【正文】 某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一章 總 論 項(xiàng)目背景一、 項(xiàng)目名稱(chēng)某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、 承辦單位概況 項(xiàng)目承辦單位：某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理處 法人代表：易華 項(xiàng)目主管單位：某某縣縣人民政府 項(xiàng)目承辦單位性質(zhì)：縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位三、 可行性報(bào)告編制依據(jù) 《安順地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；（1996年） 《某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》；（） 《某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；（） 《某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)大穿洞景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》（） 風(fēng)景、旅游及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； 《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)[2002]20號(hào)。 《貴州省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》 《省人民政府辦公廳關(guān)于公布第四批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的通知》黔府辦（2000）16號(hào)。 可行性報(bào)告編制協(xié)議； 其它相關(guān)資料。四、 項(xiàng)目提出的理由 項(xiàng)目工程建設(shè)是安順市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要 早在1995年安順地區(qū)就在《安順地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出計(jì)劃與規(guī)劃中期（2001～2005）“某某縣縣旅游資源的開(kāi)發(fā)初具規(guī)?！?，“某某縣縣格凸河風(fēng)景區(qū)申報(bào)為省級(jí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)該景區(qū)及其沿線(xiàn)風(fēng)情點(diǎn)”（《規(guī)劃》）中第一章第四節(jié)第十九條）。 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是發(fā)展旅游業(yè)的重要前提格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)所在的某某縣縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，旅游資源開(kāi)發(fā)利用程度較低，主要存在以下問(wèn)題：1） 某某縣格凸河風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源堪稱(chēng)一流，景區(qū)內(nèi)的供電、給排水、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了資源的開(kāi)發(fā)與利用。2） 開(kāi)發(fā)資金不足由于開(kāi)發(fā)建設(shè)較晚，投入資金較少，目前本風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋。對(duì)外旅游服務(wù)主要依托縣城。景區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等場(chǎng)所有待建設(shè)，只有大河村提供有限的農(nóng)家飯。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)條件跟不上，制約了日益增長(zhǎng)的旅游業(yè)的發(fā)展。景區(qū)內(nèi)又缺少步道、亭廊、停車(chē)場(chǎng)、碼頭、公共廁所和垃圾處理等設(shè)施，不便開(kāi)展觀(guān)光游覽活動(dòng)。以上問(wèn)題可隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目的建設(shè)和完善而逐步解決。 格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于全市和全省旅游業(yè)的發(fā)展隨著西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)展，貴州省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時(shí)為了樹(shù)立安順市作為貴州省旅游中心的地位，必須擴(kuò)展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。建設(shè)格凸河風(fēng)景名勝區(qū)，是貴州西線(xiàn)風(fēng)景旅游區(qū)的重要補(bǔ)充。安順市豐富的旅游資源得到開(kāi)發(fā)利用的還不到三分之一，僅僅集中體現(xiàn)在黃果樹(shù)、龍宮等國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。