【正文】 2003年2004年2005年9101112123456789101112123456前期工作工程招標(biāo)道路工程停車場河道整治游覽步道公廁及垃圾點竣工驗收紫云格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告第十一章 投資估算第一節(jié) 估算依據(jù)一、貴州省土建《98定額》。其余如船工、導(dǎo)游、保安、勤雜等人員采取聘用臨時工的辦法。確保演藝人員與游客的安全。則：游線法日環(huán)境容量=3000m247。游船超載及游船相撞帶來不安全因素。 對景區(qū)生活污水、生活垃圾等，要設(shè)專用污水管，經(jīng)污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排放，要配套完善垃圾轉(zhuǎn)運等收集系統(tǒng)建設(shè)，對垃圾進(jìn)行減量化、無害化處理；禁止燃煤灶具，使用清潔能源減少燃燒廢氣對環(huán)境的污染。要保護(hù)好野生動物的棲息環(huán)境，嚴(yán)禁捕殺和傷害珍稀動物，保護(hù)生態(tài)和生物的多樣性與環(huán)境。第五節(jié) 主要污染影響游客及管理人員生活污水、廢氣及生活垃圾。在格井村、大河村、洞中苗寨等人文景點實施綠化，可選種一些傳統(tǒng)的園林植物，如松柏、女貞、紫藤、臘梅、南天竹等灌木。第七章 自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)人與自然和諧共處是人們不斷追求的目標(biāo)，二十一世紀(jì)將是生態(tài)環(huán)境旅游的黃金時代。排水工程：排水采用雨污分流制、雨水就近分散排入自然水體。停車場建設(shè)內(nèi)容包括地址平整、水泥砼加鋪，排水工程，設(shè)置標(biāo)志牌、停車線。2）橫斷面：雙車道路基寬7米，車行道寬6米，路肩寬2，%。第五節(jié) 工程技術(shù)條件 景區(qū)建設(shè)應(yīng)保持原始生態(tài)自然、古樸的風(fēng)情風(fēng)貌，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工隊伍和眾多的工藝匠人繼承并發(fā)揚了民間傳統(tǒng)技藝，完全有能力完成修建任務(wù)。在格凸河、黃家灣旅游服務(wù)村設(shè)有小型污水處理設(shè)施，集中處理后達(dá)標(biāo)排放，保持良好的景觀環(huán)境。在格凸河旅游服務(wù)村、小穿洞、黃家灣旅游服務(wù)村、座馬河大橋等地設(shè)有4處集中的停車場地，在其它主要景點的外圍，可沿路邊設(shè)一些臨時停車位。（洞內(nèi)勘測、整治步道與3公里渡船河道等）景區(qū)公廁和垃圾點（14座公廁，150個垃圾點）。 下格井村停車場480平方米，停放車輛7輛。按規(guī)劃要求界定景區(qū)范圍，落實保護(hù)措施，增加游覽內(nèi)容，改善旅游條件，配套服務(wù)設(shè)施，健全管理機構(gòu)?？陕牭叵潞拥曧懭缋?。洞口高約15米，寬約10米。根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，按每年15%的速度遞增，；2010年旅游人數(shù)可以達(dá)到8萬人次。安順構(gòu)成了本景區(qū)的第一客源市場。自然來安順旅游的人數(shù)也將會越來越多。第二市場：日本、韓國游客。3） 從小穿洞乘船游覽苗廳景點，步行游覽中洞苗寨景點。此種消費對一般收入的人員是完全能承受的，隨著人的生活水平的提高，消費檔次也應(yīng)上臺階，在設(shè)施逐步完善的基礎(chǔ)上，游客進(jìn)入景區(qū)的人員30%左右，可每個平均再消費100元左右。也有港澳臺及國外游客，游客到安順站下車后可住安順，也可當(dāng)天到某某縣。 民居村寨觀游 建筑在我國傳統(tǒng)的風(fēng)景環(huán)境中常常是點晴之筆，是組織和控制風(fēng)景的重要手段?？傮w規(guī)劃的目的是實現(xiàn)對景區(qū)的保護(hù)、利用、開發(fā)、管理與發(fā)展。某某縣溫暖濕潤的氣候，為動植物提供了良好的生存條件。獨特的民族文化旅游資源為景區(qū)注入深刻的文化內(nèi)涵。洞中的景觀資源比較集中，類型多，整體美感強，品位高，具有較高的觀賞價值和科研價值。某某縣歷年社會經(jīng)濟發(fā)展概況年份人口（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）19953606450543910119963957697194133019974177112202422521998428711255842258199943071313641210200038972331737035注:表中經(jīng)濟指標(biāo)為當(dāng)年價,1999年工業(yè)總產(chǎn)值是改變統(tǒng)計方法后的數(shù)字。21′至26176。其中申請國債資產(chǎn)2400萬元，地方政府自籌資金300萬元，業(yè)主單位自籌資金260萬元。3） 公廁18座，垃圾點150個。格凸河整個風(fēng)景區(qū)長20多公里，總面積70平方公里。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調(diào)整某某縣縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫長期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn)某某縣縣的經(jīng)濟發(fā)展。