【正文】 一、 總　 論　?。ㄒ唬╉椖勘尘啊　XX有限公司年深加工3萬噸糧食飲品項目 ⑴承辦單位承辦單位：XXX有限公司⑵承辦單位概況2003年起，XXX有限公司開始生產(chǎn)糧食深加工食品，經(jīng)營范圍為XX及XX深加工食品，XX營養(yǎng)餐、XX粥、XX片、XX口嚼片、XX纖維素片等十幾個品種。公司自成立以來，在XX產(chǎn)品精加工方面進行了大量研究和開發(fā)工作，公司研制開發(fā)的XX纖維素產(chǎn)品為填補國內(nèi)空白的專利產(chǎn)品，企業(yè)已通過ISO90012000質(zhì)量體系認(rèn)證。公司的研發(fā)部門與XX市農(nóng)科院已被XX省科技廳批準(zhǔn)為“XX省XX工程技術(shù)研究中心”，主要從事XX工程技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化活動。國家專家局將我們基地確定為“XX引進與繁育基地”。聘請了國內(nèi)外糧食種植、食品營養(yǎng)方面的專家，其中有獲得“XX勛章”的XX的XX教授、俄羅斯XX加工專家。公司目前已與XX市農(nóng)業(yè)科學(xué)院形成了緊密結(jié)合的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，正致力于優(yōu)質(zhì)XX的研究、推廣工作。⑴編制依據(jù)①國家發(fā)改委頒發(fā)的《投資項目可行性研究指南》；②國家的有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；?、邸禭X省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；④《振興XX老工業(yè)基地規(guī)劃綱要》；⑤建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。⑵可行性研究報告編制單位XX省工程咨詢科技公司工程咨詢證書：工咨甲級1030110005 發(fā)證機關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會。⑶編制原則①在設(shè)計研究過程中堅持以經(jīng)濟效益、社會效益雙贏為目的，選擇先進的工藝路線及設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，確保產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)市場的先進性。②高起點，在規(guī)模、裝備、管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量及原料動力消耗上達(dá)到國內(nèi)先進水平。③樹立長遠(yuǎn)觀點，對生產(chǎn)項目進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，力求達(dá)到整體規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的要求。④充分利用當(dāng)?shù)刭Y源方面的優(yōu)勢，節(jié)省投資，縮短工期，提高效益，盡快收回投資。⑤在設(shè)計研究過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范，搞好環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生安全及消防等設(shè)計。(1)項目提出的過程黨的“十六”大報告明確提出：支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，是我國新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會的重大歷史任務(wù)，要把老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興擺到更加突出的位置，用新思路、新體制、新機制、新方式，走出加快老工業(yè)基地振興的新路子。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在今年三訪老工業(yè)基地時指出：加快東北地區(qū)調(diào)整和改造，是黨的“十六”大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，目前，實施這項戰(zhàn)略條件具備、時機成熟，要抓住機遇，積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，努力將東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整、改造、發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色明顯、競爭力強的新型產(chǎn)業(yè)基地，逐步成為國民經(jīng)濟新的重要增長區(qū)域。2003年10月5日國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》(11號文件)，指出振興東北老工業(yè)基地，國家給予必要的扶持。 2003年11月20日在XX省委八屆四次會議上，《振興XX老工業(yè)基地規(guī)劃綱要(討論稿)》已經(jīng)通過，振興XX老工業(yè)基地的整體思路已經(jīng)形成，該文件提出了走新型工業(yè)化道路，圍繞建設(shè)汽車、石油、化工、生態(tài)型綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等五大基地構(gòu)造新的產(chǎn)業(yè)格局，振興XX老工業(yè)基地進入實質(zhì)性階段。