【正文】 .市全民健身活動中心可行性研究報告第一章 總 論一、項目基本情況1. 項目名稱：市全民健身活動中心2. 項目概況：市全民健身活動中心位于市渝中區(qū)體育村。該中心占地75畝，位于國家甲級體育場某體育場大門右側(cè)，與體育場和體育館相配套，將成為集健身、競賽、休閑、娛樂于一體的市民健身活動中心。項目總建筑面積約19000m2，總投資約3000萬元人民幣。二、項目業(yè)主簡介本項目的業(yè)主單位為市體育場，該單位直屬于市體育局，是市某體育場的管理單位。其屬下?lián)碛锌扇菁{觀眾四萬人的某田徑場（即力帆足球隊主場）及可容納4000人的某體育館等體育設(shè)施，在某體育場的長期經(jīng)營和管理中，不僅積累了豐富的體育設(shè)施管理經(jīng)驗，而且在協(xié)助力帆足球隊舉辦甲A聯(lián)賽等大型體育比賽中，積累了豐富的舉辦競賽活動及民間體育活動的經(jīng)驗。三、可行性研究報告編制依據(jù)和范圍（一）編制依據(jù)1．國家體育總局體群字[2001]137號《關(guān)于申報首批中國體育彩票全民健身活動中心的通知》；2．《中華人民共和國體育法》；3．1995年6月20日由國務(wù)院頒布的《全民健身計劃綱要》；4．2001－2010年體育改革和發(fā)展綱要；5．國家計委計資（1993）116號《關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法》；6．大學(xué)建筑設(shè)計院《市全民健身活動中心建筑方案設(shè)計說明書》；7．市規(guī)劃局《市全民健身活動中心建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及《規(guī)劃設(shè)計方案審查意見通知書》；8．國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準。（二）可行性研究范圍本項目規(guī)劃總用地面積18000m2，總建筑面積19000m2。本報告根據(jù)國家計委、建設(shè)部關(guān)于建設(shè)項目可行性研究編制的內(nèi)容、深度的要求，從項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案比選、總平面布置、建設(shè)投資等方面進行研究。四、可行性研究結(jié)論研究表明，本項目的建設(shè)不僅是必要的，而且是可行的。項目建設(shè)規(guī)模為19000平方米，其主要功能為群眾性體育健身活動場所，其建設(shè)方案及平面布置能與已有建筑有機結(jié)合，可合理利用土地資源。項目建成后，將極大的改善市民體育鍛煉的物質(zhì)條件，提供一個集健身、娛樂、休閑等功能為一體的綜合場所，推動市全民健身運動的推廣和普及。 第二章 項目建設(shè)的必要性一、市體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述體育事業(yè)歷經(jīng)半個多世紀的發(fā)展,已奠定了良好的基礎(chǔ)，尤其自“九五”以來,在市政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下及社會各界的大力支持下，體育事業(yè)取得了長足的進步。1997年3月，直轄市的成立，又為體育提供了更加廣闊的發(fā)展空間，步入了持續(xù)健康發(fā)展階段。首先，群眾體育體育廣泛。隨著社會的進步和城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，群眾性體育從學(xué)校、機關(guān)、廠礦、部隊向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寬闊的農(nóng)村延伸，進入千家萬戶。學(xué)校體育、職工體育、農(nóng)村體育、社區(qū)體育、老年人體育、殘疾人體育全面發(fā)展，群眾體育活動掀起了新的高潮，活動形式豐富多彩，每年參加全民健身活動的群眾達到500多萬。越來越多的群眾把健康文明的體育活動看作是生活的一部分。人們已開始按照自己的興趣愛好選擇健身項目，“花錢買健康”正逐步被大多數(shù)人所接受。市體育局為進一步提高市民身體素質(zhì)，利用公益金共330萬元在全市建設(shè)了34個全民健身工程，把健康路徑修到了居民小區(qū)，受到市民的普遍歡迎。為指導(dǎo)群眾科學(xué)健身，市體育局組織舉辦了多期社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，以落實《社會體育指導(dǎo)員等級制度》。1997年市成立了成年人體質(zhì)檢測中心，經(jīng)對全市機關(guān)、科教、工廠、農(nóng)村、服務(wù)行業(yè)等5類8個年齡段25561人抽樣測定。市民的身體素質(zhì)和健康狀況大幅度提高。