【正文】 I 中央支持高等職業(yè)學(xué)校 提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目 鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理 專業(yè) 建設(shè)方案 河北軌道運(yùn)輸職業(yè) 技術(shù)學(xué)院 二○一 二 年 七 月 II 目 錄 一、建設(shè)背景與基礎(chǔ) ...................................................... 1 （一）建設(shè)背景 ........................................................ 2 （二）建設(shè)基礎(chǔ) ........................................................ 4 二、建設(shè)思路與目標(biāo) ...................................................... 8 （一）建設(shè)思路 ........................................................ 8 （二）建設(shè)目標(biāo) ........................................................ 8 三、建設(shè)內(nèi)容 ............................................................ 9 （一）對(duì)接鐵路企業(yè)，創(chuàng)新“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式 ...................... 9 （二）推進(jìn)“學(xué)做一體”的課程教學(xué)改革 ................................. 13 （三）服務(wù)鐵路企業(yè)發(fā)展，建設(shè)專兼結(jié)合的雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì) ............... 19 （四）建設(shè)校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化實(shí)踐育人 ......................... 21 （五）融合校企，提升社會(huì)服務(wù)能力 ..................................... 24 （六）建設(shè)融通校企的專業(yè)文化 ......................................... 25 （七）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)專業(yè)群的共同發(fā)展 ......................... 26 （八）完善中高職教育銜接 ，系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才 ........................ 27 四、建設(shè)資金預(yù)算 ....................................................... 28 五、改革舉措 ........................................................... 30 （一）解決的關(guān)鍵問(wèn)題 ................................................. 30 （二）采取的措施 ..................................................... 30 六、保障措施 ........................................................... 31 （一）組織保障 ....................................................... 31 （ 二 ） 制度保障 ....................................................... 31 （ 三 ） 管理保障 ....................................................... 31 （ 四）經(jīng)費(fèi)保障 ....................................................... 32 七、預(yù)期成效 ........................................................... 32 八、建設(shè)進(jìn)度與績(jī)效考核指標(biāo) ............................................. 33 鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理 專業(yè)發(fā)展型項(xiàng)目建設(shè)方案 專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人： 校內(nèi)： 趙礦英 (河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸系，碩士，副教授 ) 校外： 廖文勝 (北京 鐵路局運(yùn)輸處 ，總工 ) 專業(yè)建設(shè)小組成員： 校內(nèi)： 李欣輝 (河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù) 學(xué)院運(yùn)輸系 ， 本科 ， 副 教授 ) 黨鴻雷 (河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸系 ， 碩士 ， 副 教授 ) 邊國(guó)興 (河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸系 ， 本科 ， 副教授 ) 戴 實(shí) (河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸系 ， 本科 ， 副教授 ) 楊建秋 (河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸系 ， 碩士 ，副教授 ) 趙俊杰 (河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸系 ，本科，副教授 ) 范書恒 (河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸系 ， 本科 ， 副教授 ) 張雅凈 (河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸系 ， 本科 ， 副教授 ) 牛凱蘭 (河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸系 ，碩士， 副教授 ) 校外： 曹元楓 (北 京鐵路局職教處 ， 副處 長(zhǎng) ) 紀(jì) 敏 (威海地方鐵路局 ， 副局長(zhǎng) ) 崔 悅 (神華集團(tuán)朔黃公司培訓(xùn)中心 ， 主任 ) 楊永康 (北京鐵路局陽(yáng)泉站職教科 ， 科長(zhǎng) ) 路 晉 (北京鐵路局石家莊南站職教科 ， 科長(zhǎng) ) 一、建設(shè)背景與基礎(chǔ) 河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建于 2020 年 3 月，隸屬于河北省人力資源和社會(huì)保障廳。