【正文】 第一章 總論 項目概要項目名稱：項目性質：擴建項目承辦單位：***省振榮打火機有限責任公司該公司成立于2005年，為***縣招商引資項目，注冊資金100萬元，現(xiàn)有員工326人，其中大學學歷35人，中專學歷50人，各類專業(yè)技術人員22人，現(xiàn)生產能力年產各類打火機8000萬只，公司多次被評為安徽省“消費者信得過企業(yè)”、“五十強私營企業(yè)”、“先進私營企業(yè)”和“商貿工作先進集體”，是***縣重支持私營企業(yè)之一，是安徽省打火機生產龍頭企業(yè)。公司一向講信譽、守合同，目前在農村信用合作社***縣聯(lián)社有信貸關系，在與銀行業(yè)務來往過程中，一直都按期支付利息和歸還貸款，與經營客戶訂立的合同履約率為100%，多次被有關部門評為守合同、重信譽單位，被***縣信用聯(lián)社評為AAA級企業(yè)。項目負責人：項目建設地點：***省雙橋工業(yè)區(qū)項目建設內容項目規(guī)劃總建筑面積5700平方米，其中注塑車間800平方米、焊接車間600平方米、插盤車間100平方米、裝飾車間1000平方米、充氣車間300平方米、調火車間200平方米、總裝車間1000平方米、檢驗中心200平方米、絲印車間300平方米、包裝車間200平方米、原料庫200平方米、半成品庫400平方米及成品庫400平方米，購置注塑機、空氣壓縮機、定量罐裝機等生產加工設備；配套污水處理系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、道路、綠化等輔助工程。項目建設期限項目建設期一年，實施年限為2009年5月～2010年5月。項目投資及資金籌措，。，申請銀行貸款500萬元。項目效益項目達產后，預計年可實現(xiàn)收入5250萬元，%，%，%，（含建設期）。 項目編制的依據(jù)和范圍 編制依據(jù)（1）國家開發(fā)銀行、中國中小企業(yè)協(xié)會關于下發(fā)“全國中小企業(yè)融資樣本第一批企業(yè)名單”并繼續(xù)推進“樣本工程”實施的通知（開行發(fā)［2009］116號文件）（2）安徽省中小企業(yè)協(xié)會關于做好國家開發(fā)銀行、中國中小企業(yè)協(xié)會組織實施“全國中小企業(yè)融資樣板第一批企業(yè)”貸款的通知（省中小企協(xié)秘［2009］10號文件）（3）國家有關部門關于項目可行性研究報告編制規(guī)范和要求；（4）《***縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（5）《***縣城市總體規(guī)劃》（19962010年）；（6）《六安市統(tǒng)計年鑒》2008年；（7）《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》第三版；（8）安徽省建筑工程預算定額估價表和材料市場價格信息；（9）項目單位提供的有關項目的資料、方案及基礎材料。 編制范圍（1）通過對市場的分析研究以及對項目規(guī)劃的研究，推薦項目的建設規(guī)模、方案，論證項目建設的合理性；（2）根據(jù)建設場地的實際情況，進行總圖布置方案研究；（3）對建設條件及原材料、燃料、動力供應情況進行調查研究，對場址的選擇方案進一步論證；（4）對工程技術及設備方案進行研究，并提出工程招投標方案；（5）對公用工程和輔助設施進行研究；（6）對節(jié)能、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生與消防提出研究方案；（7）對投資估算、資金籌措、經濟效益進行定量分析，測算各種效益指標和項目的抗風險能力；（8）對項目的社會效益進行綜合評價； 項目的由來2007年國家開發(fā)銀行（以下簡稱“開發(fā)銀行”）與中國中小企業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中小企業(yè)協(xié)會”）簽訂了《推進中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議書》，決定建立中小企業(yè)貸款服務平臺，共同實施“全國中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展融資推進計劃”，為全國優(yōu)秀的中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目提供資金支持。2008年國家開發(fā)銀行、中國中小企業(yè)協(xié)會組織實施中國中小企業(yè)融資樣板工程（以下簡稱“樣板工程”），“樣板工程”將與各地政府部門支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新和當?shù)刂攸c產業(yè)發(fā)展的工作相結合，優(yōu)先支持各地政府重點培育的優(yōu)秀中小企業(yè)、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。