【正文】 某中學(xué)校園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章 總論 5 5 5 6 7 8第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 9 項(xiàng)目建設(shè)背景 9 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 12第三章 項(xiàng)目業(yè)主單位介紹 14第四章 項(xiàng)目區(qū)域概況 16 ***基本概況 16 社會經(jīng)濟(jì)概況 19 教育事業(yè)概況 19第五章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 22 項(xiàng)目選址 22 項(xiàng)目建設(shè)條件 25第六章 建設(shè)目標(biāo)與規(guī)模 30 建設(shè)目標(biāo) 30 建設(shè)規(guī)模 32第七章 項(xiàng)目建筑方案設(shè)計(jì) 38 編制依據(jù) 38 38 39 建筑單體設(shè)計(jì) 42 道路及豎向設(shè)計(jì) 50第八章 公用工程及節(jié)能減排 53 公用工程 53 節(jié)能減排 59第九章 環(huán)境影響分析 65 65 65 68 建筑環(huán)保 70 71第十章 勞動安全衛(wèi)生與消防 72 72 77第十一章 項(xiàng)目建設(shè)組織與管理 79 79 79 財(cái)務(wù)管理 80 80 81 82 82第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 83 實(shí)施總體時(shí)間進(jìn)度 83 實(shí)施進(jìn)度橫道圖 84第十三章 招標(biāo)方案 86 招標(biāo)依據(jù) 86 招標(biāo)范圍 86 招標(biāo)方式 86 招投標(biāo)要求 87 評標(biāo)相關(guān)要求 88 招標(biāo)備案 88第十四章 投資估算及資金籌措 89 投資估算的依據(jù)及說明 89 投資估算范圍 89 投資估算內(nèi)容 90 資金來源及使用計(jì)劃 90第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對策 94 項(xiàng)目建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)分析及對策 94 項(xiàng)目運(yùn)營期風(fēng)險(xiǎn) 98第十六章 社會評價(jià) 99 社會影響分析 99 社會效益分析 100 項(xiàng)目互適性分析 102 社會評價(jià)結(jié)論 102第十七章 結(jié)論與建議 104 結(jié)論 104 建議 105附圖：附圖一：***第三中學(xué)新校區(qū)校園總體規(guī)劃位置示意圖； 附圖二：***第三中學(xué)新建工程項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃圖；附圖三： ***第三中學(xué)新建工程項(xiàng)目校園鳥瞰圖；附圖四：***第三中學(xué)教學(xué)樓透視效果圖。附件：附件一：《關(guān)于研究縣職業(yè)高級中學(xué)等學(xué)校遷建（新建）有關(guān)問題的會議記錄》（達(dá)府閱[2009]56號）；附件二：《關(guān)于***第三中學(xué)新建工程的批復(fù)》（達(dá)教發(fā)[2009]230號）；附件三：《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（達(dá)建規(guī)選字第200928號）；附件四：《關(guān)于***第三中學(xué)新建工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見》（達(dá)國土資函[2009]174號）；附件五：土地利用項(xiàng)目規(guī)劃審查圖；附件六：《***房屋安全鑒定辦公室關(guān)于全縣中小學(xué)校舍安全排查的鑒定報(bào)告》（達(dá)房鑒字[2009]92號）。附件七：《關(guān)于四川省***第三中學(xué)新建工程環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的函》第一章 總論***第三中學(xué)新建工程***南外鎮(zhèn)楊柳埡村我公司受四川省***第三中學(xué)的委托，對***第三中學(xué)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提交可研報(bào)告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公用工程及節(jié)能減排、投資估算及資金籌措、社會效益分析、結(jié)論與建議等。通過對“***第三中學(xué)新建工程項(xiàng)目”建設(shè)背景及建設(shè)條件的調(diào)查分析，在對項(xiàng)目發(fā)展前景預(yù)測和社會效益評價(jià)的基礎(chǔ)上，對本項(xiàng)目建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性及實(shí)施可能性提出綜合性論證報(bào)告，供有關(guān)部門決策參考?！