【正文】 修訂狀態(tài)：A/1 受控狀態(tài)：受控永寧縣勝利石料石灰廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案發(fā)布日期：2013年2月1日 實(shí)施日期：2013年3月1日永寧縣勝利石料石灰廠編制45 / 95頒布公告永寧縣勝利石料石灰廠依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件要求編制。應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、采場(chǎng)、山體滑坡、坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、物體打擊事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、爆破事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、觸電事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、車(chē)輛事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。本預(yù)案經(jīng)礦安全生產(chǎn)委員會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)，自發(fā)布之日起施行。要求全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確各自的應(yīng)急工作職責(zé)，安全科定期組織員工對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練，發(fā)現(xiàn)不足提出改進(jìn)措施，切實(shí)搞好應(yīng)急管理工作。批準(zhǔn)人：季存勤2013年2月1日 目 錄1 總則 3 編制目的 3 編制依據(jù) 3 適用范圍 4 應(yīng)急預(yù)案體系 4 應(yīng)急工作原則 72 危險(xiǎn)性分析 8 礦山概況 8 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 113 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 18 應(yīng)急組織體系 18 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 194 預(yù)防和預(yù)警 22 危險(xiǎn)源監(jiān)控 22 預(yù)警行動(dòng) 28 信息報(bào)告與處置 285 應(yīng)急響應(yīng) 29 響應(yīng)分級(jí) 29 響應(yīng)程序 29 應(yīng)急結(jié)束 326 信息發(fā)布 327 后期處置 33 善后處置 33 應(yīng)急事件調(diào)查 33 生產(chǎn)恢復(fù) 33 應(yīng)急評(píng)審 338 保障措施 33 通信與信息保障 33 應(yīng)急隊(duì)伍保障 34 應(yīng)急物資裝備保障 34 經(jīng)費(fèi)保障 34 其他保障 349 培訓(xùn)與演練 34 培訓(xùn) 34 演練 3510 獎(jiǎng)懲 35 35 3611 附則 1 術(shù)語(yǔ)和定義 1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?1 維護(hù)和更新 1 制定與解釋 1 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 112 附件 2附件1永寧縣勝利石料石灰廠應(yīng)急通訊電話 2附件2永寧縣勝利石料石灰廠應(yīng)急物資儲(chǔ)備表 2附件3《安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》附錄10危險(xiǎn)源清單 2附件4永寧縣勝利石料石灰廠采場(chǎng)、山體滑坡、坍塌事故事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 2附件5永寧縣勝利石料石灰廠物體打擊事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 2附件6永寧縣勝利石料石灰廠爆破事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 2附件7永寧縣勝利石料石灰廠火災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 2附件8永寧縣勝利石料石灰廠現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2附件9事故急救知識(shí) 2附件10永寧縣勝利石料石灰廠應(yīng)急演練方案………………..21 總則 編制目的礦山生產(chǎn)活動(dòng)中隨時(shí)都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故，如果無(wú)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援，會(huì)造成慘重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范我礦應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事故的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)高效、有序處置各類(lèi)事故的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，最大限度保障我礦員工和周邊群眾的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，結(jié)合我礦具體情況，特制定《永寧縣勝利石料石灰廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。 