【正文】 版本編號：C 文件編號：20170606 泰安市永新油漆有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 編制：劉守林 審核：吳乃明 批準：劉金東 頒布日期：2017年06月06日 實施日期：2017年06月06日泰安市永新油漆有限公司 編制 48 / 49批 準為了認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法規(guī)，預防安全事故發(fā)生，確保發(fā)生事故后能及時控制事態(tài)，防止重大事故蔓延。有效地組織搶險和救助，保障員工人身安全及企業(yè)財產(chǎn)安全。依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 296392013)和《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（總局令第88號），結合本單位實際，本著“預防為主、快速響應、果斷處置”的原則，編制了《泰安市永新油漆有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》。我公司已于2017年06月06日進行修訂完畢，經(jīng)泰安市永新油漆有限公司總經(jīng)理辦公會審核同意，現(xiàn)予以批準發(fā)布。本預案自2017年06月06日起執(zhí)行。本預案是指導公司應對突發(fā)事故進行搶救的技術性文件。各部門、車間要組織員工認真學習，嚴格貫徹執(zhí)行。 企業(yè)法人：2017年06月06日 目 錄第一篇 生產(chǎn)安全綜合應急預案 31 總則 32 事故風險描述 43 應急組織機構及職責 64 預警及信息報告 95 應急響應 106 信息公開 137 后期處置 138 保障措施 149 應急預案管理 16第二篇 現(xiàn)場處置方案 19一、危險化學品泄漏現(xiàn)場處置方案 191事故特征 192應急組織和職責 193應急處置 20二、火災、爆炸現(xiàn)場處置方案 241事故風險分析 242應急組織機構及職責 243應急處置 244注意事項 26三、中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案 281事故風險分析 282應急組織機構及職責 283應急處置 284注意事項 30四、裝卸車事故現(xiàn)場處置方案 321事故風險分析 322應急組織機構及職責 323應急處置 324注意事項 33第三篇 附件、附圖 34第一篇生產(chǎn)安全綜合應急預案1 總則 編制目的 為規(guī)范我公司生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序，迅速有效地處置生產(chǎn)安全事故，實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，結合公司實際情況制定《泰安市永新油漆有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》，通過實施該預案使公司應急管理工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有條不紊的開展，特制定本預案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號） 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號） 《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā){2013}101號）《危險化學品安全管理條例》（2013年國務院令第645號）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（2016年總局令第88號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（2007年國務院令第493號）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（2002年國務院令第352號） 《特種設備安全監(jiān)察管理條例》（2009年國務院令549號） 《危險化學品目錄》(2015版)《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》AQ/T 90072011 《危險化學品重大危險源辨識》GB182182014《工作場所職業(yè)病危害警示標識》GBZ1582003《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB128012008《危險貨物品名表》GB122682012《常用化學危險品貯存通則》GB156031995《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 296392013) 山東省《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》實施細則《泰安市重大安全事故應急救援預案》《關于印發(fā)岱岳區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案等四個應急預案的通知》（泰岱政辦發(fā)〔2014〕38號） 本預案適用于本公司生產(chǎn)過程中由于人為原因或自然災害原因而造成的人身傷亡、經(jīng)濟損失的各類生產(chǎn)安全事故。本預案在使用時，同時可作為岱岳區(qū)和大汶口鎮(zhèn)應急救援體系的支持文件，與上級事故應急救援體系相配合。我公司生產(chǎn)過程中可能發(fā)生事故的主要類型有：火災爆炸、觸電、機械傷害、中毒窒息、高處墜落、物體打擊、粉塵和裝卸事故等。 依照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關細則，結合本公司安全生產(chǎn)中存在的切實隱患，按事故災難的等級、可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，由高到低分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）事故。應急管理是一項科學規(guī)范、全面協(xié)調(diào)、多方合作的系統(tǒng)工程，我公司結合本單位的具體情況，分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接。針對不同的事故，啟動相應的應急預案，力求做到，應急管理責任明確，對事故類型和危害程度要判斷準確，應急響應及時迅速，應對措施正確有效，應急資源準備充分，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。我公司應急預案的體系由三個體系組成：一級體系:綜合預案B、二級體系:專項預案C、三級體系:現(xiàn)場處置方案應急預案體系構成圖（見附件圖表1） 應急預案工作原則 以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。2 事故風險描述 公司概況 泰安市永新油漆有限公司，現(xiàn)有職工15人，主要生產(chǎn)產(chǎn)品為烯酸樹脂漆500噸/年,配套溶劑、固化劑200噸/年。主要原材料為樹脂、二甲苯、粉料等。主要生產(chǎn)工藝流程為：（計劃單 投料 研磨 調(diào)色 檢測 包裝 入庫 發(fā)貨）。公司注冊資本為500萬元，從業(yè)人數(shù)14人，其中安全管理人員2人。 