學(xué)院依托具有 63 年辦學(xué)歷史的石家莊鐵路運(yùn)輸學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)， 師資力量雄厚，職業(yè)教育特色鮮明，辦學(xué)條件優(yōu) 越，是人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)的“國(guó)家高技能人才培養(yǎng)示范基地” 。學(xué)院堅(jiān)持“特色鮮明，行業(yè)領(lǐng)先，全面發(fā)展”的辦學(xué)目標(biāo) ，堅(jiān)持校企融合、同興共贏的辦學(xué)模式，構(gòu)筑校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，面向企業(yè)、面向一線，服務(wù)鐵路和軌道交通行業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了獨(dú)具特色的發(fā)展格局。這也為鐵道 交通運(yùn)營(yíng)管理 專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 鐵道 交通運(yùn)營(yíng)管理 專業(yè)是學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)之一， 主要為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，具有必需的鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、基本方法和基本技能，動(dòng)手能力強(qiáng)、素質(zhì)高，掌握鐵路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)、組織、指揮和管理等方面的高端技能型專門人才。 鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)群以鐵道交通運(yùn)營(yíng) 管理專業(yè)為重點(diǎn)，包括車站作業(yè)組織與指揮、列車調(diào)度與指揮、鐵路貨運(yùn)技術(shù)、鐵路客運(yùn)服務(wù)、鐵道信號(hào)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)專業(yè)，強(qiáng)化鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)群與鐵道運(yùn)輸生產(chǎn)的聯(lián)系。這些專業(yè)間內(nèi)在聯(lián)系緊密，課程相互交叉滲透，部分技能訓(xùn)練項(xiàng)目和內(nèi)容相近，進(jìn)行以鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)為重點(diǎn)的專業(yè)群建設(shè)，可以做到以重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)帶動(dòng)其它相關(guān)專業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做到資源共享。 （一）建設(shè)背景 1．行業(yè)企業(yè)背景 在現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系中，鐵路運(yùn)輸是主要的運(yùn)輸方式， 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。整個(gè)鐵路運(yùn)輸行業(yè)是一部 大聯(lián)動(dòng)機(jī)，涉及到車務(wù)、機(jī)車、車輛、工務(wù)、電務(wù)等 部門 。其中 ，鐵路運(yùn)輸 部門 （車務(wù)部門） 是鐵路 綜合運(yùn)用各種技術(shù)設(shè)備、合理組織貨物和旅客 運(yùn)輸生產(chǎn) 的單位， 在我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)體系中占有重要地位。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)鐵路自 1997 年以來(lái)，加大了硬件設(shè)施設(shè)備的投入力度。在客運(yùn)方面，進(jìn)行了 6 次大面積提速，適應(yīng)了旅客對(duì)鐵路方便、快速、舒適、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的要求，改變了鐵路的社會(huì)形象，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。尤其是 2020年 4 月 18 日，時(shí)速 200km（部分有條件的區(qū)段 250km）動(dòng)車組列車的開(kāi)行，吹響了我國(guó)鐵路向高速 化進(jìn)軍的號(hào)角。 2020 年，面對(duì)全球金融危機(jī)，大規(guī)模鐵路投資成為中國(guó)內(nèi)需啟動(dòng)政策的重心之一。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，未來(lái)五年鐵路建設(shè)仍將是我國(guó)交通體系建設(shè)的重點(diǎn)。預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國(guó)客貨運(yùn)輸需求仍將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，多項(xiàng)運(yùn)輸指標(biāo)增長(zhǎng)率均超過(guò) 30%?！笆濉逼陂g， 國(guó)家對(duì)鐵路的投資額將達(dá)到 萬(wàn)億元規(guī)模。在新調(diào)整的鐵路路網(wǎng)規(guī)劃中，鐵道部明確提出到 十二五末 全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到 12 萬(wàn)公里以上，其中客運(yùn)專線及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由 萬(wàn)公里調(diào)整至 萬(wàn)公里，規(guī)劃建設(shè)新線由 萬(wàn)公里調(diào)整至 萬(wàn)公里。未來(lái)幾年內(nèi)， 中國(guó)將建成“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)。 2020 年 7 月，北京至天津開(kāi)通了時(shí)速 300 公里以上的城際動(dòng)車。 2020 年 12 月，全國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)了新舊 運(yùn)行圖平衡有序過(guò)渡，列車安全運(yùn)行，調(diào)整后的列車運(yùn)行圖客座能力每日達(dá)到 290 萬(wàn)，中國(guó)首批大編組臥鋪動(dòng)車組投入運(yùn)營(yíng)。 2020 年 12 月 26 日，世界上一次性建成最長(zhǎng)的武廣高鐵順利投入運(yùn)營(yíng)； 2020 年 2 月 6 日，鄭西高鐵正式投入使用； 2020 年 7 月 1 日、10 月 26 日滬寧、滬杭高鐵正式投入運(yùn)營(yíng)； 2020 年 6 月 30 日，京滬高鐵正式通車。這一切，標(biāo)志著中國(guó)鐵路已經(jīng)迎來(lái)高鐵時(shí)代。在貨運(yùn)方面，為適應(yīng) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路貨物運(yùn)輸正朝著“重載化”、“高速化”、“專業(yè)化”闊步前進(jìn)。 