【正文】 某中學(xué)校園新建工程項目可行性研究報告目錄第一章 總論 5 5 5 6 7 8第二章 項目建設(shè)背景及必要性 9 項目建設(shè)背景 9 項目建設(shè)的必要性 12第三章 項目業(yè)主單位介紹 14第四章 項目區(qū)域概況 16 ***基本概況 16 社會經(jīng)濟概況 19 教育事業(yè)概況 19第五章 項目選址及建設(shè)條件 22 項目選址 22 項目建設(shè)條件 25第六章 建設(shè)目標與規(guī)模 30 建設(shè)目標 30 建設(shè)規(guī)模 32第七章 項目建筑方案設(shè)計 38 編制依據(jù) 38 38 39 建筑單體設(shè)計 42 道路及豎向設(shè)計 50第八章 公用工程及節(jié)能減排 53 公用工程 53 節(jié)能減排 59第九章 環(huán)境影響分析 65 65 65 68 建筑環(huán)保 70 71第十章 勞動安全衛(wèi)生與消防 72 72 77第十一章 項目建設(shè)組織與管理 79 79 79 財務(wù)管理 80 80 81 82 82第十二章 項目實施進度 83 實施總體時間進度 83 實施進度橫道圖 84第十三章 招標方案 86 招標依據(jù) 86 招標范圍 86 招標方式 86 招投標要求 87 評標相關(guān)要求 88 招標備案 88第十四章 投資估算及資金籌措 89 投資估算的依據(jù)及說明 89 投資估算范圍 89 投資估算內(nèi)容 90 資金來源及使用計劃 90第十五章 風險分析及對策 94 項目建設(shè)期間風險分析及對策 94 項目運營期風險 98第十六章 社會評價 99 社會影響分析 99 社會效益分析 100 項目互適性分析 102 社會評價結(jié)論 102第十七章 結(jié)論與建議 104 結(jié)論 104 建議 105附圖：附圖一：***第三中學(xué)新校區(qū)校園總體規(guī)劃位置示意圖； 附圖二：***第三中學(xué)新建工程項目修建性詳細規(guī)劃圖；附圖三： ***第三中學(xué)新建工程項目校園鳥瞰圖；附圖四：***第三中學(xué)教學(xué)樓透視效果圖。附件：附件一：《關(guān)于研究縣職業(yè)高級中學(xué)等學(xué)校遷建（新建）有關(guān)問題的會議記錄》（達府閱[2009]56號）；附件二：《關(guān)于***第三中學(xué)新建工程的批復(fù)》（達教發(fā)[2009]230號）；附件三：《建設(shè)項目選址意見書》（達建規(guī)選字第200928號）；附件四：《關(guān)于***第三中學(xué)新建工程項目用地的預(yù)審意見》（達國土資函[2009]174號）；附件五：土地利用項目規(guī)劃審查圖；附件六：《***房屋安全鑒定辦公室關(guān)于全縣中小學(xué)校舍安全排查的鑒定報告》（達房鑒字[2009]92號）。附件七：《關(guān)于四川省***第三中學(xué)新建工程環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的函》第一章 總論***第三中學(xué)新建工程***南外鎮(zhèn)楊柳埡村我公司受四川省***第三中學(xué)的委托，對***第三中學(xué)新建工程項目進行可行性研究并提交可研報告，其主要研究范圍包括：項目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)目標及規(guī)模、建設(shè)標準、公用工程及節(jié)能減排、投資估算及資金籌措、社會效益分析、結(jié)論與建議等。通過對“***第三中學(xué)新建工程項目”建設(shè)背景及建設(shè)條件的調(diào)查分析，在對項目發(fā)展前景預(yù)測和社會效益評價的基礎(chǔ)上，對本項目建設(shè)必要性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性及實施可能性提出綜合性論證報告，供有關(guān)部門決策參考?！躲氪ǖ卣馂?zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》教發(fā)[2008]26號《災(zāi)后重建規(guī)劃相關(guān)建設(shè)標準選編》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司編）；《四川省教育廳關(guān)于汶川地震災(zāi)后教育恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》（部委號[2008]川教電57號）；《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》 （國發(fā)[2008]21號）；《達州市城市總體規(guī)劃》（20002020年）；《***南外鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（19972010）》；《達州市南城區(qū)中心組團控制性詳細規(guī)劃》；《關(guān)于研究縣職業(yè)高級中學(xué)等學(xué)校遷建（新建）有關(guān)問題的會議記錄》（達府閱[2009]56號）國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》（國辦函[2008]54號）；《四川省汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實施方案》（川府發(fā)[2008]81號）；1《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（川府發(fā)[2008]20號）；1《四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》；1業(yè)主方提供的資料。主要技術(shù)指標總建筑面積運動場地14427 m2其中教學(xué)樓17356 m2其中運動場12000 m2實驗樓 m2籃球場2100 m2文化藝術(shù)綜合樓4545 m2羽毛球場327 m2文體館 m2道路工程18406 m2辦公樓及會議中心4312 m2容積率學(xué)生食堂8055m2綠化率37%學(xué)生宿舍17180 m2建筑密度%景觀綠化26366 m2建筑高度小于25米用地面積75367m2（合約113畝）項目總投資估算為20000萬元，項目總投資構(gòu)成如下表所示：項目總投資構(gòu)成明細表序號費用名稱投資額（萬元）投資比例（%）1建筑工程費用%2機電設(shè)備及安裝費%3其他費用%4基本預(yù)備費 %5項目總投資20000%***第三中學(xué)新建工程資金來源：政府資金：5000萬元；學(xué)校自籌資金：397萬元；爭取澳門特區(qū)政府“”災(zāi)后重建援建資金14603萬元通過對項目所在地工程地質(zhì)建設(shè)條件分析、建設(shè)方案評價、節(jié)能減排措施、環(huán)境影響評價、項目實施進度計劃、招投標方案、投資估算及資金籌措、項目建設(shè)組織與管理、風險分析、社會評價等綜合分析得出結(jié)論，項目在技術(shù)上具有可操作性，經(jīng)濟上具有合理性。項目的實施是災(zāi)后恢復(fù)教育事業(yè)的具體體現(xiàn)，是發(fā)展***地方教育事業(yè)的當務(wù)之急。第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景 拉動內(nèi)需經(jīng)濟背景 受2008年全球金融危機的影響，我國經(jīng)濟遭受了嚴重的重創(chuàng)，為了應(yīng)對此次金融危機，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，黨中央、國務(wù)院出臺了十項擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的具體措施，總投資達4萬億元。其中加快醫(yī)療衛(wèi)生文化事業(yè)的發(fā)展赫然列入十項政策之中，并且國家發(fā)展和改革委員會指出醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)投資達400億之多?？梢?，國家對此次教育事業(yè)的投資在擴大內(nèi)需的作用上非常的重視。資金主要用于項目的基本建設(shè)，包括新建和擴建等，這對于拉動當?shù)嘏涮自O(shè)施的投入，進一步擴大內(nèi)需，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長起到積極推動作用。教育部2008年第11次新聞發(fā)布會介紹的關(guān)于中央擴大內(nèi)需加快教育事業(yè)發(fā)展有關(guān)情況中指出，在2008年第四季度，中央財政增加安排1000億元中央投資中為教育事業(yè)總共安排的是44億元，%，中西部地區(qū)在整個安排支持的學(xué)校中占的比例是80%左右。由此可見，此次國家對教育事業(yè)大力的財政支持，給教育事業(yè)的基礎(chǔ)硬件設(shè)施和軟件設(shè)施帶來了很大的改善，為教育的發(fā)展提供了機遇。文化教育事業(yè)的大力發(fā)展，符合我國目前的國情，教育事業(yè)的大力投資可以帶動若干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中工程建設(shè)能拉動對土木磚瓦和鋼鐵的需求，帶動建筑業(yè)的發(fā)展。