躲氪ǖ卣馂?zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》教發(fā)[2008]26號《災(zāi)后重建規(guī)劃相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選編》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司編）；《四川省教育廳關(guān)于汶川地震災(zāi)后教育恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》（部委號[2008]川教電57號）；《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》 （國發(fā)[2008]21號）；《達(dá)州市城市總體規(guī)劃》（20002020年）；《***南外鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（19972010）》；《達(dá)州市南城區(qū)中心組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；《關(guān)于研究縣職業(yè)高級中學(xué)等學(xué)校遷建（新建）有關(guān)問題的會議記錄》（達(dá)府閱[2009]56號）國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》（國辦函[2008]54號）；《四川省汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實(shí)施方案》（川府發(fā)[2008]81號）；1《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（川府發(fā)[2008]20號）；1《四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》；1業(yè)主方提供的資料。主要技術(shù)指標(biāo)總建筑面積運(yùn)動場地14427 m2其中教學(xué)樓17356 m2其中運(yùn)動場12000 m2實(shí)驗(yàn)樓 m2籃球場2100 m2文化藝術(shù)綜合樓4545 m2羽毛球場327 m2文體館 m2道路工程18406 m2辦公樓及會議中心4312 m2容積率學(xué)生食堂8055m2綠化率37%學(xué)生宿舍17180 m2建筑密度%景觀綠化26366 m2建筑高度小于25米用地面積75367m2（合約113畝）項(xiàng)目總投資估算為20000萬元，項(xiàng)目總投資構(gòu)成如下表所示：項(xiàng)目總投資構(gòu)成明細(xì)表序號費(fèi)用名稱投資額（萬元）投資比例（%）1建筑工程費(fèi)用%2機(jī)電設(shè)備及安裝費(fèi)%3其他費(fèi)用%4基本預(yù)備費(fèi) %5項(xiàng)目總投資20000%***第三中學(xué)新建工程資金來源：政府資金：5000萬元；學(xué)校自籌資金：397萬元；爭取澳門特區(qū)政府“”災(zāi)后重建援建資金14603萬元通過對項(xiàng)目所在地工程地質(zhì)建設(shè)條件分析、建設(shè)方案評價(jià)、節(jié)能減排措施、環(huán)境影響評價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、招投標(biāo)方案、投資估算及資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)組織與管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、社會評價(jià)等綜合分析得出結(jié)論，項(xiàng)目在技術(shù)上具有可操作性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性。項(xiàng)目的實(shí)施是災(zāi)后恢復(fù)教育事業(yè)的具體體現(xiàn)，是發(fā)展***地方教育事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 拉動內(nèi)需經(jīng)濟(jì)背景 受2008年全球金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)遭受了嚴(yán)重的重創(chuàng)，為了應(yīng)對此次金融危機(jī)，保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，黨中央、國務(wù)院出臺了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的具體措施，總投資達(dá)4萬億元。其中加快醫(yī)療衛(wèi)生文化事業(yè)的發(fā)展赫然列入十項(xiàng)政策之中，并且國家發(fā)展和改革委員會指出醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)投資達(dá)400億之多?？梢?，國家對此次教育事業(yè)的投資在擴(kuò)大內(nèi)需的作用上非常的重視。資金主要用于項(xiàng)目的基本建設(shè)，包括新建和擴(kuò)建等，這對于拉動當(dāng)?shù)嘏涮自O(shè)施的投入，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長起到積極推動作用。教育部2008年第11次新聞發(fā)布會介紹的關(guān)于中央擴(kuò)大內(nèi)需加快教育事業(yè)發(fā)展有關(guān)情況中指出，在2008年第四季度，中央財(cái)政增加安排1000億元中央投資中為教育事業(yè)總共安排的是44億元，%，中西部地區(qū)在整個(gè)安排支持的學(xué)校中占的比例是80%左右。