另外，近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，作為城市快速軌道交通的地鐵和輕軌建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展，遍地開(kāi)花的趨勢(shì)。除北京、上海、廣州、深圳早已開(kāi)通地鐵外，武漢、成都、杭州、福州、重慶、南京等城市陸續(xù)建成和擴(kuò)建了地鐵或輕軌線路，而鄭州、太原、長(zhǎng)春等城市也已投入建設(shè)或正在籌建地鐵和輕軌線路。學(xué)院所在的河北省石家莊市軌道交通項(xiàng)目已被列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目?！妒仪f城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（ 20202020 年）》 已于 2020 年通過(guò)國(guó)家級(jí)專家評(píng)審。預(yù)計(jì)到“十二五”末，全國(guó)各城市地鐵、城軌運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到 2600 公里，初步形成布局合理、功能完善、干支銜接、技術(shù)裝備優(yōu)良的城際、城市軌道交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城際客運(yùn)專線、城市輕軌、城市地鐵通鐵路客運(yùn)專線之間的有機(jī)銜接，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。 鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化水平的不斷提高，使我國(guó)鐵路技術(shù)裝備水平已進(jìn)入世界先進(jìn)行列，大量新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料被廣泛應(yīng)用。迫切需要相應(yīng)專業(yè)的高技能人才作支撐。 2．人才需求分析 2020 年 7 月 6 日，中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《 高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃 (20202020 年 )》。這是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)第一個(gè)高技能人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)高技能人才工作的重要綱領(lǐng)性文件。 《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（ 20202020 年）》提出，到 2020 年，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量將達(dá)到 億人，其中高級(jí)工以上的高技能人才達(dá)到 3900 萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2020 年底，我國(guó)高技能人才達(dá)到 2631 萬(wàn)人，比 2020 年底增加 771 萬(wàn)人，增長(zhǎng)約40%， 高技能人才占技能勞動(dòng)者總量的比例達(dá) %。據(jù)預(yù)測(cè)， 2020 年和 2020 年，技能勞動(dòng)者需求將分別比 2020 年增加近 1900 萬(wàn)人和 3290 萬(wàn)人，其中，高技能人才需求將分別增加約 540 萬(wàn)人和 990 萬(wàn)人。 到 2020 年，我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)之一是健全企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。組織、引導(dǎo)各類行業(yè)和企業(yè)，結(jié)合生產(chǎn)和技 術(shù)發(fā)展需求，大力開(kāi)展職工技能提升培訓(xùn)和新知識(shí)、新材料、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，積極探索引導(dǎo)職工在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和成才的有效途徑。推動(dòng)職業(yè)院校開(kāi)展校企合作，深化教學(xué)改革，同時(shí)，建設(shè)一批城市公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基 地。 近幾年，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化水平的不斷提高，市場(chǎng)對(duì)鐵道 運(yùn)輸 專業(yè)的高技術(shù)應(yīng)用型人才有著旺盛的需求。 與 鐵路運(yùn)輸業(yè) 的快速發(fā)展相比，鐵路 運(yùn)輸 部門職工隊(duì)伍建設(shè)存在明顯的差距，主要表現(xiàn)在： 一是專業(yè)技術(shù)人員比例下降，鐵路職工學(xué)歷偏低； 二是人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，鐵路出現(xiàn)職工斷檔的現(xiàn)象， 30 歲以下運(yùn)輸部門職工的比例逐年下降，現(xiàn)有運(yùn)輸部門人員年齡偏大，可塑性差，使之與鐵路高速發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的要求存在較大差距； 三 是人才分布不夠合理，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡； 四 是人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，原部屬高校人才培養(yǎng)形成斷層； 五 是高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺。 經(jīng)調(diào)查，在自然減員、人員流失等因素的共同作用下，鐵道部 18 個(gè)鐵路局大部分車務(wù) 段，普遍存在 鐵路運(yùn)輸一線 用工緊張、缺口較大的狀況，以北京鐵路局為例：北京鐵路局現(xiàn)有 23 個(gè) 車務(wù)站 段 一線 用工缺口達(dá)到 2020 人以上。 另外，隨著大量地鐵和輕軌交通運(yùn)輸網(wǎng)的建成并投入運(yùn)營(yíng)，也帶來(lái)了對(duì) 交通運(yùn)營(yíng)管理 專業(yè)技術(shù)人員的用工需求，用人單位需要高職院校培養(yǎng)和輸送一批具有較高文化素養(yǎng)、扎實(shí)專業(yè)理論知識(shí)和熟練操作技能以及自我知識(shí)更新能力強(qiáng)的服務(wù)于城軌交通 運(yùn)營(yíng)管理 崗位的高級(jí)應(yīng)用型專門人才， 這 也是高職院校新 形勢(shì)下人才培養(yǎng)必須解決的重要課題。 從上述分析可看出，我院鐵道 交通運(yùn)營(yíng)管理 專業(yè)的高職專業(yè)畢業(yè)生無(wú)論從社會(huì)需求還是從個(gè)人價(jià)值取向上分析，都有著廣 闊 的發(fā)展空間。 （二）建設(shè)基礎(chǔ) 作為我院重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)之一，鐵道 交通運(yùn)營(yíng)管理 專業(yè)從開(kāi)辦之初，就受到鐵道部 勞衛(wèi)司、北京鐵路局、河北