本項(xiàng)目的建設(shè)將豐富與深化安順喀斯特旅游中心的內(nèi)容；豐富“天然大盆景”、“喀斯特公園”、“地下巖溶博物館”、“人間仙境”、“世外桃源”等形象的內(nèi)涵，使舉世聞名的黃果樹(shù)大瀑布及周?chē)燮骐U(xiǎn)峻、風(fēng)格各異的瀑布群襯托在更大的喀斯特景觀(guān)空間世界里。安順市的旅游景區(qū)、景點(diǎn)將進(jìn)一步從點(diǎn)線(xiàn)富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長(zhǎng)游客停留的時(shí)間，大幅度提升喀斯特旅游品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益水平。 格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于資源保護(hù)與利用。 格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源豐富，峽谷奇峰，溶洞飛瀑、急流險(xiǎn)灘、古樹(shù)名木、動(dòng)植物種群等都是得天獨(dú)厚和不可再生的。風(fēng)景名勝區(qū)有序的保護(hù)和建設(shè)，能防止亂建、強(qiáng)占、濫伐等破壞景觀(guān)和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。能使這些珍貴的旅游資源得以永續(xù)利用。 格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于對(duì)外開(kāi)放和招商引資 隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件的逐步完善，某某縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，某某縣的知名度也會(huì)大大提高，可開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必然會(huì)增加，將會(huì)吸引更多外來(lái)資金的投入。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)和對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整某某縣縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫長(zhǎng)期依賴(lài)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn)某某縣縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五、 項(xiàng)目研究過(guò)程貴州省安順工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司受某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理處的委托編寫(xiě)“某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”可行性研究報(bào)告，于2003年6月18日開(kāi)始對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，與業(yè)主單位多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。會(huì)同景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)及專(zhuān)家對(duì)景區(qū)內(nèi)部的地質(zhì)、地貌、水利、水文、氣象、進(jìn)出景區(qū)的交通狀況以及項(xiàng)目影響區(qū)域的情況進(jìn)行多方位的調(diào)查了解，掌握了豐富的基礎(chǔ)資料。根據(jù)已審定的項(xiàng)目總體規(guī)劃按先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再進(jìn)行輔助及配套設(shè)施建設(shè)的順序進(jìn)行本項(xiàng)目的編制。在征求了有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的建議和意見(jiàn)后，開(kāi)始投入內(nèi)業(yè)工作，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目組成員的共同努力，于8月完成了本項(xiàng)目可行性報(bào)告編制工作。第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目建設(shè)地理位置 格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)，位于某某縣縣城東南方向30公里處，距安順市城區(qū)約90公里。格凸河是某某縣境內(nèi)最大的一條河，過(guò)境全長(zhǎng)72公里。河水碧綠清澈，沿河景觀(guān)十分獨(dú)特，交通非常便捷。格凸河整個(gè)風(fēng)景區(qū)長(zhǎng)20多公里，總面積70平方公里。景區(qū)主要特點(diǎn)是沿格凸河河谷集景，以水串景，多峽谷，多水景，多洞穴，多奇觀(guān)，其獨(dú)特的自然及原始生態(tài)環(huán)境可謂魅力無(wú)窮，具有極高的旅游價(jià)值。