XX市市屬北溫帶大陸性亞濕潤季風(fēng)氣候，氣候條件與XX渥太華地理緯度相近(北緯45186。左右)，地勢平緩，土質(zhì)結(jié)構(gòu)為主要地層為雜填土、粉質(zhì)粘土及第四紀(jì)上中更新統(tǒng)的園礫層，適宜種植XX、雜糧的面積大，是XX省西北部XX和紅小豆、綠豆玉米等雜糧的主產(chǎn)區(qū)。自1998年以來，XX市市農(nóng)業(yè)科學(xué)院一直與國際上知名的XXXX育種和栽培專家Burrrows博士、XX加工專家周堅強博士等有關(guān)專家，在XX研究與開發(fā)領(lǐng)域進行廣泛的科技交流與合作，進行大面積試驗示范研究，成功引育了中QXX，取得了顯著的科研成果，填補了XX省沒有XX育種和相關(guān)技術(shù)研究的空白，其中休眠XX的認(rèn)定填補了國內(nèi)空白。中QXX新品種的引育成功，為我省乃至我國XX育種工作向國際前沿靠近提供了優(yōu)質(zhì)保證和技術(shù)支持。經(jīng)過XX市市農(nóng)業(yè)科學(xué)院多年的引種試驗和對中QXX雜交后代的選育，已選育出優(yōu)良雜交后代5個裸XX和2個休眠XX新品種。2002年10月份在云南建立原原種基地15公頃，2003年3月在XX市市青山鄉(xiāng)等地建立原種繁育基地5000公頃，種植潛力很大。XX省政府在2001年8月份召開的全省農(nóng)業(yè)科技大會上，已把中QXX系列新品種列為我省西部草原生態(tài)省建設(shè)的主推品種之一，該品種于2003年1月15日通過XX省農(nóng)作物品種審定委員會的認(rèn)定，準(zhǔn)予大面積推廣應(yīng)用。通過XX市市農(nóng)業(yè)科學(xué)院多年中QXX合作研究工作，以國家XX引進及示范推廣基地為依托，以及積極參股吉鶴XX有限公司，進行密切的科企聯(lián)合，逐步構(gòu)建了科研、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營一體化的產(chǎn)業(yè)化運行模式，已經(jīng)取得國內(nèi)外公認(rèn)的研究和開發(fā)成果：①科企聯(lián)合為XX省XX工程技術(shù)研究中心成立提供了有效的試驗基地2003年56月份，XX省科技廳組織育種、栽培、營養(yǎng)、畜牧、加工、生態(tài)、生物、農(nóng)經(jīng)等研究領(lǐng)域知名專家組成專家組，XX市市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院以國家XX引進與繁育基地為基礎(chǔ)申報的“XX省XX工程技術(shù)研究中心”項目進行了現(xiàn)場考察、專家論證，專家組一致認(rèn)為該項目是具有國內(nèi)先進水平的好項目。6月24日，經(jīng)XX省科技廳和人事廳正式批準(zhǔn)，已經(jīng)成立XX省XX工程技術(shù)研究中心，這也是我國目前唯一的XX綜合技術(shù)研究機構(gòu)，該研究中心的成立，為我省乃至我國XX工程技術(shù)研究奠定了基礎(chǔ)。這也是XX科企聯(lián)合的試驗示范基地。②科企聯(lián)合為國家級XX標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)提供了有效推廣基地2003年12月，以國家XX引進與繁育基地和科企聯(lián)合為基礎(chǔ)，國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)成立“國家XX標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，為XX種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、XX栽培技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了有效的試驗和推廣基地。③科企聯(lián)合為XX省XX星火科技專家大院提供試驗與示范基地2004年年初，以國家XX引進與繁育基地和科企聯(lián)合為基礎(chǔ)，XX省科技廳批準(zhǔn)XX市市農(nóng)科院為“XX省XX星火科技專家大院”，主要建立“科研單位+公司+基地+農(nóng)戶”的研究與推廣模式，進行XX研究與示范推廣，使農(nóng)民掌握XX栽培技術(shù)，促進XX成果推廣，為逐步實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效的目標(biāo)提供有效的平臺。④科企聯(lián)合為XX研究項目成為XX省科技發(fā)展計劃重點項目提供了前期基礎(chǔ)保證以國家XX引進與繁育基地和科企聯(lián)合為基礎(chǔ)，2004年6月，XX省科技廳已經(jīng)把XX新品種選育及綜合利用、XX一年兩季雙熟新品種選育技術(shù)研究等項目列為XX省科技發(fā)展計劃特色資源利用重點專項，主要進行XX特色營養(yǎng)保健食品的研究與中試和具有地方特色新品種的選育。⑤科企聯(lián)合為國家農(nóng)業(yè)部把XX項目列為重大項目提供了技術(shù)和人才保證2004年9月，XX優(yōu)良品種引進培育及綜合應(yīng)用技術(shù)研究項目獲得農(nóng)業(yè)部“948”重大項目，經(jīng)過項目論證，XX市市農(nóng)業(yè)科學(xué)院XX研究員被農(nóng)業(yè)部選定該項目的首席專家，組織和帶領(lǐng)國內(nèi)7省市區(qū)有關(guān)科研和教學(xué)單位，共同攻關(guān)，進行XX的資源引進、育種、栽培、加工等技術(shù)的研究工作。 2005年11月初，我國農(nóng)業(yè)部經(jīng)過組織專家論證，又把XX主持的中QXX合作研究項目列為國家十一五XX產(chǎn)業(yè)化重大項目。