改進(jìn)我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部控制的思考(已修改)
2025-11-11 09:02 本頁(yè)面
【正文】 改進(jìn)我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部控制的思考 ^lIIP0IIT機(jī)場(chǎng) 文 /胡俊 (中國(guó)民航管理干部學(xué)院 ) 改進(jìn)我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部控制的思考 ImprovementofInternalControlofChineseCivilAirport Companies 一 ,我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的主 要認(rèn)識(shí)誤區(qū) 當(dāng)前我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)企業(yè) (以下簡(jiǎn)稱 機(jī)場(chǎng) )對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)存在很多誤 區(qū) ,在這里筆者將其歸納為如下幾個(gè)方 面 : 度 .許多機(jī)場(chǎng)在實(shí)踐中 ,普遍認(rèn)為內(nèi)部控 制就是內(nèi)部控制制度 ,是機(jī)場(chǎng)僅僅 用以防 止發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊 ,或者是用以應(yīng)付有關(guān) 部門及主管單位的檢查而制定的各項(xiàng)規(guī)章 制度 ,是放在文件柜中一疊疊的書(shū)面日常 管理制度 .在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中 ,機(jī)場(chǎng)往往 認(rèn)為有關(guān)的分工體系 ,審批授權(quán)制度 ,就 是內(nèi)部控制制度 。甚至有的機(jī)場(chǎng)認(rèn)為制定 出了有關(guān)部門或主管單位所要求具備的制 度規(guī)定 ,就已經(jīng)建立了企業(yè)內(nèi)部控制 . .控制環(huán)境是指 對(duì)建立 ,加強(qiáng)或削弱特定政策 ,程序及其 效率產(chǎn)生影響的各種因素 ,具體包括企業(yè) 的董事會(huì) ,企業(yè)管理人員的素質(zhì)與能力 , 品行 ,價(jià)值觀 ,管理人員的管理哲學(xué)與經(jīng) 營(yíng)觀念 ,企業(yè)文化 ,企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度 ,信 息溝通體系等 .企業(yè)控制環(huán)境決定其他控 制要素能否發(fā)揮作用 ,是內(nèi)部控制其他要 素發(fā)揮作用的基礎(chǔ) ,直接影響到企業(yè)內(nèi)部 控制的貫徹 ,執(zhí)行以及企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn) ,是企業(yè)內(nèi)部控制的核心 .然而當(dāng) 前在我國(guó)的機(jī)場(chǎng)里 ,普遍存在著內(nèi)部控制 環(huán)境既未得到應(yīng)有的重視 ,也未得到最起 碼的建設(shè) .機(jī)場(chǎng)存在的以下問(wèn)題 ,嚴(yán)重 污 染 了控制環(huán)境 ,妨礙了機(jī)場(chǎng)內(nèi)部控制的 有效運(yùn)行 :(1)董事會(huì)定位不明確 ,缺乏 分工 。(2)關(guān)鍵人控制現(xiàn)象十分突出 ,內(nèi) 部控制形同虛設(shè) 。(3)不注重企業(yè)文化建 設(shè) 。(4)人員素質(zhì) ,尤其 是管理者素質(zhì)不 高 . 系 .從某種意義上說(shuō) ,作為交通設(shè)施 ,機(jī) 場(chǎng)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征 .事實(shí)上 ,許多機(jī) 場(chǎng)特別是中小型機(jī)場(chǎng) ,其建設(shè)的初衷并非 追求利潤(rùn) ,而是基于政府改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán) 境的考慮 .許
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1