁面
【正文】 .. . . . ..模塊三 行政公文寫作項(xiàng)目一 行政公文認(rèn)知任務(wù)一行政公文認(rèn)知計(jì)劃課時(shí)4學(xué)時(shí)教學(xué)重點(diǎn) 行政公文概念 行政公文處理程序與注意要點(diǎn)能力目標(biāo)掌握行政公文的特點(diǎn)、適用范圍掌握行政公文處理程序能夠根據(jù)工作實(shí)際選擇適用文體教學(xué)方法演示、講解、模擬教學(xué)手段多媒體教學(xué)教學(xué)準(zhǔn)備學(xué)生相關(guān)知識(shí)準(zhǔn)備：教學(xué)環(huán)境準(zhǔn)備： 教學(xué)資源準(zhǔn)備：多媒體設(shè)備、公文范本、公文處理范本教學(xué)過程教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施方案知識(shí)準(zhǔn)備任務(wù)評(píng)估一、行政公文認(rèn)知：（一）內(nèi)涵行政公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)。（二）特點(diǎn)法定的作者法定的權(quán)威性體式的規(guī)范性辦文的程序性（三）種類 根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，可劃分為十三種： 命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。命令（令）：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。 通告：適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通知：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。二、公文的格式（一）眉首（“紅頭文件”） 紅色間隔線以上部分內(nèi)容，就是眉首（文頭）部分。包括秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等內(nèi)容，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)（一般簡(jiǎn)稱“份號(hào)” ）。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱+文件 例：山東省人民政府文件發(fā)文字號(hào)：發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)例：:魯政發(fā)〔2003〕3號(hào) 國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)簽發(fā)人：上報(bào)的公文 應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人姓名?！?簽發(fā)人” 是指批準(zhǔn)發(fā)出公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。（二）主體紅色間隔線以下，主題詞（不含）以上部分，為主體部分。標(biāo)題：要求：（1）準(zhǔn)確簡(jiǎn)要概括公文主要內(nèi)容，符合語法規(guī)范； （2）標(biāo)題的排列居中，字?jǐn)?shù)較多需要轉(zhuǎn)行時(shí)，要注意排列美觀；最好不要將一個(gè)結(jié)構(gòu)緊密完整的詞或者詞組拆開； （3）除引用法規(guī)、文件等名稱外，標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。例：關(guān)于做好二○○九年年終總結(jié)表彰工作的通知主送機(jī)關(guān)： 是公文的主要受理單位，它的位置在正文左上方頂格排列，因此有人叫“抬頭”，名稱后用冒號(hào)。有多個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí)，按重要性依次排列，每個(gè)機(jī)關(guān)間用頓號(hào)或者逗號(hào)隔開。 上行文：只有一個(gè)主送機(jī)關(guān) 平行文：一般都有，且可以多個(gè) 下行文：針對(duì)性強(qiáng)的發(fā)批復(fù)、指示性通知應(yīng)有主送機(jī)關(guān)，收文對(duì)象無法限定的則沒有。 正文： 附件： 是指隨公文一并發(fā)出的其他公文或材料，附件與正文有同等效力。常見的附件有兩種形式： 一是正文只起批準(zhǔn)、發(fā)布、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)作用，其內(nèi)容很短，公文的主要內(nèi)容是附件?！ 《侵皇茄a(bǔ)充說明正文某一方面內(nèi)容的事件、圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。要求：（1）如有序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼例：附件： ?。?）附件名稱后不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào) ?。?）附件應(yīng)與正文一起裝訂，并在左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”（和序號(hào)），序號(hào)和名稱應(yīng)前后一致。成文日期：是公文形成與生效的時(shí)間標(biāo)識(shí)。注意：（1）簽發(fā)的公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn) （2）聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn) （3）會(huì)議通過的公文以會(huì)議通過的日期為準(zhǔn) （4）需上級(jí)機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn) （5）電報(bào)發(fā)出的公文以發(fā)出的日期為準(zhǔn) （6）一般公文以印發(fā)日期為準(zhǔn)印章：?jiǎn)挝挥『炞⒁猓骸 。?）單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間?！ 。?）聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前。 ?。?）當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。用印示例： （4）公文印章必須和正文同處一頁不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。（5）不能出現(xiàn)空白印章。
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