經(jīng)過論證，他又被指定為該項目的首席專家。這也是中QXX合作研究和科企聯(lián)合項目的又一個重大成果。⑥科企聯(lián)合為2004年中QXX開發(fā)戰(zhàn)略國際研討會圓滿召開提供了前沿窗口以國家XX引進與繁育基地為主要參觀現(xiàn)場，中國XX市2004年中QXX開發(fā)戰(zhàn)略國際研討會在XX省XX市市取得了圓滿成功，本次會議有來自XX、俄羅斯、澳大利亞、荷蘭、芬蘭、聯(lián)合國亞太農(nóng)業(yè)工程與機械中心及國內(nèi)15個省區(qū)的專家、管理工作者、企業(yè)家共158人參加。研討會分題報告22篇，大會發(fā)言4篇。會議就世界XX發(fā)展概況、XX生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、XX育種技術(shù)、XX營養(yǎng)機理與加工開發(fā)技術(shù)、XX整體開發(fā)對中國西部發(fā)展的影響、XX開發(fā)的國際合作等議題進行了深入細(xì)致的交流與研討，與會代表考察了中Q合作的XX試驗基地和XX生產(chǎn)基地。XX農(nóng)業(yè)部首席科學(xué)家、國際合作局局長馬特爾博士對中QXX合作項目和科企聯(lián)合取得的進展給予了充分肯定，認(rèn)為中Q農(nóng)業(yè)合作的前景確實很好，并表示將繼續(xù)支持中國和XX在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各項合作。這次會議是在國內(nèi)召開的第一次XX大型學(xué)術(shù)會議，將對我國XX的科研和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到重要的推廣作用。⑦科企聯(lián)合為XX項目成為XX省人才開發(fā)資金重大項目奠定了基礎(chǔ)以國家XX引進與繁育基地和科企聯(lián)合為基礎(chǔ)，XX省政府為培養(yǎng)和引進XX研究人才，特將XX項目列為XX省人才開發(fā)資金重大項目，支持XX市農(nóng)科院的XX研究工作，為引進智力、引進人才、引進技術(shù)提供大力的支持。⑧科企聯(lián)合為XX項目成為XX省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目提供基地保證由于國家XX引進與繁育基地和科企聯(lián)合建設(shè)取得良好的示范效果，XX省和XX市市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目辦公室連續(xù)5年支持XX市市的XX研究與示范推廣工作，為XX育種、示范推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有力的保證。⑨科企聯(lián)合為XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了有效的平臺XX市市農(nóng)業(yè)科學(xué)院以XX引進與繁育基地為依托，與XX省金鶴XX農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、XX省國際集團，參股成立了XXX有限公司，公司運行狀況良好，共同開發(fā)出XX纖維素片、XX方便面、XX餅干、XX營養(yǎng)早餐、XX粥、XX即食面等XX特色營養(yǎng)保健食品，深受市場歡迎，市場開發(fā)潛力巨大。共同建立的“XX品種引進──XX品種繁育──優(yōu)質(zhì)原料基地──科企聯(lián)合加工──形成主導(dǎo)產(chǎn)品──構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的示范推廣體系，被國家有關(guān)部門成為“XX市模式”。在2005和2006年召開的全國人大3次和4次會議上，該企業(yè)生產(chǎn)的XX系列加工產(chǎn)品做為XX省特色產(chǎn)品兩次進入人民大會堂，受到了較高的評價。為了進一步促進中QXX研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，國家教育部于2005年2月至2006年2月，把中QXX合作研究項目列為重點項目加以支持，特別委派XX研究員到XX農(nóng)業(yè)部進行為期一年的合作研究工作。他利用XX農(nóng)業(yè)部先進的現(xiàn)代化溫室設(shè)備，在溫室里完成了3季XX雜交后代材料的繁育及加代工作，還有1季大田試驗，繁殖材料3000多份，相當(dāng)于1年完成了4年的XX合作研究任務(wù)。經(jīng)過對每次加代材料的優(yōu)中選優(yōu)、連續(xù)選優(yōu)，我精選出1000多份F5代優(yōu)良的中QXX新品系，這些新品系含有中國和XXXX的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病等優(yōu)良性狀基因重組，再繼續(xù)進行12年的培育和選擇，就可以選育出優(yōu)良XX新品種，這些材料可以說是目前我國XX新品種選育的最好資源，選擇和推廣應(yīng)用潛力很大。為XX市XX產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作提供了良好的技術(shù)儲備和技術(shù)支撐。2005年11月初，XX還應(yīng)邀到XX農(nóng)業(yè)部位于XXXXXX市的食品和植物保護研究中心進行講學(xué)，并與該中心的XX膳食纖維、XX淀粉、XX抗氧化劑等學(xué)科的專家座談、交流，尋求進一步合作的可能性。