【正文】 　 總　論第一章 總 論XXXＸ綜合開發(fā)項目可行性研究報告XXX有限公司XXX縣XXXXXXX工程設(shè)計建設(shè)有限公司 XXX有限公司委托我公司編制項目可研報告的委托書；《建設(shè)項目可行性研究報告編制指南》（2002年）；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；《XXX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（20112015）；《XXX總體規(guī)劃》；《XXX縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（20102020）《XXX縣土地利用總體規(guī)劃》（20062020）項目業(yè)主單位提供的其它有關(guān)資料。業(yè)主對項目建設(shè)的主要意見及預(yù)期目標；1國家和XX省其它相關(guān)規(guī)定和要求。本項目與XXX建設(shè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致性的研究。項目建設(shè)環(huán)境與發(fā)展?jié)摿Φ难芯?。項目建設(shè)條件與場址的研究。項目建設(shè)方案的研究。項目組織與管理的研究。項目建設(shè)投資與資金籌措的研究。項目經(jīng)濟效益與社會效益的研究。重點研究項目建設(shè)的總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，以及建設(shè)環(huán)境與發(fā)展?jié)摿︻A(yù)測；對建設(shè)條件與場址的選定，推薦建設(shè)方案；研究建設(shè)投資與資金籌措的情況，以及項目建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益與社會效益。項目建設(shè)把基礎(chǔ)開發(fā)、小城鎮(zhèn)功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經(jīng)濟開發(fā)有機結(jié)合，將直接改善城鎮(zhèn)面貌，增強城市功能；項目還將充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，以商貿(mào)流通提升農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；同時通過改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和投資環(huán)境，提高土地利用價值，筑巢引鳳，進一步擴大招商引資，大量吸納和轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動力，從而促進地方經(jīng)濟整體向前發(fā)展。 項目建設(shè)方案新建XXX客運站，總建筑面積840平方米；新建農(nóng)貿(mào)市場，總建設(shè)面積478平方米；新建XXX文化生活廣場，總建設(shè)面積699平方米；新建市政道路，其中：一號路寬12米，二號路寬6米，三號路寬6米，四號路寬6米，；新建橋梁1座，長為18米，；約50畝；具體布點及道路詳見附圖。經(jīng)測算，本項目工程建設(shè)投資為XX萬元，其中工程費用為XX萬元，%；工程建設(shè)其它費用XX萬元，%；預(yù)備費XX萬元，%；BT建設(shè)融資費用XX萬元，%。本項目建設(shè)工期為13個月，從2014年6月至2015年6月。本項目的建設(shè)將有利于培育項目所在區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)；項目建設(shè)把基礎(chǔ)開發(fā)、小城鎮(zhèn)功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經(jīng)濟開發(fā)有機結(jié)合，將直接改善城鎮(zhèn)面貌，增強城市功能；項目還將充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，以商貿(mào)流通提升農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；同時通過改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和投資環(huán)境，提高土地利用價值，大量吸納和轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動力，促進地方經(jīng)濟整體向前發(fā)展。研究認為，該項目建設(shè)具有良好的社會效益與經(jīng)濟效益，因此，建設(shè)XXX經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目是可行的。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表11表11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號項目單位數(shù)量備注1項目建設(shè)規(guī)模XXX客運站m2840農(nóng)貿(mào)市場m2699文化生活廣場m478市政道路m共計4條道路橋梁座1橋長為18米，橋?qū)?米。土地整治m2約50畝2總投資萬元XXXXX客運站萬元農(nóng)貿(mào)市場萬元文化生活廣場萬元市政道路萬元橋梁工程萬元土地整治萬元XXXX工程設(shè)計建設(shè)有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　―　62　―XXXＸ綜合開發(fā)項目可行性研究報告可行性研究報告　 　　 項目背景與發(fā)展概況第二章 項目背景與發(fā)展概況XXX位于XXX縣西部，距離縣城ＸＸＸ約53公里，東臨ＸＸＸ，南靠ＸＸＸ，西接ＸＸＸＸ，北與ＸＸＸ接壤。縣道公路ＸＸＸ橫穿東西，ＸＸＸＸ繞境而過，交通便利。XXX幅員面積68平方公里，全鄉(xiāng)轄有1個社區(qū)，8個村，84個村民小組。2011年末全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?1415人，其中非農(nóng)業(yè)人口595人，%，農(nóng)業(yè)人口10820人，%。XXX屬典型的資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有豐富的煙煤、天然氣、水能、頁巖和林竹資源；屬南亞熱帶濕潤性氣候，，無霜期達233天，是盆周淺丘的過度地帶，海拔400—1250米，立體氣候明顯。土壤復(fù)雜，類型多樣，適宜多種農(nóng)作物生長，主產(chǎn)水稻、玉米、小麥等糧食作物，盛產(chǎn)油菜、花生、生姜、中藥材、林竹等經(jīng)濟作物。鄉(xiāng)內(nèi)名木古樹眾多，森林覆蓋率達60%以上，是XXX縣3個省級環(huán)境優(yōu)美試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。