【正文】 南充市高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告南充市高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告3南充市高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 1 1 1 承辦單位簡介 1 3 4 6 6 6 7 7 9 10 11 11 12 13 13 13第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15第三章 場址選擇 17 17 17 17 17 17 18 18 18 19 20 20第四章 工程設(shè)計方案 22 設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 22 22 22 22 22 23 24 24 24 25 設(shè)備方案 30 30 31 31 32 32 34 37 38 38第五章 能源節(jié)約及措施 39 39 40 41 42 42 42 44 節(jié)能措施 45 45 46 4電使用中的節(jié)能措施 4設(shè)備選用中的節(jié)能 4電設(shè)計和安裝方面的節(jié)能 49 50 節(jié)能效果分析 50 50 51第六章 環(huán)境影響評價 52 52 52 52 52 52 53 54 55 55 55 56 56 58 58 58 59第七章 勞動安全、衛(wèi)生與消防 60 60、衛(wèi)生的政策文件 60 60 勞動安全、衛(wèi)生的主要危害因素分析 60、衛(wèi)生的主要危害因素分析 60 營運(yùn)期安全、衛(wèi)生的危害因素分析 6衛(wèi)生措施 6衛(wèi)生措施 6衛(wèi)生措施 62 64 64 64 65 65 65 65第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 66 66 66 66 67 67 67 68 68第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 70 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 70 70 70 71第十章 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)劃 72 72 72 73 73 75 76第十一章 投資估算及資金籌措 77 77 總投資 78 資金籌措 79第十二章 社會經(jīng)濟(jì)效益分析 82第十三章 社會評價 84 84 85 85 85 86 86 87第十四章 研究結(jié)論與建議 89 89 89 89 90 90 90 90 91 91 92附 圖高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目位置圖高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身中心總平面布置圖3高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目健身活動中心效果圖附件高坪區(qū)文化體育局事業(yè)單位法人證書高坪區(qū)文化體育局組織機(jī)構(gòu)代碼證南充市高坪區(qū)發(fā)改局關(guān)于高坪區(qū)綜合全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)綜合全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》南充市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于對南充市高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身中心遷建項(xiàng)目環(huán)境影響登記表及的批復(fù)99南充市高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 第一章 總 論：南充市高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目。：高坪區(qū)誠區(qū)。：高坪區(qū)文化體育局：冉瑛 承辦單位簡介1. 南充市高坪區(qū)文化體育局建立時間及沿革高坪區(qū)文體局于1993年區(qū)劃調(diào)整治由原南充縣文化局，南充縣體委合并而成立，辦公地點(diǎn)位于高坪城區(qū)鶴鳴東路53號。高坪區(qū)文化體育局是財政全額撥款的事業(yè)單位。人員實(shí)行參照公務(wù)員進(jìn)行管理。局下設(shè)三股一室（即辦公室、藝術(shù)股、體育股、市場股）、文化稽查大隊一個、業(yè)余體校、另設(shè)有獨(dú)立核算的單位三個：文化館、圖書館、文管所。人員情況：局機(jī)關(guān)共有在職職工18人，退休人員17人，其中局1人，副局長3人，紀(jì)檢組長、監(jiān)管室主任1人。在職職工中干部15名，工人3名。下屬事業(yè)單位文化館現(xiàn)有職工13人，圖書館9人，文管所4人。