1999年全市體育人口已經(jīng)達到1175萬，290萬青少年兒童達到《國家體育鍛煉標準》。爭創(chuàng)體育先進縣的工作呈現(xiàn)出好的勢頭，目前，全市擁有全國體育先進縣8個，全國田徑之鄉(xiāng)3個，全國武術(shù)之鄉(xiāng)2個，全國億萬農(nóng)民健身活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，全國體育先進社區(qū)2個。第二，競技體育成績優(yōu)異。1997年市首次組團參加第8屆全運會，并有4人5次超5項世界紀錄（女子舉重），2人4次打破全國青年紀錄（田徑，女子跳遠），受到市政府記功表彰。此外，運動員張勇參加29屆亞洲錦標賽獲得83公斤級總成績冠軍和打破挺舉世界紀錄，成為舉重史上該級別第一個打破世界紀錄的人。市圍棋隊、象棋隊、女子橋牌隊和男子籃球隊也相繼升入全國甲級隊。1997年至1999年間，運動員在國內(nèi)國際比賽中共獲得冠軍5個，全國冠軍10個。參加全國各類正式比賽，共獲金牌80枚、銀牌81枚、銅牌105枚。特別是圍棋隊連續(xù)兩年獲得全國圍棋甲級聯(lián)賽冠軍，榮立市政府三等功。長松賽車俱樂部獲世界賽車拉力錦標賽北京站總冠軍，被中汽聯(lián)授予“最佳賽車俱樂部”稱號。三年間，輸送到國家隊、國家青年隊、國家少年隊集訓(xùn)或代表中國參加國際比賽的29人，其中有9人參加了第十三屆曼谷亞運會，獲金牌6枚、銀牌2枚、銅牌1枚。在體育賽事上，為了在國際國內(nèi)宣傳，相繼舉辦了第8屆世界杯拳擊賽、全國足球甲A、甲B聯(lián)賽、世界杯女排賽、全國籃球、排球甲級聯(lián)賽、中國乒乓球擂臺賽、亞洲青年舉重錦標賽等重大賽事。1999年，還舉辦了第18屆亞洲足球俱樂部錦標賽和足球、男女籃球、地擲球、跆拳道、圍棋、國際象棋、龍獅賽等一系列國際國內(nèi)賽事。中央、地方、境外等宣傳媒體對比賽相繼進行了宣傳報道，提高了的知名度，發(fā)揮了體育建設(shè)為經(jīng)濟服務(wù)的作用。第三，設(shè)施建設(shè)步伐加快。1995年，根據(jù)第四次全國體育場地普查，全市建有各類體育場地9962個，共計1146萬平方米。近年來，各區(qū)縣市加快了體育場館的建設(shè)步伐，萬州、大渡口、南岸、北碚、長壽、大足、開縣、南川、豐都、墊江、黔江、石柱、秀山等13個區(qū)市縣完成了“兩場一池一地”建設(shè)。同時，市級場館不斷完善功能，市政府投資2000萬元改造了市體育場，新安裝了燈光、電子顯示屏、看臺座板，完全符合夜間比賽的要求；還先后投資2000萬元對體育館進行了改造，安裝了空調(diào)，增加了比賽用房。此外，廣陽壩訓(xùn)練基地經(jīng)過十年建設(shè)，可進行曲棍球、足球、羽毛球、舉重、柔道、跆拳道、田徑等項目的訓(xùn)練。第四，體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。體育產(chǎn)業(yè)起步晚，但近年來卻取得較大的發(fā)展。的體育經(jīng)濟開始從過去的注重經(jīng)營創(chuàng)收的微觀層面，逐步轉(zhuǎn)向“以體為本，全面發(fā)展”推動體育產(chǎn)業(yè)化的宏觀層面上來。通過挖掘體育自身的商業(yè)價值和經(jīng)濟功能，在開拓體育競技賽市場、體育健身娛樂市場、開發(fā)體育無形資產(chǎn)等方面獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。體育本體產(chǎn)業(yè)，如重大比賽及優(yōu)秀運動隊冠名權(quán)的出售，體育場館引資建設(shè)等不斷發(fā)展。1998年，市舉辦世界杯拳擊比賽，通過發(fā)售紀念品、發(fā)行郵票、企業(yè)商家贊助、名優(yōu)產(chǎn)品展銷與出售獎杯冠名權(quán)等多種形式為賽會籌集資金600萬元。通過市場運作，正式簽訂了3300萬元的體育新聞中心開發(fā)合作項目，現(xiàn)已開始建設(shè)。社會投資體育健身娛樂業(yè)也有較快發(fā)展，企業(yè)個人投資經(jīng)營性體育項目逐漸增多，1996至1998年全市有社會投資經(jīng)營性體育項目共27個，約320家，注冊資本10億元，從業(yè)人員近萬人。二、市體育設(shè)施現(xiàn)狀分析 （一）、體育設(shè)施現(xiàn)狀1. 市體育設(shè)施基本狀況據(jù)1995年第四次全國體育場地普查，市建有各類體育場地9962個，％。場地占地面積1146萬平方米，％。，％。體育局系統(tǒng)的公共體育場地有244個，％。面積50萬平方米，％。