二、 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容建設(shè)范圍及地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，以“總規(guī)”中景區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，包括“總體規(guī)劃”中：大河峽谷景區(qū)與黃家灣平湖景區(qū)的岜易、大河村、天賜湖和夾山；格凸河穿洞景區(qū)的大穿洞、通天河、穿上洞、盲谷、格井村和小穿洞；格凸河從大河村至大穿洞一段，約3～5公里。本建設(shè)項(xiàng)目，占有“總規(guī)”3個(gè)景區(qū)中的2個(gè)景區(qū)主要部份；占有“總規(guī)”20個(gè)景點(diǎn)景物中的8個(gè)景點(diǎn)；4個(gè)一級(jí)景點(diǎn)中的3個(gè)、8個(gè)二級(jí)景點(diǎn)中的3個(gè)、8個(gè)三級(jí)景點(diǎn)的2個(gè)。近期建設(shè)內(nèi)容1） 交通設(shè)施：道路及河道整治、游覽步道等。2） 管理公共設(shè)施：停車(chē)場(chǎng)、公共廁所及垃圾點(diǎn)等。三、 建設(shè)規(guī)模與預(yù)期目標(biāo) 近期建設(shè)規(guī)劃1） 景區(qū)四級(jí)油路三條總長(zhǎng)23公里。2） 景區(qū)停車(chē)場(chǎng)共5個(gè)，總面積8610平方米。3） 公廁18座，垃圾點(diǎn)150個(gè)。4） 疏通河道共四條。5） 景區(qū)內(nèi)步行游路共50公里。預(yù)期目標(biāo)1） 項(xiàng)目于2004年底完工，2005年預(yù)計(jì)游客人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次。2） 中期建設(shè)從2006年開(kāi)始，預(yù)計(jì)2年內(nèi)完成招商引資項(xiàng)目可視資金落實(shí)情況隨時(shí)投入，按每年15%的平均速度遞增，預(yù)計(jì)2010年達(dá)到20萬(wàn)人次。3） 遠(yuǎn)期建設(shè)采用逐步投入逐步完善方式進(jìn)行，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)期按平均10%的速度增長(zhǎng)2020即預(yù)計(jì)游客達(dá)到30萬(wàn)人次。四、項(xiàng)目投入總資金根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)投入總資金為9800萬(wàn)元。近期投入總資金2960萬(wàn)元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中申請(qǐng)國(guó)債資產(chǎn)2400萬(wàn)元，地方政府自籌資金300萬(wàn)元，業(yè)主單位自籌資金260萬(wàn)元。第三節(jié) 問(wèn)題與建議 確保地方及企業(yè)自籌配套資金到位，以保證項(xiàng)目工程質(zhì)量。 做好施工組織設(shè)計(jì)，保證邊施工，邊接待游客。 嚴(yán)格做到景區(qū)內(nèi)的原始生態(tài)不受人為建設(shè)的破壞，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二章 客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)第一節(jié) 項(xiàng)目所在地某某縣縣概況一、 某某縣縣的自然概況 某某縣苗族布依族自治縣位于貴州省西南部，屬安順市所轄。地處東經(jīng)105176。5′至106176。29′，北緯25176。21′至26176。03′之間，以山地為主，境內(nèi)地勢(shì)南北高而中部平緩，東西兩側(cè)向外傾斜，西部山脈屬烏蒙山系，其余三分之二的山脈為苗嶺山系，海拔最高1681米，最低613米，屬于云貴高原的廣西丘陵過(guò)渡地帶的中低山盆谷地區(qū)亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，℃,氣候宜人。本區(qū)屬亞熱帶溫濕氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，溫暖干燥；夏無(wú)酷署，雨水充沛；春季多晴少雨，氣候宜人；秋季天高云淡，景色迷人，是不可多得的常年旅游盛境。該區(qū)東鄰長(zhǎng)順、羅甸，南接望謨，西連鎮(zhèn)寧，北壤安順，總面積2280平方公里，居住著苗、布依、漢、瑤、仡佬、侗、彝、壯、回等十余個(gè)民族。安望、貴紫、都安、鎮(zhèn)紫等公路線(xiàn)貫穿境內(nèi)，往東經(jīng)長(zhǎng)順、惠水至貴陽(yáng)，此段中線(xiàn)已申報(bào)擴(kuò)建成3級(jí)油路，屆時(shí)從貴陽(yáng)到某某縣比經(jīng)安順近20公里左右。北至安順76公里，安紫油路擴(kuò)建工程業(yè)已竣工。這對(duì)開(kāi)發(fā)某某縣旅游資源，推動(dòng)某某縣經(jīng)濟(jì)、文化及其它各方面的發(fā)展將起著重要作用。二、某某縣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)某某縣縣歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況見(jiàn)下表。某某縣歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況年份人口（萬(wàn)人）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）19953606450543910119963957697194133019974177112202422521998428711255842258199943071313641210200038972331737035注:表中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為當(dāng)年價(jià),1999年工業(yè)總產(chǎn)值是改變統(tǒng)計(jì)方法后的數(shù)字。