高坪區(qū)文化體育局自成立以來，先后投入了大量的人力、物力、財力，健全了機(jī)構(gòu)，興建了部分場館，添置了設(shè)備，完善了管理，形成了多層次，多功能的城鄉(xiāng)文體網(wǎng)絡(luò)，廣泛組織了群眾文化體育活動，不斷豐富了人民群眾的精神文化生活。各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績。高坪區(qū)文化體育局早在1999年就被南充市委、市政府命名為先進(jìn)文化區(qū)，擁有市級文化先進(jìn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，其中有3個被命名為省級先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍門鎮(zhèn)分別被國家體育總局、國家農(nóng)業(yè)部、省體育局、省農(nóng)牧廳命名為全國、全省億萬農(nóng)民健身先進(jìn)鎮(zhèn)。2001年長寺鎮(zhèn)被評為全省億萬農(nóng)民健身先進(jìn)鎮(zhèn)，2002年在國土局被國家體育總局評為全民健身先進(jìn)單位，文體局被授予四川省全民健身先進(jìn)單位、白塔街道國事處被評為四川省城市體育先進(jìn)社區(qū)，小龍鎮(zhèn)被評為全省億萬農(nóng)民健身先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)每年創(chuàng)作文藝作品1000件以上，歷年來，戲劇小品創(chuàng)作不斷，如發(fā)表于國家級刊物上的劇本《雇工》，小品《金屋藏嬌》獲市創(chuàng)作表演一等獎。文學(xué)創(chuàng)作方面每年在市以上報刊發(fā)表100萬字以上，書法作品屢屢入選全國、全省書法展。曾先后向省運(yùn)動隊輸送了21名高水平運(yùn)動員，其中有巴塞羅那奧運(yùn)會、廣島皮劃艇冠軍趙曉莉；向市級業(yè)余體校輸送了200多名運(yùn)動員；有500多人進(jìn)入大中專體育院校。區(qū)內(nèi)運(yùn)動員多次參加全國、省級、市級比賽，在南充市首屆運(yùn)動會上取得了11金、17銀、10銅、9座獎杯、破了該市紀(jì)錄，金牌榜排名第三，團(tuán)體總分第三的好成績；參加南充市農(nóng)運(yùn)會獲團(tuán)體總分第一名。5. 南充市高坪區(qū)城區(qū)體育實(shí)施目前情況高坪區(qū)幅員面積 813平方千米，全區(qū)總?cè)丝?0萬。人口密度為868人/平方公里。近年來，高坪區(qū)人口眾多，全民健身意識強(qiáng)，群眾性體育活動十分繁榮，體育事業(yè)快速發(fā)展，體育事業(yè)基礎(chǔ)良好。全區(qū)已有：田徑場館6個，；籃球場地34個，；足球場地6個，；排球場館23個，；網(wǎng)球場地4個，；羽毛球場地49個，；乒乓球臺75付，；門球場地5個，；健身場館及廣場多處。以上體育設(shè)施均分布在各大、中、小學(xué)，企業(yè)、事業(yè)單位以及居民社區(qū)內(nèi)。法定代表人：冉瑛，南充市高坪區(qū)文化體育局長，男，現(xiàn)年41歲，大學(xué)文化程度，2003年3月任局長至今。該同志熱愛祖國、擁護(hù)祖國統(tǒng)一；自覺學(xué)習(xí)，具有較強(qiáng)的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和議事決策能力；有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，能及時更新思想觀念，工作積極主動，勤奮敬業(yè)，扎實(shí)有效，為改革開放和建設(shè)有中國特色的社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化體育事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。先后獲得了四川省檔案系統(tǒng)“四五”普法優(yōu)秀個人、南充市先進(jìn)文化體育工作者、高坪區(qū)提案工作先進(jìn)個人，擔(dān)任了南充市高坪區(qū)第二、三、四屆政協(xié)委員。本項(xiàng)目在冉瑛同志的領(lǐng)導(dǎo)下，定能得以順利實(shí)施南充市高坪區(qū)位于四川盆地東北部，南充市嘉陵江中游東岸。歷史上漢置安漢縣，隋設(shè)南充縣。該地人杰 靈，朱德、張瀾、鄧小平、羅瑞卿、胡耀邦等老一輩無產(chǎn)階級革命家在這塊紅土地上曾經(jīng)生活和工作過。1993年區(qū)劃調(diào)整時由南充縣改為市轄高坪區(qū)，現(xiàn)轄34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個街道辦事處，幅員面積813平方公里，人口約60萬、城區(qū)常住人口15萬，素有川北，“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之鄉(xiāng)”、“柑橘之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。區(qū)位優(yōu)勢突出 高坪區(qū)是南充市轄三區(qū)之—，西距成都200公里，南至重慶110公里，成三角之勢，五座嘉陵江大橋?qū)⒏咂撼菂^(qū)與市中心緊密連為一體。