由此可見，此次國家對教育事業(yè)大力的財(cái)政支持，給教育事業(yè)的基礎(chǔ)硬件設(shè)施和軟件設(shè)施帶來了很大的改善，為教育的發(fā)展提供了機(jī)遇。文化教育事業(yè)的大力發(fā)展，符合我國目前的國情，教育事業(yè)的大力投資可以帶動若干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中工程建設(shè)能拉動對土木磚瓦和鋼鐵的需求，帶動建筑業(yè)的發(fā)展。而教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)器材、體育器械和圖書等物資的生產(chǎn)及采購也同時(shí)給相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了很大的發(fā)展機(jī)會。本項(xiàng)目的投資建設(shè)符合國家目前的經(jīng)濟(jì)政策，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定。 宏觀政策背景國家政策的扶持《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》指出全面普及和鞏固九年義務(wù)教育，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%以上，初中三年保留率達(dá)到95%。青壯年文盲率降到2%左右。高中階段教育普及程度明顯提高，在校生規(guī)模達(dá)到4510萬人，毛入學(xué)率達(dá)到80%左右。為了達(dá)到上述目標(biāo)，國家對初中及高中兩個(gè)階段的教育給予了較多的政策支持。教育部為了貫徹國家要求，2009年在全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)下提出：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、促進(jìn)教育公平，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。提高質(zhì)量，促進(jìn)公平，加強(qiáng)管理，辦好人民滿意教育，努力建設(shè)人力資源強(qiáng)國的總體要求。四川省政策的扶持2009年四川教育工作總體要求以及《四川省教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》明確指出，逐步建立現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系框架，形成以政府辦學(xué)為主，社會力量積極參與辦學(xué)的多元化辦學(xué)格局，增強(qiáng)教育供給能力，實(shí)現(xiàn)省域教育競爭力穩(wěn)步提升，人均受教育年限、人口整體素質(zhì)及學(xué)生創(chuàng)新能力較大幅度提高，各級教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育的質(zhì)量和效益顯著提高，教育對經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)人口大省向人力資源強(qiáng)省、教育大省向教育強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。加大公共財(cái)政對教育的投入力度。普及和鞏固義務(wù)教育，把普及高中階段教育的重點(diǎn)，穩(wěn)定普通高中規(guī)模，大中城市和有條件的地區(qū)基本普及高中階段教育。高中階段教育毛入學(xué)率力爭達(dá)到80%。***人民政府的支持***人民政府已將城市學(xué)校建設(shè)納入政府總體規(guī)劃。依據(jù)***人民政府會議紀(jì)要——《關(guān)于研究縣職業(yè)高級中學(xué)等學(xué)校遷建（新建）有關(guān)問題的會議記錄》（達(dá)府閱[2009]56號）決議在南外鎮(zhèn)楊柳埡村（***文體中心旁）劃撥土地260余畝規(guī)劃為教育園區(qū)，新建一所中學(xué)（100畝左右）、一所職中（140畝左右）、一所小學(xué)（20畝左右）。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家、四川省及***的宏觀政策。 災(zāi)后重建背景“512”汶川大地震給四川省教育的發(fā)展帶來沉重的打擊，大多數(shù)教學(xué)用房及校舍已經(jīng)倒塌或者成為危房，學(xué)生上課已經(jīng)成為了非常嚴(yán)重的問題，校舍災(zāi)后恢復(fù)重建迫在眉睫。根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）、《四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、四川省委教育工委、四川省教育廳2009年工作總體要求：加快推進(jìn)學(xué)校災(zāi)后重建，積極籌措重建資金，充分利用國家優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌使用好財(cái)政撥款、對口支援和社會捐助等各類災(zāi)后恢復(fù)重建資金。通過公開認(rèn)建等形式，積極爭取社會援建資金。加快建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)質(zhì)量，力爭基本完成學(xué)?；謴?fù)重建任務(wù)，大部分學(xué)生回到永久性校舍學(xué)習(xí)、生活。本項(xiàng)目的建設(shè)是貫徹加快國家災(zāi)后重建的需要。