安順市豐富的旅游資源得到開發(fā)利用的還不到三分之一，僅僅集中體現(xiàn)在黃果樹、龍宮等國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。2） 開發(fā)資金不足由于開發(fā)建設(shè)較晚，投入資金較少，目前本風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)設(shè)施簡陋。二、 承辦單位概況 項目承辦單位：某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理處 法人代表：易華 項目主管單位：某某縣縣人民政府 項目承辦單位性質(zhì)：縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位三、 可行性報告編制依據(jù) 《安順地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；（1996年） 《某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查評價報告》；（） 《某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；（） 《某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)大穿洞景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》（） 風(fēng)景、旅游及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； 《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游事業(yè)發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)[2002]20號。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營管理和服務(wù)條件跟不上，制約了日益增長的旅游業(yè)的發(fā)展。 格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于資源保護(hù)與利用。根據(jù)已審定的項目總體規(guī)劃按先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再進(jìn)行輔助及配套設(shè)施建設(shè)的順序進(jìn)行本項目的編制。本建設(shè)項目，占有“總規(guī)”3個景區(qū)中的2個景區(qū)主要部份；占有“總規(guī)”20個景點景物中的8個景點；4個一級景點中的3個、8個二級景點中的3個、8個三級景點的2個。預(yù)期目標(biāo)1） 項目于2004年底完工，2005年預(yù)計游客人數(shù)達(dá)到10萬人次。 嚴(yán)格做到景區(qū)內(nèi)的原始生態(tài)不受人為建設(shè)的破壞，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。該區(qū)東鄰長順、羅甸，南接望謨，西連鎮(zhèn)寧，北壤安順，總面積2280平方公里，居住著苗、布依、漢、瑤、仡佬、侗、彝、壯、回等十余個民族。其主要旅游價值體現(xiàn)在以下四個方面：“大穿洞”景點是整個風(fēng)景名勝區(qū)的核心，擁有高品質(zhì)的旅游資源。與“大穿洞”相配套的周邊景觀組合，堪稱“喀期特自然博物館”，除瀑布景觀略顯單薄外，其它喀斯特景觀類型不僅齊全而且特征突出。某某縣縣是苗族三大文化的積成地之一，歷來為國內(nèi)外民族學(xué)界所關(guān)注，是考察苗族文化風(fēng)情的勝地?？傊?，本報告區(qū)域集巖溶洞廳景觀、峽谷峰林景觀、原生植被景觀、原始生態(tài)景觀民族村寨景觀和湖光山色景觀為一體，形成了資源多樣性的品位極高的旅游景區(qū)。二、 游覽內(nèi)容 巖溶洞廳奇景觀游 某某縣縣是喀斯特地貌發(fā)育的典型地區(qū)，以格凸河穿洞為代表的巖溶洞廳景觀是本風(fēng)景名勝區(qū)的精華和特色所在，包括特有的洞體構(gòu)成與洞腔空間，特有的石景、水景、光影、聲響等。黃家灣景區(qū)湖汊港灣縱橫，岸線曲折變化，山水交相輝映。四、 游客結(jié)構(gòu)分析根據(jù)格凸河景點的特征，游客分析按以下方式進(jìn)行。中途景點均可停留。6） 從黃家灣大壩或座馬河大橋乘船游覽湖光山色。第三市場：美國及西歐游客，這些國家來華旅游的人數(shù)所占比例較小，來安順市旅游的人數(shù)更少，但隨著我國國際地位的提高，加上進(jìn)一步加強宣傳促銷等工作，使外界更了解我國及貴州省、安順市，再逐步改善交通條件，貴州及安順市濃郁的民族風(fēng)情、古老的傳統(tǒng)文化、獨特的風(fēng)景旅游資源同樣對他們有巨大的吸引力。安順市是國家六大旅游熱線之一，又是貴州西線旅游的中心。根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，按每年15%的速度遞增，2005年旅游人數(shù)可以達(dá)到6萬；2010年旅游人數(shù)可以達(dá)到15萬。綜合考慮初期本項目的知名度、競爭力度、宣傳促銷和接待能力等因素，近期客源市場可能達(dá)到1520萬人次。該洞中高二十米，居住十多戶人。