【正文】 第一章 總論 項目名稱：苗木基地及輔助用房項目建設(shè)單位：山東省XX園林綠化公司注冊資金：1000萬建設(shè)地點：聊城市新店鎮(zhèn)249省道東側(cè) 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：項目苗木基地總占地6400平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括基本土地整治6400平方米，輔助用房800平方米，以及蓄水池、蓄糞池、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。項目建成后將年產(chǎn)喬木大苗5000株，灌木等小苗10萬苗。 項目投資：1000萬元，其中固定資產(chǎn)投資660萬元，流動資金340萬元，由建設(shè)單位采用合理方式籌集（申請專項扶持基金、企業(yè)自籌等）。法人代表：聯(lián)系人：聯(lián)系電話： 建設(shè)單位概況山東省XX園林綠化公司成立于2007年，是經(jīng)聊城市相關(guān)部門批準(zhǔn)的城市園林綠化企業(yè)，注冊資金1000萬元，公司專門從事城市園林綠化景觀工程的景觀設(shè)計、施工和養(yǎng)護(hù)管理；并從事城市園林綠化植物材料花卉，苗木的生產(chǎn)經(jīng)營。公司堅持“以人為本，科技興業(yè)”的指導(dǎo)思想，運用“現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化”管理制度注重企業(yè)的文化建設(shè)。成立以來，公司承接了聊城市政府及有關(guān)部門、行政事業(yè)單位及多個工廠企業(yè)的綠化工程。 項目申請報告編制依據(jù)和范圍（1）《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)第三版》，國家計委、建設(shè)部；（2）中共中央文件中發(fā)[2007]1號文及國家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；（3）《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（20062010年）》；（4）《聊城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；（5）《山東省安裝工程計價依據(jù)》；（6）《山東省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》；（7）《新店鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》；（8）《主要花卉產(chǎn)品等級國家標(biāo)準(zhǔn)》；（9）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》；（10）《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》；（11）農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃20032010》；（12）國家、山東省其他有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；（13）項目建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料；（14）“投資項目經(jīng)濟(jì)評估方法參數(shù)”。 編制范圍主要從以下幾點對項目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析論證：（1）建設(shè)背景與前景分析（2）建設(shè)條件（3）、技術(shù)方案和產(chǎn)品流程（4）建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)方案（5）投資估算及資金來源（6）經(jīng)濟(jì)效益初步評價等 主要結(jié)論本項目符合國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，與聊城市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點項目安排合拍，設(shè)計科學(xué)，布局合理，資金投入回報率高，定論充分并切合實際，在苗木銷售效益上留有很大余地，經(jīng)得起風(fēng)險的考驗。且易于操作。對聊城市綠化工作能夠做出較大貢獻(xiàn)，同時采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，能夠帶動區(qū)域農(nóng)民致富，項目建成后可產(chǎn)出巨大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，是一個切實可行的好項目。建議主管部門批準(zhǔn)立項，并在技術(shù)和資金上給予大力扶持。項目建設(shè)規(guī)模適中，技術(shù)有保障，產(chǎn)品有市場，經(jīng)濟(jì)、社會效益明顯，項目可行。 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1總投資萬元1000固定投資萬元660流動資金萬元3402職工人數(shù)人603占地面積平方米64004建筑面積平方米8005綠化面積（苗木種植）平方米5200種植區(qū) 6生產(chǎn)能力喬木大苗株5000灌木等小苗苗10萬7年銷售收入萬元11508年銷售稅及附加萬元09年總成本萬元10利潤總額萬元11年所得稅萬元12稅后利潤萬元13盈虧平衡點%14財務(wù)內(nèi)部收益率%稅后15投資回收期年稅后（含建設(shè)期）16財務(wù)內(nèi)部收益率%稅前17投資回收期年稅前（含建設(shè)期）第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目背景雖然工業(yè)不斷發(fā)展，但聊城市新店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是一項主要工程。