某某縣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)見(jiàn)下表。某某縣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)表年份人口（萬(wàn)人）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）199089592175126321995360645054391011998428711255842258年均增長(zhǎng)速度%1998～20052005～20102010～2015第二節(jié) 景區(qū)概況及規(guī)劃一、 景區(qū)概況某某縣格凸河穿洞風(fēng)景區(qū)是以格凸河穿洞、大河峽谷和黃家灣平湖的巖溶地貌景觀(guān)為主要特色，兼有地方民族風(fēng)情，是可供人們開(kāi)展觀(guān)光游覽、休閑度假和科學(xué)文化活動(dòng)的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。其主要旅游價(jià)值體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：“大穿洞”景點(diǎn)是整個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的核心，擁有高品質(zhì)的旅游資源。貴州旅游自然景觀(guān)以喀斯特風(fēng)光為主體特征，而“大穿洞”景點(diǎn)則是喀斯特景觀(guān)的精品。穿洞為世界最壯觀(guān)的巖溶洞之一，洞里的鐘乳石千奇百怪，多姿多態(tài)，妙絕天成，似金玉琢就的萬(wàn)年精品，使人心醉神迷?！按蟠┒础敝械耐ㄌ於矗ㄌ齑埃└?70米，是目前國(guó)內(nèi)最深的豎井。洞中的苗廳面積達(dá)12公頃，是目前亞洲第一大洞廳，世界上第二大洞廳。洞中的景觀(guān)資源比較集中，類(lèi)型多，整體美感強(qiáng)，品位高，具有較高的觀(guān)賞價(jià)值和科研價(jià)值。中法兩國(guó)洞穴探險(xiǎn)隊(duì)兩次赴某某縣考察后，認(rèn)為穿洞景觀(guān)是亞洲第一壯觀(guān)的溶洞。與“大穿洞”景點(diǎn)相互協(xié)同配套的周邊自然景觀(guān)資源品質(zhì)極高，組合整體性好。與“大穿洞”相配套的周邊景觀(guān)組合，堪稱(chēng)“喀期特自然博物館”，除瀑布景觀(guān)略顯單薄外，其它喀斯特景觀(guān)類(lèi)型不僅齊全而且特征突出。景觀(guān)以“雄、奇、險(xiǎn)、峻的巖溶地貌為特點(diǎn)，有巨大的穿洞、游流、暗河、懸?guī)r峭壁、奇峰異石、峰林、峰叢、盲谷天然植被、數(shù)萬(wàn)只燕群、數(shù)百只猴群等自然景觀(guān)。其中達(dá)到國(guó)家級(jí)水平的景觀(guān)有3個(gè)，省級(jí)水平景觀(guān)19個(gè)，市縣級(jí)景觀(guān)34個(gè)。按照少而精的原則所評(píng)選出來(lái)的22個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)骨干景觀(guān)，在風(fēng)景區(qū)和獨(dú)立景點(diǎn)群中起龍頭作用，帶動(dòng)其它配景景觀(guān)，共同組成本區(qū)風(fēng)景名勝資源。本項(xiàng)目的建設(shè)作為景區(qū)的核心部分，將以拳頭產(chǎn)品啟動(dòng)整個(gè)景區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。獨(dú)特的民族文化旅游資源為景區(qū)注入深刻的文化內(nèi)涵。洞中村寨等人文景觀(guān)堪稱(chēng)人文旅游資源的精品。特色鮮明，文化內(nèi)涵豐富。某某縣縣是苗族三大文化的積成地之一，歷來(lái)為國(guó)內(nèi)外民族學(xué)界所關(guān)注，是考察苗族文化風(fēng)情的勝地。我國(guó)苗族有18個(gè)支系，而某某縣就有14個(gè)支系，可見(jiàn)某某縣民族風(fēng)情之濃郁。如打鼓洞上古巖畫(huà)、四大寨的砍馬吊祭、克混夾山的懸棺、大河巖腳、小貓場(chǎng)、猴場(chǎng)等地的洞棺葬、擺架山的洞 苗家、松山苗族的跳花、布依族的“拋花苞”、“六月六”以及漢族的玩花燈、跳地戲等古風(fēng)古貌都十分吸引人，其中一些被稱(chēng)為“人類(lèi)文化的活化石”。據(jù)考證，古樸粗獷的四大寨苗族粑棒舞、貓營(yíng)一帶的放瓜燈、送河神等相繼納入春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的文考記載。豐富的動(dòng)植物資源為項(xiàng)目注入了豐富的生態(tài)內(nèi)涵。某某縣溫暖濕潤(rùn)的氣候，為動(dòng)植物提供了良好的生存條件。據(jù)考察全縣共有喬木240多科，2000多種，多種屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀樹(shù)種銀杉、樟木、楠木、紅豆杉等；有中草藥材1000多種，其中麝、穿山甲、天麻、杜仲、猴骨、牛黃、獺肝、脆蛇等屬于國(guó)家稀有名貴藥材；有國(guó)家二類(lèi)保護(hù)的珍稀獼猴、猴面鷹、穿山甲；三類(lèi)保護(hù)動(dòng)物大婁貓、紅腹錦雞、白腹錦雞等，另外還有許多特產(chǎn)和聞名省內(nèi)外的水果。這一切不僅能為游客提供稀有動(dòng)植物的觀(guān)賞和天然綠色食品的享受，其中的許多東西還能成為饋贈(zèng)親友的上好禮品?？傊緢?bào)告區(qū)域集巖溶洞廳景觀(guān)、峽谷峰林景觀(guān)、原生植被景觀(guān)、原始生態(tài)景觀(guān)民族村