特別是當(dāng)該中心的專家得知中QXX項目被列為國家“十一五”主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃重大項目的情況后，都表示愿意與我院合作，愿意為這個重大項目的研究和攻關(guān)開展必要的合作研究工作，通過這種合作，為我國XX加工產(chǎn)業(yè)項目的實施找到了合作研究伙伴，也為XX產(chǎn)業(yè)化項目的進一步研究與開發(fā)奠定了可靠的技術(shù)保證與合作基礎(chǔ)。在中QXX合作研究取得顯著成果的基礎(chǔ)上，XX一直努力尋求XX省XX市市農(nóng)科院與XX農(nóng)業(yè)部進一步開展農(nóng)業(yè)科技合作的可能性。通過與XX農(nóng)業(yè)部有關(guān)官員的多次協(xié)商，達(dá)成了XX省XX市市農(nóng)科院與XX農(nóng)業(yè)部開展中Q農(nóng)業(yè)科技合作研究的協(xié)議。在中Q農(nóng)業(yè)合作的大環(huán)境下，我們提出在XX市市成立“中QXX合作研究中心”和建立“中Q農(nóng)業(yè)合作示范農(nóng)場”的建議，經(jīng)過討論和協(xié)商，已經(jīng)達(dá)成一致意見，雙方同意在2006年適當(dāng)?shù)臅r機和場合將正式簽署該協(xié)議。這個協(xié)議的簽署，將為今后在XX市市成立的中QXX合作研究中心，建立中Q農(nóng)業(yè)合作示范農(nóng)場以及進一步開展中Q農(nóng)業(yè)科技合作奠定良好的基礎(chǔ)。為落實胡錦濤主席2005年9月9日訪Q與XX總理馬丁所達(dá)成的建立中Q戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進一步加強中Q農(nóng)業(yè)科技合作與交流，XX農(nóng)業(yè)部和中國駐XX大使館聯(lián)合于2005年10月1113在XX首都Q共同主持召開了首屆中Q農(nóng)業(yè)科技合作高層論壇，這是一次高規(guī)格的國際雙邊會議。參加會議的人員是中Q兩國有關(guān)部委高層次官員和有關(guān)省份的官員，還有許多專家學(xué)者，共計140多人參加會議。在這次會議上，XX還應(yīng)邀在會議上作了題為“中QXX合作研究進展及發(fā)展前景”的學(xué)術(shù)報告。在報告中，他介紹了XX省XX市市開展的中QXX合作研究工作的進展、成果和取得的經(jīng)驗，已經(jīng)在XX省西部干旱與半干旱地區(qū)乃至我國西部類似生態(tài)區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧互促發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、特色食品加工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用；中QXX合作項目被XX國際發(fā)展署中國農(nóng)業(yè)項目主管雷德克先生譽為中Q農(nóng)業(yè)合作的典范；該項目得到了中國駐XX大使館、中國國家外國專家局、國家農(nóng)業(yè)部、國家教育部、國家科技部、XX省政府以及省直有關(guān)部門和XX農(nóng)業(yè)部等中Q政府部門的大力支持。我在發(fā)言中就今后XX項目的發(fā)展、中QXX合作研究中心建設(shè)、XX種植和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、XX產(chǎn)業(yè)化前景等方面工作也提出了建議和設(shè)想。報告引起了很大的關(guān)注，XX的耐旱性、耐鹽堿、免耕耕作、在北緯45度地區(qū)實現(xiàn)一年兩季栽培等成果獲得了與會代表學(xué)者的高度評價，使參加會議的國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和專家對中QXX合作研究情況有了全面的了解，為進一步促進中Q農(nóng)業(yè)科技合作起到了重要的示范作用。XX市市從實際出發(fā)，提出了建設(shè)“中國XX市XX城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并付諸實踐，進一步增加XX等經(jīng)濟作物種植面積，發(fā)展市場需要的農(nóng)產(chǎn)品深加工，探索極具潛力的生態(tài)型綠色農(nóng)產(chǎn)品加工綜合開發(fā)道路。努力打造XX市XX品牌。在XX省省政府和XX市市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在XX省技術(shù)監(jiān)督局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局的大力支持下，XX市市農(nóng)業(yè)科學(xué)院申報的“XX市XX”地理標(biāo)志保護產(chǎn)品項目，已經(jīng)于4月3日通過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局的公示，這是目前XX省西部地區(qū)唯一得到公示的地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。無論從資源條件、產(chǎn)品市場以及經(jīng)濟效益來考慮，XX市市發(fā)展XX、雜糧種植及加工業(yè)具有明顯優(yōu)勢。XXX有限公司正是順應(yīng)當(dāng)前的形勢，決定以XX深加工系列產(chǎn)品為龍頭，發(fā)揮公司與當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把XX、雜糧產(chǎn)業(yè)做強做大，逐步成為XX省西部的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為此，經(jīng)過長時間的考察