【正文】 西方國(guó)家政治制度復(fù)習(xí)提要第一章：近代資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者的政治思想啟蒙運(yùn)動(dòng)的主要代表人物 ① 盧梭對(duì)啟蒙運(yùn)動(dòng)的貢獻(xiàn)主要是：社會(huì)契約理論和反思與懺悔精神。主要著作有：《社會(huì)契約論》、《懺悔錄》、《愛(ài)彌兒》等。 在其最重要的政治著作《社會(huì)契約論》中，盧梭系統(tǒng)地提出了國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人之間的契約理論。而在《懺悔錄》中，盧梭以自傳的形式，剖析了人性的諸多弱點(diǎn)，被認(rèn)為是人性反思與懺悔的經(jīng)典之作② 孟德斯鳩被稱為現(xiàn)代化政治制度的設(shè)計(jì)師。在《波斯人信札》、《論法的精神》等著作中他提出了完備可行的立法、行政和司法三權(quán)分立的理論，從而為現(xiàn)代政治制度設(shè)計(jì)出了基本框架和藍(lán)圖。孟德斯鳩提出了社會(huì)演變論，指出社會(huì)的演變有其自身的原因，只能通過(guò)科學(xué)而非上帝的意志來(lái)加以揭示。他以理性論反對(duì)中世紀(jì)以來(lái)的神性論，抨擊天主教會(huì)和宗教迷信，批判封建專制制度，從根本上動(dòng)搖了“君權(quán)神授”的傳統(tǒng)觀念。③ 狄德羅與百科全書(shū)學(xué)派這是以狄德羅、達(dá)朗貝爾、霍爾巴赫和愛(ài)爾維修等為代表的圍繞《百科全書(shū)》的編撰而形成的思想學(xué)術(shù)流派百科全書(shū)學(xué)派高舉科學(xué)和理性的批判大旗，揭露和抨擊了封建專制制度和宗教迷信，用科學(xué)知識(shí)點(diǎn)亮了人們的頭腦。他們從社會(huì)契約論和人民主權(quán)論出發(fā)，宣揚(yáng)唯物論和無(wú)神論，反對(duì)教會(huì)的神學(xué)說(shuō)教；宣揚(yáng)主權(quán)在民的思想，以民主思想反對(duì)封建專制；宣傳文藝復(fù)興以來(lái)自然科學(xué)的新成果，如牛頓力學(xué)和近代物理學(xué)，批判唯心論和宗教神學(xué)。當(dāng)代西方國(guó)家的基本政治制度西方國(guó)家政治制度的類型:(1) 君主立憲制① 二元君主制 指國(guó)家的議會(huì)和君主分掌政權(quán)，國(guó)家擁有兩個(gè)權(quán)力系統(tǒng)，但君主地位高于議會(huì)，君主權(quán)力超過(guò)憲法權(quán)力的一種政體。存在于封建勢(shì)力強(qiáng)大，資產(chǎn)階級(jí)政治力量相對(duì)軟弱的國(guó)家如一戰(zhàn)前的德意志帝國(guó)、二戰(zhàn)結(jié)束前的日本，當(dāng)代的摩洛哥、約旦等、尼泊爾、科威特 ②議會(huì)君主立憲制： 指國(guó)家的議會(huì)和君主分掌政權(quán)，但議會(huì)地位高于君主的一種政體。（簡(jiǎn)稱議會(huì)君主制）是資產(chǎn)階級(jí)革命進(jìn)行得不夠徹底的國(guó)家采用的政體形式。當(dāng)代有英國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、瑞典、挪威、丹麥、西班牙、日本、泰國(guó)等國(guó)(2)共和制①議會(huì)共和制 指資本主義國(guó)家中，議會(huì)掌握著國(guó)家最高權(quán)力，政府由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)不掌握實(shí)權(quán)（“虛位元首”）的一種政體。最主要的特征：議會(huì)是國(guó)家權(quán)力的中心。典型：德國(guó)、意大利、芬蘭、希臘、奧地利、冰島、印度、新加坡、以色列、葡萄牙等② 總統(tǒng)共和制 含義：指資本主義國(guó)家中，最高國(guó)家權(quán)力由總統(tǒng)和議會(huì)按不同職能分別執(zhí)掌和行使，政府由總統(tǒng)組織并對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的政體 典型：美國(guó) （最早）墨西哥、巴西、哥倫比亞、哥斯達(dá)尼加、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞、印度尼西亞、韓國(guó)、俄羅斯、烏克蘭 特點(diǎn)：總統(tǒng)掌握國(guó)家的最高行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；議會(huì)由選民選舉產(chǎn)生，行使國(guó)家的立法權(quán)，并有監(jiān)督政府行政，對(duì)總統(tǒng)及高級(jí)官員的違憲或?yàn)^職行為可予以彈劾；總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)構(gòu)設(shè)有內(nèi)閣，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。