近幾年來，中央和省、市提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司加農(nóng)戶，專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的路子，特別是市委市政府規(guī)劃聊城市要東隴海線第三大城市，城市規(guī)模要擴大，城市建設(shè)水平要提高，城區(qū)綠化美化水平要升格，加上人民生活水平的不斷提高，綠化苗木的需求將越來越多。 因此，綠化苗木生產(chǎn)將成為聊城市農(nóng)業(yè)的一大亮點。隨著生產(chǎn)力水平和社會文明程度的提高，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和改善人民群眾生活質(zhì)量的重要組成部分?；ɑ堋@林苗木的生產(chǎn)是農(nóng)民群眾特別是青年人創(chuàng)業(yè)的一條重要渠道。新店鎮(zhèn)土地價值低，土地面積寬，通過專家綜合考察，是建立綠化苗木基地的理想場所。 項目提出的必要性 項目建設(shè)是保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要 保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)，已成為當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的重大問題。傳統(tǒng)工業(yè)化道路所造成的全球性資源緊缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，對人類的生存環(huán)境和身心健康已構(gòu)成日益嚴(yán)重的威脅。同時，城市化伴隨著諸多的心理和生理疾病，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，讓森林進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)，創(chuàng)造和諧的居住環(huán)境正成為當(dāng)今社會的共識。因此，建設(shè)苗木基地，加快城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程，意義十分重大。 項目建設(shè)是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要 聊城市是徐州重要的旅游景區(qū)，旅游資源非常豐富，但景區(qū)的美化、城市的綠化與一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距。因此，建立苗木基地，培育大量花卉苗木，美化、綠化景點，提升城市品位，已成當(dāng)務(wù)之急。而該項目的建設(shè)也正是改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位，促進(jìn)新沂旅游業(yè)及城市可持續(xù)發(fā)展的需要。 項目建設(shè)也是社會文明進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，建立一個環(huán)境優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，對人們的身心健康十分重要。同時，發(fā)展花卉苗木基地對促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會對花卉苗木的需求以及帶動當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)都具有十分重要的意義。近年來，聊城市市委、市政府高度重視城市綠化及鄉(xiāng)村綠化，以此作為解決“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道的重要內(nèi)容，研究制定了《城市綠化規(guī)劃》等文件，在政策、資金、技術(shù)等方面給予傾斜、扶持，對花卉苗木的生產(chǎn)，起到了積極有效的促進(jìn)作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前的花卉苗木生產(chǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場需求，存在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品少、檔次低等問題，需要在今后的發(fā)展中擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強企業(yè)的市場供應(yīng)能力。該項目建設(shè)符合都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，必將對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到積極地推動作用。近2年由于金融危機，許多企業(yè)不景氣，打工族也都選擇回鄉(xiāng)發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)民朋友正在考察項目準(zhǔn)備搞苗木種植，但是因為擔(dān)心行情問題遲遲沒有行動，雖然國家農(nóng)業(yè)發(fā)展部門也下發(fā)了關(guān)于種苗木種植方面一些列的優(yōu)惠政策，鼓勵廣大農(nóng)民朋友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。但絕大多數(shù)農(nóng)民朋友還是比較茫然，還有許多老經(jīng)營戶也都是同樣擔(dān)心行情問題。