而教學(xué)儀器、實驗器材、體育器械和圖書等物資的生產(chǎn)及采購也同時給相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了很大的發(fā)展機會。本項目的投資建設(shè)符合國家目前的經(jīng)濟政策，可促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定。 宏觀政策背景國家政策的扶持《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》指出全面普及和鞏固九年義務(wù)教育，初中毛入學(xué)率達到98%以上，初中三年保留率達到95%。青壯年文盲率降到2%左右。高中階段教育普及程度明顯提高，在校生規(guī)模達到4510萬人，毛入學(xué)率達到80%左右。為了達到上述目標，國家對初中及高中兩個階段的教育給予了較多的政策支持。教育部為了貫徹國家要求，2009年在全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)下提出：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、促進教育公平，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。提高質(zhì)量，促進公平，加強管理，辦好人民滿意教育，努力建設(shè)人力資源強國的總體要求。四川省政策的扶持2009年四川教育工作總體要求以及《四川省教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》明確指出，逐步建立現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系框架，形成以政府辦學(xué)為主，社會力量積極參與辦學(xué)的多元化辦學(xué)格局，增強教育供給能力，實現(xiàn)省域教育競爭力穩(wěn)步提升，人均受教育年限、人口整體素質(zhì)及學(xué)生創(chuàng)新能力較大幅度提高，各級教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育的質(zhì)量和效益顯著提高，教育對經(jīng)濟社會的服務(wù)能力進一步增強，促進人口大省向人力資源強省、教育大省向教育強省轉(zhuǎn)變。加大公共財政對教育的投入力度。普及和鞏固義務(wù)教育，把普及高中階段教育的重點，穩(wěn)定普通高中規(guī)模，大中城市和有條件的地區(qū)基本普及高中階段教育。高中階段教育毛入學(xué)率力爭達到80%。***人民政府的支持***人民政府已將城市學(xué)校建設(shè)納入政府總體規(guī)劃。依據(jù)***人民政府會議紀要——《關(guān)于研究縣職業(yè)高級中學(xué)等學(xué)校遷建（新建）有關(guān)問題的會議記錄》（達府閱[2009]56號）決議在南外鎮(zhèn)楊柳埡村（***文體中心旁）劃撥土地260余畝規(guī)劃為教育園區(qū)，新建一所中學(xué)（100畝左右）、一所職中（140畝左右）、一所小學(xué)（20畝左右）。本項目的建設(shè)符合國家、四川省及***的宏觀政策。 災(zāi)后重建背景“512”汶川大地震給四川省教育的發(fā)展帶來沉重的打擊，大多數(shù)教學(xué)用房及校舍已經(jīng)倒塌或者成為危房，學(xué)生上課已經(jīng)成為了非常嚴重的問題，校舍災(zāi)后恢復(fù)重建迫在眉睫。根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）、《四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、四川省委教育工委、四川省教育廳2009年工作總體要求：加快推進學(xué)校災(zāi)后重建，積極籌措重建資金，充分利用國家優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌使用好財政撥款、對口支援和社會捐助等各類災(zāi)后恢復(fù)重建資金。通過公開認建等形式，積極爭取社會援建資金。加快建設(shè)進度，堅持建設(shè)標準，保證建設(shè)質(zhì)量，力爭基本完成學(xué)校恢復(fù)重建任務(wù)，大部分學(xué)生回到永久性校舍學(xué)習、生活。本項目的建設(shè)是貫徹加快國家災(zāi)后重建的需要。 