綿延數(shù)里的原始森林，擁有大面積的野芭蕉林、棕竹林及方竹林等。芭易至黃家灣渡口新建5公里四級油路，壩寨至大河村之天賜湖新建四級油路10公里，壩寨至大穿洞改造公路8公里，三段路共33公里，其中四級油路共15公里，改造公路8公里。景區(qū)步行游路 盲谷及兩個景區(qū)游覽步道50公里左右，其中棧道約8公里，護(hù)欄約18公里，55個過水口等。向北去安順市和貴陽市，向南是望謨縣，向西是鎮(zhèn)寧縣，向東經(jīng)長順縣到貴陽市，縣城松山鎮(zhèn)至安順市76公里，至貴陽市161公里，至望漠縣112公里，至鎮(zhèn)寧縣67公里，至長順縣73公里。第三節(jié) 給水排水條件某某縣縣水資源豐富且水質(zhì)良好，格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)水質(zhì)好，距離近，易利用的水源較多，管網(wǎng)敷設(shè)量不大，只需配以小型凈化處理設(shè)施，便可順利建成。景區(qū)的用電量占整個電網(wǎng)的比例很小，其供電可依托于附近村鎮(zhèn)解決。隨著生活水平的提高，人類回歸大自然的趨勢將有增無減。改擴建公路 以原有公路線路為主，調(diào)整局部路段平豎曲線，翻新路面結(jié)構(gòu)層，其它與新建公路標(biāo)準(zhǔn)相同。公共廁所及垃圾點1）公共廁所靠近各景點修建水沖式防臭廁所，建筑形式與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)為磚混，瓷磚地面，白色面磚內(nèi)墻面，內(nèi)設(shè)前室加管理室、洗手池、鏡面等，屋面采用仿樹皮或小青瓦，外墻面用瓷磚裝飾，室外設(shè)化糞池及配套設(shè)施。二、 供電工程 某某縣格凸河風(fēng)景名勝區(qū)在格凸河旅游服務(wù)村設(shè)10kv配電所1個；敷設(shè)長約3公里的供電管線；大穿洞、小穿洞內(nèi)的燈光布景，長約1公里。第二節(jié) 資源保護(hù)工作強調(diào)資源保護(hù)工作的首要地位，要切實執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本方針，在自然景觀和人文景觀的開發(fā)利用過程中要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，并在風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃下方可進(jìn)行開發(fā)利用，開發(fā)中根據(jù)風(fēng)景名勝資源的觀賞、文化、科學(xué)價值和現(xiàn)狀環(huán)境，采取分級、分類的保護(hù)方法，劃定各級保護(hù)區(qū)的范圍，提出相應(yīng)的保護(hù)措施。在村前寨后配植一些桂花、玉蘭、紫竹、蝴蝶木、常春藤等。第六節(jié) 保護(hù)防治措施 嚴(yán)禁景區(qū)內(nèi)或周圍建污染型工業(yè)。夏季多有暴雨，景區(qū)內(nèi)河澗和瀑布泉水較多，要特別注意泄洪通暢，提高防洪抗洪能力。第七節(jié) 環(huán)境影響評價該項目大河村和穿洞景區(qū)的風(fēng)景名勝資源和原始環(huán)境保持得很好，為開展旅游提供了良好的環(huán)境條件。“大穿洞”內(nèi)棧道游線容量=200m247。洞內(nèi)懸崖上的棧道，要通過安全檢測，達(dá)到承載標(biāo)準(zhǔn)。在特別危險的地段應(yīng)巧建防護(hù)欄，許多防護(hù)知識可在醒目、險要的地方設(shè)置標(biāo)識牌。培訓(xùn)內(nèi)容：服務(wù)規(guī)范、救生與安全知識、喀斯特常識及各景點的歷史文化。四、工程建設(shè)其他費用按國家有關(guān)規(guī)定計入項目總投資。六、建設(shè)單位管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、定額編制管理費、設(shè)計文件審查費均按《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》規(guī)定計算，其中建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費按國內(nèi)招標(biāo)工程費計算。地方預(yù)算內(nèi)專項資金300萬元。 收入預(yù)測依據(jù)船票收入目前每人次收費40元。第二節(jié) 財務(wù)指標(biāo)一、內(nèi)部收益（FIRR）%。群眾既增加了收入，又能得到更好的教育，使國民素質(zhì)將進(jìn)一步得到提高。詳見下面單因素敏感分析表及敏感分析圖。經(jīng)營管理不善也會導(dǎo)致成本飚升，成本高到臨界點時，就會造成零收益。2. 本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理采用的招標(biāo)組織形式為自行招標(biāo)。 招標(biāo)、開標(biāo)（1） 投標(biāo)時間：投標(biāo)單位在領(lǐng)取標(biāo)書10天后交投標(biāo)書，參加投標(biāo)，過期作棄權(quán)處理。項目的建設(shè)可為景區(qū)、周邊及縣城增加數(shù)百個就業(yè)機會。主要采用物理生物聯(lián)合的方法除去生活污水中的有害物質(zhì)，使其達(dá)到上述排放標(biāo)準(zhǔn)，它由四部分組成： 污水提升系統(tǒng)：在污水處理中起提升作用，由兩部分組成，一部份是污水收集與輸送的管道系統(tǒng)，另一部分是污水