【正文】 I 中央支持高等職業(yè)學校 提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目 鐵道交通運營管理 專業(yè) 建設方案 河北軌道運輸職業(yè) 技術學院 二○一 二 年 七 月 II 目 錄 一、建設背景與基礎 ...................................................... 1 （一）建設背景 ........................................................ 2 （二）建設基礎 ........................................................ 4 二、建設思路與目標 ...................................................... 8 （一）建設思路 ........................................................ 8 （二）建設目標 ........................................................ 8 三、建設內容 ............................................................ 9 （一）對接鐵路企業(yè)，創(chuàng)新“工學結合”人才培養(yǎng)模式 ...................... 9 （二）推進“學做一體”的課程教學改革 ................................. 13 （三）服務鐵路企業(yè)發(fā)展，建設專兼結合的雙師結構教學團隊 ............... 19 （四）建設校內外生產(chǎn)性實訓基地，強化實踐育人 ......................... 21 （五）融合校企，提升社會服務能力 ..................................... 24 （六）建設融通校企的專業(yè)文化 ......................................... 25 （七）發(fā)揮示范引領作用，促進專業(yè)群的共同發(fā)展 ......................... 26 （八）完善中高職教育銜接 ，系統(tǒng)培養(yǎng)高素質人才 ........................ 27 四、建設資金預算 ....................................................... 28 五、改革舉措 ........................................................... 30 （一）解決的關鍵問題 ................................................. 30 （二）采取的措施 ..................................................... 30 六、保障措施 ........................................................... 31 （一）組織保障 ....................................................... 31 （ 二 ） 制度保障 ....................................................... 31 （ 三 ） 管理保障 ....................................................... 31 （ 四）經(jīng)費保障 ....................................................... 32 七、預期成效 ........................................................... 32 八、建設進度與績效考核指標 ............................................. 33 鐵道交通運營管理 專業(yè)發(fā)展型項目建設方案 專業(yè)建設負責人： 校內： 趙礦英 (河北軌道運輸職業(yè)技術學院運輸系，碩士，副教授 ) 校外： 廖文勝 (北京 鐵路局運輸處 ，總工 ) 專業(yè)建設小組成員： 校內： 李欣輝 (河北軌道運輸職業(yè)技術 學院運輸系 ， 本科 ， 副 教授 ) 黨鴻雷 (河北軌道運輸職業(yè)技術學院運輸系 ， 碩士 ， 副 教授 ) 邊國興 (河北軌道運輸職業(yè)技術學院運輸系 ， 本科 ， 副教授 ) 戴 實 (河北軌道運輸職業(yè)技術學院運輸系 ， 本科 ， 副教授 ) 楊建秋 (河北軌道運輸職業(yè)技術學院運輸系 ， 碩士 ，副教授 ) 趙俊杰 (河北軌道運輸職業(yè)技術學院運輸系 ，本科，副教授 ) 范書恒 (河北軌道運輸職業(yè)技術學院運輸系 ， 本科 ， 副教授 ) 張雅凈 (河北軌道運輸職業(yè)技術學院運輸系 ， 本科 ， 副教授 ) 牛凱蘭 (河北軌道運輸職業(yè)技術學院運輸系 ，碩士， 副教授 ) 校外： 曹元楓 (北 京鐵路局職教處 ， 副處 長 ) 紀 敏 (威海地方鐵路局 ， 副局長 ) 崔 悅 (神華集團朔黃公司培訓中心 ， 主任 ) 楊永康 (北京鐵路局陽泉站職教科 ， 科長 ) 路 晉 (北京鐵路局石家莊南站職教科 ， 科長 ) 一、建設背景與基礎 河北軌道運輸職業(yè)技術學院創(chuàng)建于 2020 年 3 月，隸屬于河北省人力資源和社會保障廳。