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 城區(qū)學(xué)校規(guī)模不適應(yīng)當(dāng)前教育的需求根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示以及市場的摸底調(diào)查，***目前城區(qū)學(xué)校規(guī)模情況如下：國辦中小學(xué)l2所、幼兒園1所，民辦中小學(xué)4所、幼兒園（班）33個(gè)，在校中小學(xué)生44037人，在園幼兒5333人。上述城區(qū)公民辦中小學(xué)按照國家相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)只允許容納學(xué)生26200人（國家規(guī)定小學(xué)每班45人，初中每班50人，高中每班55人，中小學(xué)最大班額不超過65人），而實(shí)際在校生總共為44037人，超出設(shè)計(jì)容量17837人，不符合國家的規(guī)定?？梢姡?**城區(qū)學(xué)校規(guī)模已經(jīng)完全不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求，城區(qū)學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大迫在眉睫。 ***教育資源嚴(yán)重緊缺自南外鎮(zhèn)作為***縣城以來，整個(gè)縣城只是新建了逸夫小學(xué)一所學(xué)校，而隨著城市規(guī)模的不斷拓展，適齡幼兒、小學(xué)生、中學(xué)生卻持續(xù)大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來，城區(qū)義務(wù)教育階段每年新增學(xué)生都在2000人以上，目前小學(xué)大班額超大班額比例達(dá)到87％，初中大班額超大班額比例達(dá)到95％，普高大班額超大班額比例達(dá)到93％。按照省市文件要求，從2009年秋季開始，新招生班額不得突破65人，屆時(shí)城區(qū)將有1800名小學(xué)生和1300名初中生無法入學(xué)就讀。同時(shí)，據(jù)測算，三里坪人文生態(tài)社區(qū)將新增居民8萬人，南壩片區(qū)將新增居民3萬人，楊柳埡片區(qū)將新增居民5萬人。至2015年，縣城面積將達(dá)到25平方公里，常住人口將達(dá)到25萬人，按照常住人口與學(xué)生的比例測算（城市20％），并考慮到2013年普及高中教育因素，預(yù)計(jì)幼兒入園將達(dá)到8000余人，在校中小學(xué)生將達(dá)到62000人，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)展能容納32700余人的校舍。 “”大地震致使學(xué)校多幢房屋不同程度受損，災(zāi)情嚴(yán)重，急需重建。天一樓、勵(lì)志樓、博思樓、凌云樓、晨曦樓、學(xué)生住宿大樓等，由于修建年代久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)松散，抗震設(shè)防等級低?！啊钡卣鹬?，受損情況更加嚴(yán)重，《***房屋安全鑒定辦公室關(guān)于全縣中小學(xué)校舍安全排查的鑒定報(bào)告》（達(dá)房鑒字[2009]92號）鑒定中，勵(lì)志樓、實(shí)驗(yàn)樓、砂磚樓、博思樓、凌云樓晨曦樓經(jīng)鑒定均為C級，禮堂、教師宿舍經(jīng)鑒定為B級，其他建筑物有不同程度的損壞。因此為了確保校舍安全，切實(shí)增加學(xué)校綜合防災(zāi)能力，徹底消除安全隱患，學(xué)校急需另擇新址重建。第三章 項(xiàng)目業(yè)主單位介紹***第三中學(xué)始建于1905年，位于火烽山麓，州河南岸，達(dá)渝高速公路出口附近，達(dá)成七路車終點(diǎn)站，東鄰縣委縣政府辦公大樓約300米，南鄰達(dá)州南客站，西北靠中國人民銀行達(dá)州市支行和中國銀行達(dá)州市支行，地處***政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是一所百年老校。***第三中學(xué)是達(dá)州市示范性普通高中，主要承擔(dān)縣城初中階段義務(wù)教育任務(wù)和全縣部分高中教育教學(xué)任務(wù)，教職工320余人，學(xué)生4000余人， 60個(gè)教學(xué)班。學(xué)校擁有專任教師中碩士研究生1人，本科學(xué)歷162人，中學(xué)高級教師78人，中學(xué)一級教師168人，特級教師后備人選2人，受省、市、縣級表彰的“優(yōu)秀德育工作者”、“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀教師”83人，省、市、縣級“學(xué)科帶頭人”、“骨干教師”93人。學(xué)校建立了“***業(yè)余體?！飶?、籃球、散打、跆拳道訓(xùn)練基地’”、《達(dá)州日報(bào)校園周刊》小記者站、達(dá)州市青少年文藝創(chuàng)作培訓(xùn)基地等。近五年共有270多名學(xué)生考入清華大學(xué)、中央民族大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、北京科技大學(xué)、東北師范大學(xué)、南開大學(xué)、西南師范大學(xué)、四川大學(xué)、四川音樂學(xué)院等國家重點(diǎn)大學(xué)。為提高學(xué)校辦學(xué)水平與品位，***第三中學(xué)從校園環(huán)境、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理、教學(xué)質(zhì)量、特色育人、校園文化等多方面不斷完善與提升，贏