（見表2表22） 表21 1996年體育場地一覽表序號 系 統(tǒng)場地數(shù)量（個）1 體育局系統(tǒng)2442 工礦系統(tǒng)10633 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)8834 學(xué)校系統(tǒng)7166（1） 大學(xué)329（2） 中專383（3） 中學(xué)2584（4） 小學(xué)38705 其他系統(tǒng)606表22 全國第三、四次體育場地普查情況（）普查時間各類場地數(shù)量（個）占地面積（萬平方米）人均體育場地（平方米）1983年35924041995年99621146截至1999年為止，全市已有14個區(qū)縣（市）完成了“兩場一池一房”建設(shè)，占區(qū)縣（市）總數(shù)的35％。其中有十個區(qū)縣被評為全國體育先進縣，占區(qū)縣（市）總數(shù)的25％?？傮w說來，市體育設(shè)施建設(shè)在近幾十年有了較大程度的發(fā)展。2. 市區(qū)縣（市）公共體育場館現(xiàn)狀“九五”期間，個區(qū)縣（市）加快了體育場館的建設(shè)步伐。一些區(qū)縣（市）把體育場館建設(shè)作為改善投資環(huán)境和標志性市政設(shè)施的大事來抓，江北區(qū)、梁平縣體育場、涪陵區(qū)體育館等已先后建成并投入使用。萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)體育中心建設(shè)開始啟動，江津市體育館主體工程已經(jīng)完成。市袁家崗體育中心建設(shè)已經(jīng)啟動，游泳跳水館已經(jīng)開工。截至1999年8月31日止，市共有公共體育場館93個，其中市級體育場館4個，區(qū)縣（市）體育場館90個（見表23）。表23 1999年市區(qū)縣（市）公共體育場館類型單位田徑場體育場游泳池燈光場訓(xùn)練房射擊場合計市2114區(qū)縣（市）18212819490總計 2022281941943. 市級館的建設(shè)和改造狀況市級體育場館的建設(shè)要追溯到第一個五年計劃時期，此后，基本上就未新建過大型體育場館?，F(xiàn)在的市（某）體育場、市體育館，主要是在第一個五年計劃期間修建的；之后則主要是對原有的體育設(shè)施進行局部改造。從1957年到1993年止，僅投資興建了少量的訓(xùn)練場地，主要有市射擊場、楊家坪運動場、廣陽壩訓(xùn)練基地和市棋院（見表24）。從1989年到1999年的十年間，場館建設(shè)主要體現(xiàn)在對五十年代修建的體育場、館的局部改造上（見表25）。 表24 建國以來市大型公共體育設(shè)施建設(shè)情況時 間項目名稱投資金額（萬元）占地面積（平方米）容納觀眾1953年某體育場200億元（舊幣）180004000人1954年某田徑場300億元（舊幣）9750040000人1957年射擊場1957年楊家坪運動場9370001985年廣陽壩訓(xùn)練基地600470 畝1993年市棋院11005000表25 1989年以來市主要公共體育設(shè)施改造情況時間項目名稱投資金額（萬元）擴建面積（平方米）1989年體育場塑膠跑道2001996年體育場燈塔、電子顯示屏、觀眾座板12801997年體育場房建改造8001998年體育館擴建120040001999年體育場網(wǎng)球改造1004. 三峽工程淹沒部分區(qū)縣體育場館三峽工程截流后，三峽工程建設(shè)淹沒區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)問題日益突出。市七個區(qū)縣（萬州區(qū)、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、豐都縣）的體育局系統(tǒng)（以學(xué)校居多）的體育設(shè)施將全部或部分被淹沒。僅體育局系統(tǒng)就有體育場或運動場6個，體育館1個，燈光球場6個，游泳池4個，訓(xùn)練房3個及場館附屬設(shè)施和辦公、住房被淹，損失金額9185萬元。在受淹的7個區(qū)縣中，開縣和豐都縣為全國體育先進縣。特別是豐都縣，其中占地51034平方米的體育場、體育館、燈光球場、游泳池等體育設(shè)施將被全部淹沒（見表26）。表26 三峽地區(qū)體育設(shè)施受淹沒狀況受淹地區(qū)淹沒情況淹沒面積（平方米）經(jīng)濟損失（萬元）淹沒水位（期）備 注萬州開發(fā)區(qū)萬州區(qū)體育場游泳池等360882300二開縣體育場游泳池等245855000三全國先進體育縣奉節(jié)縣運動場辦公室等5490150三三峽移民試點縣巫山縣運動場訓(xùn)練房等54995607三云陽縣運動場訓(xùn)練房等13050120二巫溪縣燈光球辦公室等70040三豐都縣田徑場體育館游泳池訓(xùn)練中心綜合樓等51034968二三峽移民試點縣全國體育先進縣合 計1859429185（二）存在的主要問題和原因1. 體育設(shè)施發(fā)展水平低幾十年來，盡管市體育場館設(shè)施的數(shù)量