學院依托具有 63 年辦學歷史的石家莊鐵路運輸學校資源優(yōu)勢， 師資力量雄厚，職業(yè)教育特色鮮明，辦學條件優(yōu) 越，是人力資源和社會保障部批準的“國家高技能人才培養(yǎng)示范基地” 。學院堅持“特色鮮明，行業(yè)領先，全面發(fā)展”的辦學目標 ，堅持校企融合、同興共贏的辦學模式，構筑校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，面向企業(yè)、面向一線，服務鐵路和軌道交通行業(yè)，服務地方經(jīng)濟建設，形成了獨具特色的發(fā)展格局。這也為鐵道 交通運營管理 專業(yè)的建設與發(fā)展奠定了良好的基礎。 鐵道 交通運營管理 專業(yè)是學院重點建設專業(yè)之一， 主要為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有現(xiàn)代企業(yè)意識、適應經(jīng)濟建設發(fā)展需要，具有必需的鐵道交通運營管理專業(yè)基礎理論知識、基本方法和基本技能，動手能力強、素質高，掌握鐵路運輸?shù)纳a(chǎn)、組織、指揮和管理等方面的高端技能型專門人才。 鐵道交通運營管理專業(yè)群以鐵道交通運營 管理專業(yè)為重點，包括車站作業(yè)組織與指揮、列車調度與指揮、鐵路貨運技術、鐵路客運服務、鐵道信號、城市軌道交通運營管理等相關專業(yè)，強化鐵道交通運營管理專業(yè)群與鐵道運輸生產(chǎn)的聯(lián)系。這些專業(yè)間內在聯(lián)系緊密，課程相互交叉滲透，部分技能訓練項目和內容相近，進行以鐵道交通運營管理專業(yè)為重點的專業(yè)群建設，可以做到以重點專業(yè)建設帶動其它相關專業(yè)共同協(xié)調發(fā)展，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，做到資源共享。 （一）建設背景 1．行業(yè)企業(yè)背景 在現(xiàn)代交通運輸體系中，鐵路運輸是主要的運輸方式， 是國民經(jīng)濟的大動脈。整個鐵路運輸行業(yè)是一部 大聯(lián)動機，涉及到車務、機車、車輛、工務、電務等 部門 。其中 ，鐵路運輸 部門 （車務部門） 是鐵路 綜合運用各種技術設備、合理組織貨物和旅客 運輸生產(chǎn) 的單位， 在我國鐵路運輸生產(chǎn)體系中占有重要地位。 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國鐵路自 1997 年以來，加大了硬件設施設備的投入力度。在客運方面，進行了 6 次大面積提速，適應了旅客對鐵路方便、快速、舒適、優(yōu)質化服務的要求，改變了鐵路的社會形象，贏得了社會各界的廣泛贊譽。尤其是 2020年 4 月 18 日，時速 200km（部分有條件的區(qū)段 250km）動車組列車的開行，吹響了我國鐵路向高速 化進軍的號角。 2020 年，面對全球金融危機，大規(guī)模鐵路投資成為中國內需啟動政策的重心之一。 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，未來五年鐵路建設仍將是我國交通體系建設的重點。預計“十二五”期間，我國客貨運輸需求仍將持續(xù)穩(wěn)定增長，多項運輸指標增長率均超過 30%?！笆濉逼陂g， 國家對鐵路的投資額將達到 萬億元規(guī)模。在新調整的鐵路路網(wǎng)規(guī)劃中，鐵道部明確提出到 十二五末 全國鐵路營業(yè)里程將達到 12 萬公里以上，其中客運專線及城際鐵路建設目標由 萬公里調整至 萬公里，規(guī)劃建設新線由 萬公里調整至 萬公里。未來幾年內， 中國將建成“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)絡。 2020 年 7 月，北京至天津開通了時速 300 公里以上的城際動車。 2020 年 12 月，全國鐵路實現(xiàn)了新舊 運行圖平衡有序過渡，列車安全運行，調整后的列車運行圖客座能力每日達到 290 萬，中國首批大編組臥鋪動車組投入運營。 2020 年 12 月 26 日，世界上一次性建成最長的武廣高鐵順利投入運營； 2020 年 2 月 6 日，鄭西高鐵正式投入使用； 2020 年 7 月 1 日、10 月 26 日滬寧、滬杭高鐵正式投入運營； 2020 年 6 月 30 日，京滬高鐵正式通車。這一切，標志著中國鐵路已經(jīng)迎來高鐵時代。在貨運方面，為適應 社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路貨物運輸正朝著“重載化”、“高速化”、“專業(yè)化”闊步前進。 