本項目后開展，采用“基地+農(nóng)戶”的種植策略，有利于使周圍農(nóng)民打消相關(guān)顧慮，積極發(fā)展苗木培育，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。第3章 市場分析 項目建設(shè)的有利條件 群眾基礎(chǔ)好,有著豐富的育苗經(jīng)驗 新店鎮(zhèn)各行政村有著20余年苗木栽培、管理的歷史，有10%的農(nóng)戶靠培育苗木發(fā)家致富，他們已成為培育苗木的能手。有的農(nóng)戶依靠銷售苗木，年收入達(dá)到5萬余元。目前，越來越多的農(nóng)民群眾認(rèn)識到花卉苗木的市場前景，借助農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞起了苗木栽培。因此，本項目的實施，有利于形成“公司+農(nóng)戶”規(guī)?；?jīng)營模式。 承辦單位實力雄厚山東省XX園林綠化公司成立于2007年，是經(jīng)聊城市相關(guān)部門批準(zhǔn)的城市園林綠化企業(yè)，注冊資金1000萬元，公司專門從事城市園林綠化景觀工程的景觀設(shè)計、施工和養(yǎng)護(hù)管理；并從事城市園林綠化植物材料花卉，苗木的生產(chǎn)經(jīng)營。公司堅持“以人為本，科技興業(yè)”的指導(dǎo)思想，運用“現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化”管理制度注重企業(yè)的文化建設(shè)。成立以來，公司承接了聊城市政府及有關(guān)部門、行政事業(yè)單位及多個工廠企業(yè)的綠化工程，企業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。，市場前景廣闊 項目位于249省道東側(cè)，水、電、路、通迅等條件優(yōu)越，有利于苗木銷售，適合發(fā)展花卉，苗木產(chǎn)業(yè)。隨著聊城市城區(qū)的不斷南移和工業(yè)區(qū)的不斷發(fā)展，一定程度上促進(jìn)了對綠化苗木花卉的需求，這為該項目的實施及項目承辦單位的再發(fā)展提供了歷史發(fā)展機遇。 各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視聊城市及新店鎮(zhèn)各級政府都把花卉苗木生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略措施，列入平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，研究制定了鼓勵發(fā)展的政策、措施，成立了專門工作班子，幫助解決工作中遇到的困難和問題。項目區(qū)內(nèi)各村也立足實際，因勢利導(dǎo)，大力宣傳，鼓勵群眾大搞花卉苗木種植，并不斷引進(jìn)科技含量高、市場前景好的新品種，促其形成規(guī)模，努力使這一產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一大亮點。 市場前景分析 從國際社會來看，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為世界上最具活力的三大朝陽產(chǎn)業(yè)之一，苗木花卉產(chǎn)品已成為國際貿(mào)易的大宗商品，消費量迅猛增長。據(jù)統(tǒng)計，1985年世界花卉苗木消費額150億美元，1998年接近300億美元，1991年開始，我國的花卉綠化苗木市場需求量以平均每年30%以上的速度增長。世界上著名的花卉綠化苗木企業(yè)都把目光瞄準(zhǔn)了中國市場，許多國家紛紛向中國輸出種子、鮮花、種球等產(chǎn)品或建立花卉苗木生產(chǎn)基地，試圖搶占中國的花卉綠化苗木市場。 從山東省來看，省委、省政府根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》精神，制定了全省貫徹實施和目標(biāo)：至2010年，力爭全省所有可綠化國道、省道、鐵路、河渠、堤壩全面綠化，可綠化里程綠化率平均達(dá)到90%以上。聊城市新城區(qū)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，給城市綠化帶來新課題。中央提出了建設(shè)社會主義的新農(nóng)村的目標(biāo)要求，鄉(xiāng)村面貌的改善以及綠化、美化，都將為花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景，花卉苗木市場供應(yīng)完全呈日趨增長之勢。第四章 工藝技術(shù)方案和工藝流程 工藝技術(shù)方案采用的工藝技術(shù)典型方案如下：（1）無病毒容器育苗為使苗圃效益快速發(fā)展和提高，項目均采用無病毒容器育苗：根據(jù)項目產(chǎn)品方案，本項目生產(chǎn)主要涉及的花卉苗木生產(chǎn)工藝為：（2） 品種訓(xùn)育研究新沂地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提供綠化新品種，計劃建設(shè)新品種觀察和展示區(qū)實驗、示范、推廣良種、新技術(shù)。（3）苗木基地采用標(biāo)準(zhǔn)化整地和節(jié)水灌溉技術(shù)，示范推廣肥水一體智能化灌溉系統(tǒng)，以提高品質(zhì)和產(chǎn)量，減輕勞動強度，提高效益，以此項措施節(jié)約用水、創(chuàng)建節(jié)約社會。 苗木生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)技術(shù)的核心就是將現(xiàn)有的現(xiàn)有的商品化品種選擇技術(shù)、新品種培育技術(shù)、組織培養(yǎng)技術(shù)、組培苗商品生產(chǎn)技術(shù)、花卉低溫發(fā)芽分化和容器苗生產(chǎn)技術(shù)及栽培技術(shù)等多項技術(shù)進(jìn)行集成運用，使每個專項技術(shù)在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，最終達(dá)到生產(chǎn)的最佳效果。