③ 半總統(tǒng)共和制 含義：指資本主義國(guó)家中，在保留一定議會(huì)共和制政體形式基礎(chǔ)上，大力強(qiáng)化總統(tǒng)職權(quán)的政體形式。 亦稱 “半總統(tǒng)制政體” 或 “混合型的議會(huì)總統(tǒng)制政體”。 政府與議會(huì)有一定的聯(lián)系；加強(qiáng)了總統(tǒng)的行政職權(quán)典型：法國(guó)④ 委員共和制（也稱委員會(huì)制） 含義： 指資本主義國(guó)家中，國(guó)家最高行政權(quán)由委員會(huì)集體行使的一種政體，亦稱“合議制” 政體。特點(diǎn)：委員會(huì)的委員權(quán)限平等、重要決策通過(guò)合議裁決。典型： 瑞士 主要國(guó)家的國(guó)家結(jié)構(gòu)和政體形式1．含義：指國(guó)家的中央權(quán)力機(jī)關(guān)與地方權(quán)力機(jī)關(guān)、整體與局部之間關(guān)系的構(gòu)成方式。 2．類型： ① 單一制：含義：指將國(guó)土按地域劃分成若干行政單位、具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式特點(diǎn)：國(guó)家具有單一的憲法、統(tǒng)一的法律體系、統(tǒng)一的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全國(guó)統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系、統(tǒng)一的國(guó)籍。典型 如：日本 英國(guó)、意大利、挪威、瑞典、英國(guó) ② 復(fù)合制指由若干獨(dú)立的國(guó)家或政治實(shí)體（共和國(guó)、州、盟、邦）等通過(guò)某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體。 A、聯(lián)邦制國(guó)家：是由若干具有相對(duì)獨(dú)立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的統(tǒng)一國(guó)家。 多部憲法、多套政府體制、多套法律體系、公民有多重國(guó)籍、地方有一定國(guó)際獨(dú)立性。 B、邦聯(lián)制：是由兩個(gè)以上的獨(dú)立主權(quán)國(guó)家基于某些共同目的而建立起來(lái)的國(guó)家聯(lián)盟。單一制和聯(lián)邦制的比較簡(jiǎn)表：?jiǎn)我恢坡?lián)邦制性質(zhì)就是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家由若干成員單位(共和國(guó)、州、邦等)組成的聯(lián)盟國(guó)家法律體系全國(guó)只有一個(gè)憲法整個(gè)聯(lián)邦的憲法、法律,各組成單位還有自己的憲法和國(guó)家機(jī)構(gòu)全國(guó)只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中央政府從國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成看，除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)公民國(guó)籍公民只有一種國(guó)籍聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員國(guó)公民聯(lián)邦的權(quán)力是來(lái)源于各成員國(guó)的參與，各州或共和國(guó)的權(quán)力只能在各州或共和國(guó)內(nèi)部行使 對(duì)外關(guān)系國(guó)家是一個(gè)完整的主權(quán)國(guó)家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政府不具有代表國(guó)家行使外交的權(quán)力 聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，但有的聯(lián)邦國(guó)家允許其成員國(guó)有某些外交權(quán)權(quán)力來(lái)源國(guó)家是一個(gè)完整的主權(quán)國(guó)家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政府不具有代表國(guó)家行使外交的權(quán)力 聯(lián)邦的權(quán)力是來(lái)源于各成員國(guó)的參與，各州或共和國(guó)的權(quán)力只能在各州或共和國(guó)內(nèi)部行使典型國(guó)家中國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等 美國(guó)、德國(guó)、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等第二章：西方國(guó)家憲法思想與憲法原則憲法思想：憲法思想是指形成憲法或指導(dǎo)憲法制定與實(shí)施的思想文化基礎(chǔ)。