編制依據(jù) 主要法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（2）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》；（3）《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》；（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年主席令22號(hào)）；（5）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號(hào)）；（6）《中華人民共和國(guó)消防法》；（7）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》；（8）《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通知》國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)。 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）；（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB182182009)；（3）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ80012007）；（4）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）；（5）《爆破安全規(guī)程》（GB67222003）；（6）《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》（）。與本應(yīng)急預(yù)案銜接的上級(jí)預(yù)案是《銀川市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。 適用范圍本《預(yù)案》適用于本礦在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理工作。 應(yīng)急預(yù)案體系：綜合應(yīng)急預(yù)案，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處置方案。礦山應(yīng)急預(yù)案體系見(jiàn)圖11。遷安市九江工貿(mào)有限公司大莊戶(hù)鐵礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案坍塌、山體滑坡事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案物體打擊事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案液體爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案圖11永寧縣勝利石料石灰廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系圖。 綜合應(yīng)急預(yù)案框架圖綜合應(yīng)急預(yù)案框架見(jiàn)圖12。編制目的總則組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)預(yù)防和預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)后期處置保障措施培訓(xùn)與演練獎(jiǎng)懲附則適用范圍 編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系 系礦山概況危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急工作原則 應(yīng)急組織體系指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警行動(dòng)信息報(bào)告與處置響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急結(jié)束善后處置應(yīng)急事件調(diào)查生產(chǎn)恢復(fù)應(yīng)急評(píng)審?fù)ㄐ排c信息保障應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急物資裝備保障經(jīng)費(fèi)保障培訓(xùn)其他保障演練獎(jiǎng)勵(lì)處罰附件 圖12永寧縣勝利石料石灰廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急工作原則 以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，在生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障職工的人身安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事件及其造成的人員傷害，切實(shí)加強(qiáng)員工以及應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和員工的基礎(chǔ)作用。