財(cái)政學(xué)的復(fù)習(xí)重點(diǎn)(已修改)
2025-05-12 18:54 本頁(yè)面
【正文】 . . . . . 財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn) （純粹是個(gè)人整理,準(zhǔn)確與否自行定奪）財(cái)政的產(chǎn)生需要具備兩個(gè)條件：首要條件是經(jīng)濟(jì)條件（剩余產(chǎn)品），必要條件是政治條件（國(guó)家的產(chǎn)生）。根源是公共需求。財(cái)政概念：財(cái)政是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力，參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配和再分配所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括組織收支、調(diào)節(jié)控制和監(jiān)督管理的活動(dòng)等。三種財(cái)政各自的特點(diǎn)：?家計(jì)財(cái)政（自然經(jīng)濟(jì)）：作為私人性質(zhì)的財(cái)政，基本上是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的，追求財(cái)政年度平衡，通過(guò)實(shí)物和力役的征調(diào)使用來(lái)開展活動(dòng)。?國(guó)家財(cái)政（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）：是國(guó)家計(jì)劃配置資源的基本財(cái)力手段；直接服務(wù)于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。?公共財(cái)政（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）：彌補(bǔ)市場(chǎng)失效；一視同仁服務(wù)；非市場(chǎng)營(yíng)利性；法制化的財(cái)政。 財(cái)政分配與生產(chǎn)的關(guān)系：（1） 生產(chǎn)決定財(cái)政分配：?生產(chǎn)為財(cái)政分配提供對(duì)象；?生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定財(cái)政分配結(jié)構(gòu)；?生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)決定財(cái)政分配的性質(zhì)；④參與生產(chǎn)的一定形式?jīng)Q定財(cái)政分配的特定形式。（2） 財(cái)政分配制約生產(chǎn)：?財(cái)政分配制約著生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模和增長(zhǎng)速度：首先，財(cái)政資金的積累和投資制約著生產(chǎn)的發(fā)展，其次，財(cái)政分配制約著生產(chǎn)的正常進(jìn)行；?財(cái)政分配制約著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；?財(cái)政分配制約著生產(chǎn)關(guān)系的變革、鞏固和發(fā)展。 財(cái)政分配與信貸分配的關(guān)系：（1） 區(qū)別： 財(cái)政分配是以國(guó)家為主體，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、長(zhǎng)期使用性特點(diǎn)的分配，除債務(wù)收入外，都是以無(wú)償?shù)姆绞饺〉玫?，因而在資金使用上可以不受資金來(lái)源的限制，主要供無(wú)償使用，也可以要求有償，主要供長(zhǎng)期占用，也可以短期占用，因此可以用于滿足各種不同性質(zhì)的資金需要。 信貸分配是以銀行為主體，具有自愿性、有償性、周轉(zhuǎn)性的特點(diǎn)的分配。銀行與貨幣資金的供應(yīng)方或需求方處于同等地位，在自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同；信貸分配讓渡的使用權(quán)必然以有償為學(xué)習(xí)參考. . . . .條件，要求還本付息；信貸資金的使用必須受到時(shí)間的嚴(yán)格限制，保持有存有貸，不斷周轉(zhuǎn)。（2） 聯(lián)系：信貸分配影響財(cái)政分配，財(cái)政分配制約信貸分配，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)化將極大地影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。市場(chǎng)失靈：指由于現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境不滿足資源配置達(dá)到“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)所需要的前提條件，從而導(dǎo)致一些市場(chǎng)難以解決或市場(chǎng)解決不好的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為資源配置低效、收入分配不公、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等。外部性：指企業(yè)或個(gè)人向市場(chǎng)之外的其它企業(yè)或其他個(gè)人強(qiáng)加的有利或不利的影響，但并沒(méi)有因此而獲得收益或提供補(bǔ)償。(指市場(chǎng)參與者以市場(chǎng)機(jī)制以外的某種方式直接影響他人的福利。)有利的影響：正外部性或外部經(jīng)濟(jì)；不利影響：負(fù)外部性或外部不經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能：遵循公平與效率的原則?維護(hù)國(guó)家的職能：財(cái)政要保證以物質(zhì)資料支持國(guó)家機(jī)器的存在與發(fā)展。?配置資源的職能：財(cái)政通過(guò)一定的方式引導(dǎo)人才和物力的流向，促進(jìn)資源配置趨向“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)的功能與職責(zé)。要求：比例確定，實(shí)現(xiàn)資源配置總體效；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率；合理安排政府投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)；市場(chǎng)效率損失最小化；提高財(cái)政資源配置本身的效率。?分配收入的職能：財(cái)政通過(guò)對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的占有、使用來(lái)調(diào)整市場(chǎng)參與者之間的物質(zhì)利益關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的功能與職責(zé)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)再分配相對(duì)公平，包括經(jīng)濟(jì)公平、社會(huì)公平。④穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的職能：財(cái)政通過(guò)一定方式促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總量平衡，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡。 控制財(cái)政支出過(guò)度增長(zhǎng)的必要性：?財(cái)政支出過(guò)度擴(kuò)張會(huì)解除個(gè)人預(yù)防動(dòng)機(jī)（福利?。?； 第一，財(cái)政向社會(huì)保障制度融資，從而為個(gè)人提供生、老、病、死等方面的保障，解除了個(gè)人的后顧之憂； 第二，財(cái)政向教育、住房、衛(wèi)生等方面的投資，將減少個(gè)人在上述領(lǐng)域的投入，從而降低個(gè)人未來(lái)的支出預(yù)期，解除個(gè)人預(yù)防動(dòng)機(jī)。. . . . .?財(cái)政支出過(guò)度擴(kuò)張會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)； 擠出效應(yīng)：指增加一定數(shù)量的政府財(cái)政支出，就會(huì)減少相應(yīng)的非政府部門的
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