憲法是一國(guó)政治制度在法律上的集中體現(xiàn)。任何憲法，都有其生成和發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。近代憲法形成于17～18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，而憲法思想的萌芽早在古希臘、羅馬以及中世紀(jì)就已存在。體現(xiàn)在西方國(guó)家憲法中的思想文化基礎(chǔ)是根源于古希臘思想家柏拉圖和亞里士多德等理論，后在西方近代霍布斯、洛克、盧梭和孟德斯鳩等人的理論中得以形成和完善，并在當(dāng)代西方的政治思潮中得到一定程度的發(fā)展。概括而言，西方憲法思想主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)理論論述中：1．人民主權(quán)論；2．法治論 ；其主要內(nèi)容包括：憲法是國(guó)家的最高法律；遵守憲法和法律是每個(gè)官員應(yīng)盡的義務(wù)；法律面前人人平等；司法獨(dú)立；被告有辯護(hù)的權(quán)利；保護(hù)公民自由的司法程序等等。3．分權(quán)論。分權(quán)思想最早源于古希臘政治思想家亞里士多德，三權(quán)分立”論的代表人物孟德斯鳩，在其《論法的精神》一書(shū)中系統(tǒng)闡述了其分權(quán)思想，他把國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三權(quán)，并分別由三個(gè)不同的國(guó)家機(jī)關(guān)行使，使三權(quán)互相平衡相互制約。４．道德法律化論。西方的多數(shù)自由民主思想家認(rèn)為法律應(yīng)包容著理性、正義等道德成分或道德要通過(guò)法律的保證才能實(shí)現(xiàn)，政治和道德之間存在著密切的關(guān)系。憲法原則：（1）主權(quán)在民原則：相對(duì)于主權(quán)在君的理論，人民主權(quán)又與民治政府結(jié)合起來(lái)。人民主權(quán)實(shí)在是民治政體的基礎(chǔ)和目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)民治政府的理解：①是經(jīng)過(guò)選民選舉產(chǎn)生國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)②建立政府對(duì)民眾負(fù)責(zé)的政治機(jī)制③實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督政治意義：否定了封建君主專制，奠定了現(xiàn)代國(guó)家公民政治參與的制度基礎(chǔ)。（2）法治主義原則：一部好的憲法應(yīng)體現(xiàn)法治主義的基本內(nèi)涵: ①法治必須是良法之治②法治必須限制政府權(quán)力③法治必須保障公民權(quán)利④法治必須堅(jiān)持司法獨(dú)立意義：極大地促進(jìn)了政治民主化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法治對(duì)一個(gè)道德體系的構(gòu)建也是不容忽視的。（3）分權(quán)制衡原則：國(guó)家將國(guó)家權(quán)力劃分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三部分，并規(guī)定由立法機(jī)構(gòu)，行政機(jī)構(gòu)及司法機(jī)構(gòu)分別行使。（4）保障公民基本權(quán)利原則含義：所謂公民基本權(quán)利，就是指公民生存、發(fā)展所必需的基礎(chǔ)性條件，是國(guó)家法律和政府行為應(yīng)該提供保證的。公民的基本權(quán)利內(nèi)容：①財(cái)產(chǎn)權(quán)（最根本性的權(quán)利）是其他權(quán)利產(chǎn)生存在和產(chǎn)生的基礎(chǔ)）、②平等權(quán)（指公民在法律面前享有平等的權(quán)利，并履行應(yīng)盡的義務(wù)）、③自由權(quán)（憲法規(guī)定人的自由氛圍人身自由、遷徙自由、和精神自由）④受益權(quán)（指公民為了自身的利益要求國(guó)家愛(ài)采取某種