項目建設(shè)的必要性 城區(qū)學(xué)校規(guī)模不適應(yīng)當前教育的需求根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示以及市場的摸底調(diào)查，***目前城區(qū)學(xué)校規(guī)模情況如下：國辦中小學(xué)l2所、幼兒園1所，民辦中小學(xué)4所、幼兒園（班）33個，在校中小學(xué)生44037人，在園幼兒5333人。上述城區(qū)公民辦中小學(xué)按照國家相關(guān)的設(shè)計標準只允許容納學(xué)生26200人（國家規(guī)定小學(xué)每班45人，初中每班50人，高中每班55人，中小學(xué)最大班額不超過65人），而實際在校生總共為44037人，超出設(shè)計容量17837人，不符合國家的規(guī)定?？梢姡?**城區(qū)學(xué)校規(guī)模已經(jīng)完全不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求，城區(qū)學(xué)校規(guī)模擴大迫在眉睫。 ***教育資源嚴重緊缺自南外鎮(zhèn)作為***縣城以來，整個縣城只是新建了逸夫小學(xué)一所學(xué)校，而隨著城市規(guī)模的不斷拓展，適齡幼兒、小學(xué)生、中學(xué)生卻持續(xù)大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，2004年以來，城區(qū)義務(wù)教育階段每年新增學(xué)生都在2000人以上，目前小學(xué)大班額超大班額比例達到87％，初中大班額超大班額比例達到95％，普高大班額超大班額比例達到93％。按照省市文件要求，從2009年秋季開始，新招生班額不得突破65人，屆時城區(qū)將有1800名小學(xué)生和1300名初中生無法入學(xué)就讀。同時，據(jù)測算，三里坪人文生態(tài)社區(qū)將新增居民8萬人，南壩片區(qū)將新增居民3萬人，楊柳埡片區(qū)將新增居民5萬人。至2015年，縣城面積將達到25平方公里，常住人口將達到25萬人，按照常住人口與學(xué)生的比例測算（城市20％），并考慮到2013年普及高中教育因素，預(yù)計幼兒入園將達到8000余人，在校中小學(xué)生將達到62000人，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴展能容納32700余人的校舍。 “”大地震致使學(xué)校多幢房屋不同程度受損，災(zāi)情嚴重，急需重建。天一樓、勵志樓、博思樓、凌云樓、晨曦樓、學(xué)生住宿大樓等，由于修建年代久遠，結(jié)構(gòu)松散，抗震設(shè)防等級低。“”地震之后，受損情況更加嚴重，《***房屋安全鑒定辦公室關(guān)于全縣中小學(xué)校舍安全排查的鑒定報告》（達房鑒字[2009]92號）鑒定中，勵志樓、實驗樓、砂磚樓、博思樓、凌云樓晨曦樓經(jīng)鑒定均為C級，禮堂、教師宿舍經(jīng)鑒定為B級，其他建筑物有不同程度的損壞。因此為了確保校舍安全，切實增加學(xué)校綜合防災(zāi)能力，徹底消除安全隱患，學(xué)校急需另擇新址重建。第三章 項目業(yè)主單位介紹***第三中學(xué)始建于1905年，位于火烽山麓，州河南岸，達渝高速公路出口附近，達成七路車終點站，東鄰縣委縣政府辦公大樓約300米，南鄰達州南客站，西北靠中國人民銀行達州市支行和中國銀行達州市支行，地處***政治、經(jīng)濟、文化中心，是一所百年老校。***第三中學(xué)是達州市示范性普通高中，主要承擔縣城初中階段義務(wù)教育任務(wù)和全縣部分高中教育教學(xué)任務(wù)，教職工320余人，學(xué)生4000余人， 60個教學(xué)班。學(xué)校擁有專任教師中碩士研究生1人，本科學(xué)歷162人，中學(xué)高級教師78人，中學(xué)一級教師168人，特級教師后備人選2人，受省、市、縣級表彰的“優(yōu)秀德育工作者”、“先進工作者”、“優(yōu)秀教師”83人，省、市、縣級“學(xué)科帶頭人”、“骨干教師”93人。學(xué)校建立了“***業(yè)余體?！飶?、籃球、散打、跆拳道訓(xùn)練基地’”、《達州日報校園周刊》小記者站、達州市青少年文藝創(chuàng)作培訓(xùn)基地等。近五年共有270多名學(xué)生考入清華大學(xué)、中央民族大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、北京科技大學(xué)、東北師范大學(xué)、南開大學(xué)、西南師范大學(xué)、四川大學(xué)、四川音樂學(xué)院等國家重點大學(xué)。為提高學(xué)校辦學(xué)水平與品位，***第三中學(xué)從校園環(huán)境、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理、教學(xué)質(zhì)量、特色育人、校園文化等多方面不斷完善與提升，贏