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制，指揮部辦公室和各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練工作。 自身為主，支援為輔。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部為主，必要時(shí)請(qǐng)求地方安監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)和社會(huì)力量支援。按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門(mén)配合、協(xié)助做好相關(guān)工作，發(fā)生事故的采面是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。 依靠科學(xué)，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及救援裝備，充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的科技含量和指揮能力。開(kāi)展培訓(xùn)教育，定期進(jìn)行演練，并做好對(duì)職工的宣傳教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的綜合能力。2 危險(xiǎn)性分析 礦山概況永寧縣勝利石料石灰廠位銀川市西夏區(qū)西約11 km，國(guó)道110公路從礦區(qū)東側(cè)通過(guò)，公路運(yùn)輸直達(dá)礦區(qū)，交通方便，水電充足。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)：東經(jīng) 105186。57′46″～―105186。59′29″，北緯 38186。29′43″～―38186。31′15″。為民營(yíng)企業(yè)，礦區(qū)面積：。礦區(qū)東鄰寧夏新興工業(yè)區(qū)銀川市西夏區(qū)，西部為賀蘭山山地，礦區(qū)周?chē)鸁o(wú)可耕種農(nóng)田，屬于石灰?guī)r構(gòu)造侵蝕得中低山區(qū)，海拔1355—，地形切割強(qiáng)烈，“V”型谷發(fā)育，山勢(shì)陡峭，比高300米。本區(qū)屬大陸性干旱氣候，四季變化明顯，冬季嚴(yán)寒，夏季酷暑，最低氣溫—℃，℃，晝夜溫差大。氣候干燥，年降雨量190—230毫米，雨過(guò)溝干，年蒸發(fā)量1400—1650毫米之間。礦山批準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)模為 萬(wàn)t/a?，F(xiàn)有職工 人，其中礦長(zhǎng)一名、副礦長(zhǎng) 名、安全科長(zhǎng) 名、安全員三名、特種作業(yè)人員 名，工程技術(shù)人員 名，均取得相關(guān)資格證書(shū)，持證上崗。 礦山開(kāi)采現(xiàn)狀 地質(zhì)條件礦區(qū)位于中朝準(zhǔn)地臺(tái)、燕山臺(tái)褶帶、馬蘭峪復(fù)背斜、遵化穹褶束的中東部。礦區(qū)出露的地層為太古界三屯營(yíng)組變質(zhì)巖系，在長(zhǎng)期多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)作用下，斷裂縱橫交錯(cuò)，加上混合巖化作用的影響，導(dǎo)致礦區(qū)內(nèi)的構(gòu)造及巖性組合更為復(fù)雜。（1）地層礦區(qū)出露的地層主要有太古界遷西群三屯營(yíng)組變質(zhì)巖及第四系地層。變質(zhì)巖地層可分為三個(gè)巖組：混合質(zhì)含紫蘇輝石的黑云斜長(zhǎng)片麻巖組：巖石為礦體的底板，產(chǎn)狀比較穩(wěn)定，傾向280176。～290176。，傾角50176。，其主要礦物為斜長(zhǎng)石、石英和條紋長(zhǎng)石，其次為黑云母和輝石。磁鐵石英巖組：該組為工業(yè)礦體，其走向近南北，傾向西，傾角30176。～35176。主要礦物為磁鐵礦和石英，其次礦物為紫蘇輝石、透輝石、鎂鐵閃石和透閃石等。紅色花崗質(zhì)混合片麻巖組：該組巖石為礦層的頂板巖層，與礦層呈整合接觸關(guān)系，巖性主要為黑云混合片麻巖。主要礦物為石英和斜長(zhǎng)石，其次為黑云母。第四系地層：礦區(qū)大面積為第四系覆蓋，主要為黃色粘土、粉砂等，厚度為15～20 m。（2）構(gòu)造礦區(qū)為首鋼大石河鐵礦勘探區(qū)N18～N20線范圍，由于受多期構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響，斷裂、褶皺構(gòu)造較發(fā)育，該區(qū)為一經(jīng)受破壞的單斜構(gòu)造。斷裂構(gòu)造：區(qū)內(nèi)較大的斷層為礦區(qū)南部的小沙河斷層，是大莊戶(hù)礦體與首鋼大石河礦體的天然分界線，斷層走向近東西，傾向南，長(zhǎng)達(dá)850 m，斷層北側(cè)的大莊戶(hù)礦體相對(duì)向西移動(dòng)，在地表為第四系覆蓋。區(qū)內(nèi)小斷裂十分發(fā)育，縱橫交錯(cuò)，一般十幾米至數(shù)十米，但對(duì)礦體破壞不大。