（1） 綠化喬木苗生產(chǎn)工藝流程圖（2） 灌木苗生產(chǎn)工藝流程圖 基地培育的花卉苗木質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國標(biāo)《主要造林樹種花卉苗木標(biāo)準(zhǔn)》，育苗工藝應(yīng)按照《育苗技術(shù)規(guī)范》的要求，工程設(shè)計應(yīng)根據(jù)花卉苗木生產(chǎn)的規(guī)模和技術(shù)要求，合理安排工程項目。第五章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容項目以安穩(wěn)致富為前提，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為宗旨，堅持以“市場為導(dǎo)向、效益為中心、科技為支撐”的原則，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，并遵循“規(guī)模生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)合理；技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保；品牌營銷；現(xiàn)代管理”的指導(dǎo)思想，通過建設(shè)好苗木基地及銷售環(huán)節(jié)，行程產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。本項目建設(shè)目標(biāo)是擬建成一個集品種選育、新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用示范以及工廠化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化為一體，具有先進(jìn)水平的苗木繁育與高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地，為企業(yè)發(fā)展拓展新空間，同時通過加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和推廣，帶動苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛缒井a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（1）規(guī)模開發(fā)原則。項目由明顯的區(qū)域范圍，按統(tǒng)一規(guī)劃、分片、分類實施，進(jìn)行集中連片建設(shè)。（2）以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植綠化用苗木為原則。（3）堅持科技優(yōu)先、示范推進(jìn)的原則。在項目規(guī)劃中，堅持科技措施綜合配套，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 主要建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容本項目生產(chǎn)用地采用租用農(nóng)戶用地解決，租用的土地應(yīng)根據(jù)計劃培育苗木的種類、數(shù)量和規(guī)格、出圃年限、育苗方式以及各種苗木的面積產(chǎn)量。本項目苗木基地總占地6400平方米，期中苗木種植用地為5200平方米，建設(shè)配套用房800平方米，以及蓄水池、蓄糞池、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施、采后收購處理、以及對苗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)工作。項目建成后將年產(chǎn)喬木大苗5000株，灌木等小苗10萬苗。第六章 工程建設(shè)方案（作業(yè)區(qū)）的區(qū)劃 作業(yè)區(qū)長度應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)刂T多因素綜合具體而定，其長度及寬度應(yīng)考慮地形是否有利于排灌系統(tǒng)的設(shè)置，機動作業(yè)的范圍等條件進(jìn)行綜合確定。作業(yè)區(qū)主要分為：播種區(qū)、換床區(qū)、營養(yǎng)繁殖區(qū)、小苗區(qū)、大苗區(qū)、母樹區(qū)和引種馴化區(qū)。 輔助設(shè)施的區(qū)劃輔助設(shè)施主要指道路、排灌溝渠、管理用房等，各功能區(qū)主要以極低內(nèi)的道路為分界線，保證基地運輸暢通。 項目工程設(shè)計構(gòu)成 （1）生產(chǎn)設(shè)施：作業(yè)區(qū)工程（2） 輔助生產(chǎn)設(shè)施：包括土壤改良、給水、排水、道路、供電、通訊及棚窖、機具檢修、化糞池、消防、科研、溫室等工程。 （3）行政與生活福利設(shè)施：包括辦公室等輔助用房建設(shè)建設(shè)工程以及公共和衛(wèi)生福利工程 工程建設(shè)方案（1） 總平面設(shè)計根據(jù)自然地形，生產(chǎn)工藝、功能區(qū)劃以及外部銜接等要求，因地制宜合理安排，大門設(shè)在項目西部臨近249省道一側(cè)、輔助設(shè)施建設(shè)在項目西南部，播種區(qū)、換床區(qū)、營養(yǎng)繁殖區(qū)、小苗區(qū)、大苗區(qū)、母樹區(qū)和引種馴化區(qū)等在該地塊中部及東部，其間有道路相連。（2） 輔助用地面積規(guī)定輔助用地系指除圃地以外的用地，一般來說，苗木基地的輔助用地不得超過總占地的25%，本項目總占地6400平方米，生產(chǎn)區(qū)用地5200平方米，輔助用