隨著全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化條件日臻成熟。要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進城鎮(zhèn)化。在全國大背景下，黨的十六大提出全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程的重要論述。新近召開的十六屆三中全會又提出了改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略措施，通過培育農(nóng)村經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高啟動農(nóng)村市場，促進國民經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，探索出符合中國國情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路，國家鼓勵實施以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為目的的小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)示范項目。國家發(fā)展計劃委員會制訂發(fā)布了《小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目實施與管理辦法》，進一步明確了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目建設(shè)的指導(dǎo)思想。市政府也制定了相應(yīng)的農(nóng)村改革措施，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、個私經(jīng)濟尤其民營經(jīng)濟發(fā)展進程和城鎮(zhèn)化進程。XXX人民政府貫徹落實省市政府有關(guān)精神，根據(jù)XXX總體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，積極開展新集鎮(zhèn)建設(shè)的同時，利用自身區(qū)位、交通和人才科技等方面的優(yōu)勢平臺，實施龍頭帶動、科技帶動、市場帶動、外向帶動、品牌帶動，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用，提出了帶動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目，把XXX建成建設(shè)一個社會、經(jīng)濟和諧繁榮，生態(tài)環(huán)境良好，功能完善、地方特色濃郁，生活舒適方便的現(xiàn)代化新型集鎮(zhèn)。，加快城鎮(zhèn)化進程的迫切需要 黨的十七大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進城鎮(zhèn)化，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要途徑。項目建設(shè)單位根據(jù)對XXX域社會經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和劣勢的分析，結(jié)合現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件，按照“揚長避短”的原則，確定全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展方向：一是抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)。優(yōu)質(zhì)水稻和生姜種植基地：龍井、光龍、石龍等村；茶葉基地：雙柏、民權(quán)、楊荷等村；優(yōu)質(zhì)水果基地：百家灣、雙柏、石龍、光龍等村；無公害優(yōu)質(zhì)豬肉和兔肉基地：龍井、楊荷、民權(quán)、溪鳴、石龍、雙柏等村；苦竹基地：雙柏、民權(quán)等村。在“一村一品”的基礎(chǔ)上，通過政府政策導(dǎo)向，培育一批專業(yè)戶和專業(yè)組。在每個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品中，構(gòu)成一批規(guī)模化農(nóng)業(yè)基地、一批農(nóng)頭加工企業(yè)、一批合作經(jīng)濟組織、一批專業(yè)批發(fā)市場、一批利益連結(jié)機制。充分發(fā)揮XXX農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特征。二是全鄉(xiāng)工業(yè)緊緊圍繞溪鳴電站恢復(fù)建設(shè)中心，加快發(fā)展和與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套基地，重點形成以水能電力煤炭資源開發(fā)為主體，機電、建材和白酒、飲料、食品為兩翼的工業(yè)經(jīng)濟新格局。以服務(wù)龍溪河梯級水電開發(fā)建設(shè)，來帶動XXX工業(yè)發(fā)展。形成向小城鎮(zhèn)聚集的態(tài)勢，以小城鎮(zhèn)為載體，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。同時將機械加工、食品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)集中在小城鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)，利用小城鎮(zhèn)的供水供電、科技信息、人才交流和產(chǎn)品批發(fā)市場等載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供配套服務(wù)。加大改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施力度，形成先“市”后“城”的建設(shè)格局，把引導(dǎo)轄區(qū)的企業(yè)合理集聚、完善農(nóng)村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，合乎轄區(qū)農(nóng)民發(fā)家致富的心愿，是強國富民的重要舉措。，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要XXX是XXX縣西部通往樂山地區(qū)的交通要道，是XXX縣的西部門戶，長期以來是宜樂兩地商販的集結(jié)地，是兩地商品交換的集散地。因此，在始終突出抓住市場培育，把建市場、活市場扭在一起常抓不懈，確立“爭地盤、建載體、引能人、創(chuàng)實體”的思路是XXX謀劃發(fā)展的重要思路。