本公司位于山東省泰安市岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)駐地（西大吳村），位于大汶口鎮(zhèn)化工聚集區(qū)內(nèi)，位于大汶口化工園三化路東首，占地面積約13320m2 。距泰城市區(qū)20公里，其東側80米為京滬鐵路，西側20米是山東奧農(nóng)生物科技有限公司，北側為山嶺，南面為三化路和農(nóng)田。廠區(qū)周圍1000米范圍內(nèi)無居住區(qū)和文物保護區(qū)。生產(chǎn)區(qū)附近無其它易燃、易爆，有毒、有害等危險品生產(chǎn)儲存設施，沒有學校、幼兒園、商業(yè)機關，等人員密集場所。 危險源與風險分析 根據(jù)最新安全評價報告（P20），依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB182182009）標準辨識得知：我公司700/年產(chǎn)丙稀酸類油漆生產(chǎn)裝置未構成危險化學品重大危險源。 通過對公司危險源辨識、風險評價，我公司生產(chǎn)過程中主要的危險有害因素有：部位危險有害因素火災爆炸機械傷害觸電高處墜落物體打擊中毒窒息車輛傷害噪聲振動粉塵淹溺坍塌生產(chǎn)車間√√√√√√√√√倉庫√√√√√配電室√√√√化驗室√√√√√消防水池√√空壓機室√√√√√ 綜合考慮生產(chǎn)過程中物料的火災危險特性，按照《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》GB501602008的規(guī)定，企業(yè)主要危險化學品調(diào)查表：（包括原料、中間品及成品）類項品名年使用量最大貯存量存放地點危險等級存儲方式二甲苯50噸2噸原料倉庫甲三類180L/桶裝第 類中閃點易燃液體甲苯20噸1噸原料倉庫甲三類180L/桶裝乙酸乙酯502噸原料倉庫甲三類180L/桶裝丙烯酸樹脂300噸5噸原料倉庫甲三類180L/桶裝不燃物粉狀顏、投料100噸10噸原料倉庫無編織袋丙烯酸油漆300噸50噸成品倉庫甲三類20L/鐵皮桶配套溶劑100噸2噸成品倉庫甲三類22L/塑料桶從公司廠區(qū)所處區(qū)域環(huán)境概況可見，對企業(yè)生產(chǎn)安全可能產(chǎn)生威脅的自然災害因素主要有雷擊、地震、暴雨等，由于自然因素造成事故的幾率較少，可以通過設計中貫徹執(zhí)行有關標準規(guī)范，采取相應的措施，盡可能加以預防。、爆炸引起的人身傷害及物料泄漏造成的境污染事故。、管道、管件受腐蝕，材質(zhì)不符合要求，導致管線破裂儀器儀表失靈、閥門受損泄漏、儲罐泄漏，可能因物料泄漏造成火災、爆炸及人身傷害事故。、儲存過程中的危險性分析 灌裝流速過快易產(chǎn)生靜電、灌裝過程物料泄漏，遇點火源均可能發(fā)生火災；任何設備由于使用不慎，都會造成物品泄漏；此外，還可能發(fā)生物體打擊、車輛傷害。、爆炸的部位和裝置。 按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，結合事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)公司實際情況，分為四級：Ⅳ級（不造成人員傷亡，或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事件。）、Ⅲ級（是指造成1人死亡，或者10—100萬元直接經(jīng)濟損失的事件。）、Ⅱ級（是指造成12人死亡，或者100500萬元以上直接經(jīng)濟損失的事件）Ⅰ級（是指造成3人以上死亡，或者500萬元以上直接經(jīng)濟損失的事件）。3 應急組織機構及職責 應急組織體系 ，公司成立事故應急救援“指揮領導小組”，發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，以“指揮領導小組為基礎，立即成立事故應急救援指揮小組，由總經(jīng)理劉金東任總指揮，劉金東副總指揮，吳乃明為現(xiàn)場指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮小組設在安全科。若總指揮不在單位時由副總指揮負責，副總指揮不在企業(yè)時由現(xiàn)場指揮負責。救援組織機構圖應急救援組織職務姓名企業(yè)職務移動電話固定電話值班電話應急咨詢電話總指揮劉金東總經(jīng)理15725838777880887788087778811187現(xiàn)場指揮吳乃明副總經(jīng)理13954845666880887788087778811187成員劉守林安全員15866020139880887788087778811187成員趙杰武車間主任15621626577880887788087778811187成員朱臨強維修組長13854819358880887788087778811187 指揮機構及職責 ，成員如下：總指揮：劉金東 副總指揮：吳乃明 成員：朱林強、趙杰武、劉守林、趙勇、鄒文利、王娟、周生春、張宗來小組人員分工：總指揮：全面指揮事故現(xiàn)場的應急救援工作。副總指揮：協(xié)助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮行使總指揮職責。辦公室：負責發(fā)生事故后發(fā)出報警信號，并協(xié)調(diào)事故區(qū)域內(nèi)的水、電及進出原料的控制。負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系。負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送醫(yī)院工作。負責交通資源配置，負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應；負責與媒體溝通及收集事故現(xiàn)場信息。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。安全科：協(xié)助總指揮做好事故、情況通報及事故處置工作，負責事故現(xiàn)場有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測監(jiān)督，必要時代表指揮小組對外發(fā)布有關信息。保衛(wèi)科（消防隊）：負責治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作，負責事故搶險及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消工作。負責事故搶險、消防工作。生產(chǎn)車間：協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；協(xié)調(diào)外供水、電、汽聯(lián)絡工作。協(xié)助總指揮負責損壞設備搶修工作的現(xiàn)場指揮；為事故單位設備搶修提供技術服務和指導，必要時聯(lián)系設備廠家來廠維修。事故區(qū)域所在車間應立即向指揮小組報告事故情況，提出搶險方案，并組織對遇險人員的解救工作；其它區(qū)域車間應按各自的預案組織好本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)控制或停車，并根據(jù)信號組織作業(yè)人員撤離或支援工作。財務部：事故搶險資金的落實及事故理賠工作。應急救援組織職務姓名職務工作職責總指揮劉金東總經(jīng)理主持全面工作副總指揮吳乃明生產(chǎn)副經(jīng)理主持具體救援工作現(xiàn)場指揮劉守林安全科長應急救援安全技術措施指揮工作及人員疏散成員朱臨強維修組長負責應急救援器材的管理和分配工作成員王秀麗財務科長安全生產(chǎn)救援資金的保障工作成員劉建國保衛(wèi)科長負責維持現(xiàn)場保護工作成員趙杰武技術科長負責現(xiàn)場救援的技術指導工作成員張宗來安全員負責現(xiàn)