褶皺構(gòu)造：礦體內(nèi)的巖層在單斜構(gòu)造的基礎(chǔ)上，由于受多期構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響，沿走向和傾向上層面呈波狀起伏。（3）巖漿巖區(qū)內(nèi)無(wú)大規(guī)模的巖漿巖出露，有少量花崗偉晶巖脈呈不規(guī)則脈狀出露，長(zhǎng)度一般幾米至幾十米，厚度一般2～4 m。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析露天采礦生產(chǎn)過(guò)程中主要的危險(xiǎn)危害因素有滑坡、爆破、粉塵、鏟裝、運(yùn)輸、排土過(guò)程中的危害、設(shè)備檢修危害、洪水及泥石流危害等。一、滑坡危害滑坡是露天礦常見(jiàn)的災(zāi)害。露天礦生產(chǎn)和挖掘過(guò)程中形成的斜坡或天然斜坡，在重力作用下沿一定的軟面（或軟弱帶）整體的向下滑動(dòng)的現(xiàn)象叫滑坡。露天礦產(chǎn)生的滑坡的重要原因和外界誘發(fā)驗(yàn)收有；地質(zhì)條件（包括沿途類(lèi)型、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件等）、地貌地形條件、內(nèi)外應(yīng)力和人為作用等。 不同的巖、土都有可能產(chǎn)生滑坡。其中結(jié)構(gòu)松軟、抗剪強(qiáng)度和抗風(fēng)化能力較低，在水的作用下期性質(zhì)易發(fā)生變化的巖、土，入松散覆蓋層、黃土、紅粘土、頁(yè)巖、泥巖、煤層地系，凝灰?guī)r、片巖、板巖、千枚巖等級(jí)軟硬相間的巖層所構(gòu)成的斜坡易發(fā)生滑坡。斜坡巖、土中存在各種構(gòu)造面并被切割分離成不連續(xù)狀態(tài)，構(gòu)成了巖土向下滑動(dòng)的地質(zhì)構(gòu)造條件。構(gòu)成面為降雨等進(jìn)入斜坡提供了自然通道、故各種節(jié)理、裂隙、層理面、巖性界面、斷層發(fā)育的斜坡，特別是當(dāng)平行和垂直斜坡的陡傾構(gòu)造面及順坡緩傾的構(gòu)造面發(fā)育時(shí)易造成滑坡。地貌地形是指只有處于一定地貌特征且具備一定坡度才能發(fā)生滑坡。露天礦邊坡包括排土場(chǎng)、臺(tái)階邊坡、最終開(kāi)采邊坡、其邊坡角通常大于10度小于45度，時(shí)產(chǎn)生滑坡的有力地形，所以露天礦具有最易發(fā)生滑坡的地貌特征。另外，地下水活動(dòng)在滑坡形成中起著很重要的作用。它軟化巖、土，降低巖、土強(qiáng)度，產(chǎn)生動(dòng)水壓和空隙水壓，侵蝕巖、土，增大巖、土容重，對(duì)透水巖石產(chǎn)生托浮力等。尤其對(duì)滑坡（帶）的軟化作用和降低強(qiáng)度作用最突出。地殼的運(yùn)動(dòng)和人類(lèi)的工程活動(dòng)是滑坡多發(fā)的主要原因。地震、降雨、融雪、地表水沖刷浸泡。河流等地表水體對(duì)斜坡坡腳的不斷沖刷、不合理的臺(tái)階高度、寬度及施工。失誤和開(kāi)挖坡腳、坡體堆載、爆破震動(dòng)等都可能誘發(fā)滑坡。影響和導(dǎo)致露天礦滑坡的主要原因有1. 邊坡巖石性質(zhì)發(fā)生變化；2. 邊坡內(nèi)巖石節(jié)理裂隙發(fā)育；3. 爆破內(nèi)部及露天坑底存在采空區(qū)；4. 氣候影響。包括雨量、特大暴雨量、降雨頻度、積雪、地表水大小、排水方式等；5. 未按設(shè)計(jì)要求施工；6. 遇到新的巖層，為進(jìn)行力學(xué)分析與計(jì)算，重新確定邊坡角；7. 未采用有效的加固與支護(hù)措施；8. 臺(tái)階與邊坡參數(shù)設(shè)計(jì)部合理；9. 其他技術(shù)參數(shù)入最終邊坡角太陡、開(kāi)采深度太大、臺(tái)階寬度太窄等；10. 露天礦爆破方式及最大爆破裝藥量的影響；11. 自然風(fēng)化程度與人工破壞等；12. 施工強(qiáng)度太大、施工技術(shù)力量與水平薄弱等；13. 邊坡維護(hù)和管理不到位；；滑坡造成的危害有：1. 造成露天礦生產(chǎn)停止、中斷；2. 破壞露天礦場(chǎng)正常生產(chǎn)，填埋鉆孔；3. 破壞設(shè)備、正常生產(chǎn)設(shè)施；4. 造成人員傷亡；5. 造成生產(chǎn)秩序混亂；6. 破壞露天坑的防洪及排澇系統(tǒng)；7. 其他危害：包括采石場(chǎng)和地方供電、供水、排水、影響產(chǎn)生與生活系統(tǒng)，周?chē)h(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)，周邊生產(chǎn)與生活體系。防止露天礦滑坡危害的主要措施與手段有：1. 采取遮擋、攔截、支護(hù)、護(hù)墻、護(hù)坡、削坡等措施進(jìn)行加固；2. 嚴(yán)格按照有設(shè)計(jì)資質(zhì)部門(mén)提供的施工設(shè)計(jì)和施工方法正確施工，嚴(yán)禁超過(guò)設(shè)計(jì)要求的露天礦邊坡角、臺(tái)階高度、最終邊坡角，保證有足夠的臺(tái)階寬度，按照合理的排土場(chǎng)的堆排方法進(jìn)行排土；3. 固定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立危險(xiǎn)警戒和標(biāo)志；4. 建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層把握安全生產(chǎn)關(guān)；5. 處處實(shí)施生產(chǎn)安全確認(rèn)制；6. 采用預(yù)裂爆破等爆破手段形成終了邊坡；7.