本項目新建農(nóng)副產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場，使其成為推銷XXX工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要“口岸”，以帶動一批個體私營經(jīng)濟大戶，從而吸納農(nóng)村剩余勞動力，改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，促進農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就為，增加農(nóng)民收入，推進城鎮(zhèn)化進程。同時開拓農(nóng)村市場，有利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和私營經(jīng)濟的發(fā)展，通過一批龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，形成具有地方特色的新的經(jīng)濟增長點和重要的經(jīng)濟支撐，確保農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的需要《XXX縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》確定了 “一核、一環(huán)、三軸”的放射狀布局結(jié)構(gòu)。XX位于縣域內(nèi)的發(fā)展軸線上，是宜樂兩地商販的集結(jié)地；是兩地商品交換的集散地；是區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化中心；是以糧油畜林特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)，城郊型交通運輸、物流為重點的商貿(mào)型集鎮(zhèn)。完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，提高其城鎮(zhèn)載體功能彌為重要。項目單位結(jié)合該鄉(xiāng)規(guī)劃，將小城鎮(zhèn)發(fā)展融入全縣乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，提出建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、客運站、休閑廣場、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，塑造城鎮(zhèn)新形象，改善投資環(huán)境，加大重點工程建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高建設(shè)水平，是增強其吸納和聚集各種生產(chǎn)要素能力的重要途徑，同時更是提高城鎮(zhèn)功能，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的迫切需要。 XXXＸ綜合開發(fā)項目可行性研究報告可行性研究報告　　 　　　　　市場預(yù)測與建設(shè)規(guī)模第三章 開發(fā)前景與建設(shè)規(guī)模 XXX位于XXX縣西部，距離縣城柏溪鎮(zhèn)約53公里，XXX東臨泥南鄉(xiāng)，南靠蕨溪，西接商州鎮(zhèn)，北與沐川縣箭板鎮(zhèn)接壤?？h道蕨商公路橫穿東西，龍溪河繞境而過，是XXX縣西部通往樂山地區(qū)的交通要道，是XXX縣的西部門戶，長期以來是宜樂兩地商販的集結(jié)地，是兩地商品交換的集散地。由于受行政區(qū)劃的影響，未來XXX靠近XX新縣城，根據(jù)XXX市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，未來XXX縣蕨溪鎮(zhèn)將和XX新縣城規(guī)劃構(gòu)成XXX市的二級中心城市，屆時XXX距離二級中心城市的距離將變?yōu)椴坏?0公里，加上通過鄉(xiāng)域的XX新縣城－蕨溪－商州－龍華為XXX市規(guī)劃的交通主通道，將來也是XX縣城聯(lián)系其所轄部分行政區(qū)域的一條重要通道，因此從交通上講，制約XX經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸將隨著XX新縣城的逐漸建設(shè)和XXX市交通的發(fā)展變?yōu)橐粋€推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要潛在優(yōu)勢條件。 XXX是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主產(chǎn)水稻、玉米、生姜、紅苕、油菜、茶葉、生豬、山羊等糧經(jīng)作物和大宗畜產(chǎn)品。近幾年來，以苦竹、中藥材為主的種植業(yè)，以生豬、山羊為主的養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)化了全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。鄉(xiāng)內(nèi)水能資源豐富，目前境內(nèi)有一個小型水電站——光明電站，裝機容量640千瓦。另外溪鳴煤礦，年產(chǎn)煙煤3萬噸，年產(chǎn)值550萬元還有土地溝煤礦尚未開發(fā)，煤儲量豐富。全鄉(xiāng)林竹資源及中藥材資源豐富，苦筍遠近聞名，遠銷各地。并且緊鄰黃山自然風景名勝區(qū)，旅游資源等級高、特色明顯。隨著宜樂高速公路的建設(shè)，黃山自然風景名勝區(qū)的對外交通條件將徹底改觀。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，原有的城鎮(zhèn)設(shè)施愈來愈不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要?，F(xiàn)代市場建設(shè)向規(guī)?；⒐δ荦R備、管理有序的方向發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)直接影響到招商引資的環(huán)境。項目建設(shè)單位以增加城市功能，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施為出發(fā)點，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，對開發(fā)市場，聚集地方企業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通具有深遠意義。擬建項目建設(shè)規(guī)模為：新建XXX客運站，總建筑面積840平方米；新建農(nóng)貿(mào)市場，總建設(shè)面積478平方米；新建XXX文化生活廣場，總建設(shè)面積699平方米；新建市政道路，其中：一號路寬12米，二號路寬6米，三號路寬6米，四號路寬6米，；新建橋梁1座，長均為18米，；約50畝；主要為場地平整治理。 XXXＸ綜合開發(fā)項目可行性研究報告可行性研究報告 建設(shè)條件與選址第四章 建設(shè)條件與選址XXX屬南亞熱帶濕潤性氣候，，無霜期達