國道(上海至拉薩)318線、成都——南充、南充——廣安、南充——重慶以及繞城高速公路匯接境內(nèi)；國道212線(重慶至蘭州)橫貫?zāi)铣?，?xiàng)目區(qū)附近的高坪機(jī)場，開通了北京、上海、深圳等13條航線，達(dá)(川)成(都)鐵路全線最大的二級貨運(yùn)站位于高坪區(qū)小龍鎮(zhèn)，蘭(州)渝(重慶)鐵路在此與達(dá)成線呈大“十”字交匯。嘉陵江橫貫全境、水運(yùn)上通廣元，下達(dá)重慶與長江相匯，直達(dá)武漢、上海，全區(qū)立體交通已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)。自然資源豐富高坪區(qū)境內(nèi)石油、天然氣、鹽鹵等礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富；水能資源開發(fā)前景廣闊。嘉陵江16級梯級電站開發(fā)中有3級在境內(nèi)，裝機(jī)12萬千瓦的青居華能電站已經(jīng)竣工，小龍、風(fēng)儀電站已開工建設(shè)；旅游資源豐富，聞名遐邇的“果州八景”高坪即坐擁四景，三國大將王平墓、宋代白塔、青居煙樹、國家級森林公園——金城山公園、萬畝青松林海、國家4A級風(fēng)景區(qū)凌云山等園林山水毓秀鐘靈，交相輝映。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展高坪區(qū)特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，區(qū)內(nèi)竹業(yè)、果業(yè)、蔬菜花卉業(yè)、鴨業(yè)、豬業(yè)、牧業(yè)已具規(guī)模。一批重點(diǎn)骨干企業(yè)“龍頭”作用明顯，省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——南充十里工業(yè)街經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和松林新區(qū)開發(fā)面積50平方公里，已引進(jìn)香港、臺灣、寧波、溫州、成都、重慶等地企業(yè)近百家。絲綢紡織、化工、建筑建材、機(jī)械電子，醫(yī)藥等工業(yè)體系初步形成。城市建設(shè)日新月異高坪區(qū)委、區(qū)政府加大城市化建設(shè)力度，綜合治理城市環(huán)境，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城區(qū)，不斷拓展城區(qū)面積，大興園林綠化。隨著松林新區(qū)、江東新區(qū)、白塔新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)，全區(qū)呈現(xiàn)出城市環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的良好態(tài)勢。工作生活設(shè)施日趨完善區(qū)內(nèi)水、電、氣、通訊設(shè)施完善。廣播、電視形成網(wǎng)絡(luò)；川北醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院，省級重點(diǎn)中學(xué)——白塔中學(xué)，市級重點(diǎn)中學(xué)——高坪中學(xué)、南充市十—中學(xué)等院校人才濟(jì)濟(jì)，發(fā)展迅速．醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備完善。商貿(mào)體系完整，東方花園是川東北唯一一家生態(tài)型、園林式五星級酒店座落區(qū)內(nèi)，已投入使用。政策環(huán)境優(yōu)越高坪區(qū)委、區(qū)政府出臺了一系列惠利群商的優(yōu)惠政策．對外來企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系制度，取消各種不合理收費(fèi)和攤派，杜絕“三亂”干擾，采取有力措施，幫扶企業(yè)發(fā)展，深受各界好評。1.《中華人民共和國體育法》；2.《全民健身?xiàng)l例》3．《公共文化體育設(shè)施條例》4．《高坪區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；《高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》的《咨詢服務(wù)協(xié)議》。本項(xiàng)目可行性研究報告的編制原則是：突出科學(xué)性、實(shí)踐性、前瞻性和可操作性，著力論證項(xiàng)目的可行性，即建設(shè)項(xiàng)目的條件是否具備充分，項(xiàng)目采用技術(shù)是否先進(jìn)且可靠，項(xiàng)目社會和經(jīng)濟(jì)效益是否顯著，項(xiàng)目建設(shè)是否會引起社會風(fēng)險和是否有利于和諧社會的發(fā)展，在目前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展要求的大前提下項(xiàng)目建設(shè)是否可行。本報告根據(jù)國家計委計辦投資（2001）1153號及計辦投資（2002）15號文件的精神，嚴(yán)格按照《公共建筑項(xiàng)目可行性研究報告編制大綱》確定的編制內(nèi)容，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行編制?？