另外，近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，作為城市快速軌道交通的地鐵和輕軌建設呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展，遍地開花的趨勢。除北京、上海、廣州、深圳早已開通地鐵外，武漢、成都、杭州、福州、重慶、南京等城市陸續(xù)建成和擴建了地鐵或輕軌線路，而鄭州、太原、長春等城市也已投入建設或正在籌建地鐵和輕軌線路。學院所在的河北省石家莊市軌道交通項目已被列入國家“十二五”規(guī)劃交通建設重點項目?！妒仪f城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（ 20202020 年）》 已于 2020 年通過國家級專家評審。預計到“十二五”末，全國各城市地鐵、城軌運營里程將達到 2600 公里，初步形成布局合理、功能完善、干支銜接、技術裝備優(yōu)良的城際、城市軌道交通網(wǎng)，實現(xiàn)城際客運專線、城市輕軌、城市地鐵通鐵路客運專線之間的有機銜接，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。 鐵路運輸現(xiàn)代化水平的不斷提高，使我國鐵路技術裝備水平已進入世界先進行列，大量新技術、新工藝、新設備、新材料被廣泛應用。迫切需要相應專業(yè)的高技能人才作支撐。 2．人才需求分析 2020 年 7 月 6 日，中央組織部、人力資源和社會保障部發(fā)布《 高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃 (20202020 年 )》。這是新中國建國以來第一個高技能人才隊伍發(fā)展規(guī)劃，將成為當前和今后一個時期我國高技能人才工作的重要綱領性文件。 《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（ 20202020 年）》提出，到 2020 年，全國技能勞動者總量將達到 億人，其中高級工以上的高技能人才達到 3900 萬人。據(jù)統(tǒng)計，到 2020 年底，我國高技能人才達到 2631 萬人，比 2020 年底增加 771 萬人，增長約40%， 高技能人才占技能勞動者總量的比例達 %。據(jù)預測， 2020 年和 2020 年，技能勞動者需求將分別比 2020 年增加近 1900 萬人和 3290 萬人，其中，高技能人才需求將分別增加約 540 萬人和 990 萬人。 到 2020 年，我國高技能人才隊伍建設的主要任務之一是健全企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎的高技能人才培養(yǎng)培訓體系。組織、引導各類行業(yè)和企業(yè)，結合生產(chǎn)和技 術發(fā)展需求，大力開展職工技能提升培訓和新知識、新材料、新技術、新工藝培訓，積極探索引導職工在實踐中學習和成才的有效途徑。推動職業(yè)院校開展校企合作，深化教學改革，同時，建設一批城市公共職業(yè)技能實訓基 地。 近幾年，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及鐵路運輸現(xiàn)代化水平的不斷提高，市場對鐵道 運輸 專業(yè)的高技術應用型人才有著旺盛的需求。 與 鐵路運輸業(yè) 的快速發(fā)展相比，鐵路 運輸 部門職工隊伍建設存在明顯的差距，主要表現(xiàn)在： 一是專業(yè)技術人員比例下降，鐵路職工學歷偏低； 二是人員年齡結構不合理，鐵路出現(xiàn)職工斷檔的現(xiàn)象， 30 歲以下運輸部門職工的比例逐年下降，現(xiàn)有運輸部門人員年齡偏大，可塑性差，使之與鐵路高速發(fā)展對專業(yè)人才的要求存在較大差距； 三 是人才分布不夠合理，人才隊伍結構失衡； 四 是人才流失現(xiàn)象嚴重，原部屬高校人才培養(yǎng)形成斷層； 五 是高層次、高技能和復合型人才短缺。 經(jīng)調查，在自然減員、人員流失等因素的共同作用下，鐵道部 18 個鐵路局大部分車務 段，普遍存在 鐵路運輸一線 用工緊張、缺口較大的狀況，以北京鐵路局為例：北京鐵路局現(xiàn)有 23 個 車務站 段 一線 用工缺口達到 2020 人以上。 另外，隨著大量地鐵和輕軌交通運輸網(wǎng)的建成并投入運營，也帶來了對 交通運營管理 專業(yè)技術人員的用工需求，用人單位需要高職院校培養(yǎng)和輸送一批具有較高文化素養(yǎng)、扎實專業(yè)理論知識和熟練操作技能以及自我知識更新能力強的服務于城軌交通 運營管理 崗位的高級應用型專門人才， 這 也是高職院校新 形勢下人才培養(yǎng)必須解決的重要課題。 從上述分析可看出，我院鐵道 交通運營管理 專業(yè)的高職專業(yè)畢業(yè)生無論從社會需求還是從個人價值取向上分析，都有著廣 闊 的發(fā)展空間。 （二）建設基礎 作為我院重點建設專業(yè)之一，鐵道 交通運營管理 專業(yè)從開辦之初，就受到鐵道部 勞衛(wèi)司、北京鐵路局、河北