尚行匝芯繄蟾娴木幹品秶牵嚎傉?、需求分析與建設(shè)規(guī)模、場址選擇、建筑方案、能源節(jié)約及措施、環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生和消防、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)計劃、投資估算和資金籌措、社會經(jīng)濟(jì)效益分析、社會評價、研究結(jié)論與建議等。根據(jù)與高坪區(qū)文化體育局簽訂的編制《高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》的《咨詢服務(wù)合同》，2010年7月30日，我公司組織本項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、建筑工程、節(jié)能、環(huán)保方面的工程技術(shù)人員前往高坪區(qū)城鄉(xiāng)綜合全民健身中心建設(shè)場址進(jìn)行了實(shí)地踏勘，并與業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員進(jìn)行了座談，就可行性研究報告編制工作中的相關(guān)問題交換了意見。此后，報告編制人員根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和高坪區(qū)文化體育局的建設(shè)要求，詳細(xì)搜集資料，深入進(jìn)行調(diào)研，抓緊時間對報告進(jìn)行編制，于2010年8月10日完成了本報告的編制任務(wù)。，是踐行科學(xué)發(fā)展觀，傳承文明，實(shí)施《全民健身計劃綱要》。開展全民健身活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的需要。1984年，黨中央在總結(jié)建國以來特別是改革開放后我國體育工作基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動的通知》（中發(fā)[1984]20號），提出了加快我國體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作措施。近20年來，各級黨委、政府和體育系統(tǒng)在《通知》精神指導(dǎo)下，大力開展全民健身活動，推行“奧運(yùn)爭光計劃”，群眾體育蓬勃開展，人民體質(zhì)普遍增強(qiáng)。競技體育全面登上世界體育舞臺，在國際賽場上屢創(chuàng)佳績。，是滿足高坪區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要體育事業(yè)是社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨在體育領(lǐng)域的號召力和凝聚力，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，確保體育事業(yè)沿著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向持續(xù)發(fā)展。高坪區(qū)幅員面積813平方公里， 2009年總?cè)丝?0萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），是一個人口大縣，農(nóng)業(yè)大縣，商品糧基地大縣，同時也正向工業(yè)大縣邁進(jìn)。改革開放以來，高坪區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入了高速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展快速地與時俱進(jìn)。隨著該縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人口的不斷增加，全民健身也與日俱增，高坪區(qū)體育場館數(shù)量少，分布不盡合理，分布在各大、中、小學(xué)，企業(yè)、事業(yè)單位，為使高坪區(qū)的體育文化事業(yè)能適應(yīng)高坪經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的需要，高坪區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把高坪區(qū)文化體育建設(shè)納入了《高坪區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，區(qū)政府、區(qū)財政局已對城鄉(xiāng)綜合全民健身中心納入預(yù)算專項(xiàng)資金340萬元。綜上所述，本項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，是為改變高坪區(qū)目前體育健身場館建設(shè)落后的現(xiàn)狀，以適應(yīng)和滿足高坪區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展快速發(fā)展的需要。高坪區(qū)委和政府均高度重視。　高坪區(qū)于西漢初置安漢