凡被開發(fā)銀行選為樣本企業(yè)的中小企業(yè)，中小企業(yè)協(xié)會將在技術創(chuàng)新、品牌建設、市場營銷、產品出口、人員培訓和法律維權等方面給予支持，對規(guī)范經營、成績突出、社會責任感強的優(yōu)秀中小企業(yè)予以表彰。安徽省中小企業(yè)協(xié)會積極組織企業(yè)參加，在眾多上報的企業(yè)中，省協(xié)會篩選50余家企業(yè)上報中國中小企業(yè)協(xié)會。經國家開發(fā)銀行和中國中小企業(yè)協(xié)會組織專家評審，我省有12家企業(yè)作為第一批中小企業(yè)融資“樣板工程”，***省振榮打火機有限責任公司就是其中之一。自2008年以來，受國際金融環(huán)境和“次貸”危機的影響，企業(yè)融資更加困難，并且***省振榮打火機有限責任公司正處于發(fā)展和轉型的關鍵時期，因公司業(yè)務發(fā)展和資金需求，特申請國家開發(fā)銀行“樣板工程”項目貸款。 項目建設必要性及可行性分析該項目工程是國家開發(fā)銀行和中小企業(yè)協(xié)會共同組織有關專家進行審查、確定的第一批樣本工程，為了充分響應國家節(jié)能和資源綜合利用有關政策和當前金融危機下拉動內需的需要，增加就業(yè)崗位，***省振榮打火機有限責任公司擬投資千萬元進一步擴大生產規(guī)模，興建廢舊塑料回收加工和一次性塑料打火機生產線，項目通過對廢舊塑料資源綜合利用，符合國家相關產業(yè)政策。目前，各級政府都在積極擴大內需。擴大內需是保經濟增長的根本途徑，通過解決就業(yè)問題增強消費信心、提高購買力，是擴大內需的基礎。通過就業(yè)增加中低收入人群剛性消費能力對內需產生的推動效果明顯。支持中小企業(yè)的發(fā)展，解決勞動力就業(yè)問題，才能夠真正提高消費信心和消費能力。應對金融危機的關鍵是就業(yè)，而就業(yè)的主要渠道是中小企業(yè)。該項目的實施直接增加就業(yè)崗位600個，間接帶動相關行業(yè)就業(yè)近千人。***省振榮打火機有限責任公司是多年從事打火機生產的專業(yè)生產企業(yè)，公司董事長蔣金榮先生從事打火機生產20多年，從家庭小作坊到規(guī)?；髽I(yè)生產，積累了豐富的生產和市場銷售經驗，公司以打火機生產加工為先導，打造“振榮”品牌，營造出超時代風格的一流產品，建立高品質、高水準的優(yōu)秀中小企業(yè)。該項目建設位于***縣雙橋工業(yè)區(qū)，各項基礎設施條件成熟，場地、水、電等配套設施完備，生產工藝先進，市場銷售渠道完善，當?shù)赜胸S富的勞動力資源。因此，項目的建設是十分必要的，也是可行的。第二章 項目建設背景及市場分析 項目相關政策《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。開展資源綜合利用，是實施節(jié)約資源基本國策，轉變經濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑和緊迫任務。國家相繼出臺了一系列鼓勵資源綜合利用的政策，尤其是稅收減免優(yōu)惠政策，極大調動了企業(yè)開展資源綜合利用的積極性。為貫徹落實國家資源綜合利用的優(yōu)惠政策，引導和規(guī)范企業(yè)開展資源綜合利用和加強稅收管理，開展了資源綜合利用認定管理工作，并結合技術進步修訂了《資源綜合利用目錄》，使國家在資源綜合利用的稅收、運行等方面的優(yōu)惠政策真正發(fā)揮了引導和激勵的作用。為抑制毀田燒磚，國家征收了墻體材料專項基金，推進以固體廢棄物為原料的新型墻體材料生產，同時出臺了對實心粘土磚生產的限制性政策，積極推動新型墻體材料的迅速發(fā)展，為資源綜合利用產品創(chuàng)造了更大的市場需求。國家《“十一五”資源綜合利用指導意見》明確指出發(fā)展目標：到2010年，資源綜合利用產業(yè)得到快速發(fā)展，資源利用效率有較大幅度提高，綜合利用產品在同類產品中的比重逐步提高，形成一批具有一定規(guī)模、較高技術裝備水平、資源利用率較高、廢物排放量較低的綜合利用企業(yè)。其中資源綜合利用的重點領域中關于再生資源加工利用方面提出：以提高再生資源加工利用產業(yè)規(guī)模和利用水平為目標，重點推進再生資源集散加工基地建設和再生資源回收利用產業(yè)化。鼓勵生產具有高附加值的綜合利用產品。淘汰技術裝備落后、污染嚴重的生產工藝。重點推進廢舊塑料、廢舊家電、廢舊輪胎、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產業(yè)化進程。 項目對拉動內需的作用目前，全球經濟金融危機，對中國實體經濟的影響正在逐步呈現(xiàn)，除了盈利狀況，出口市場的變化之外，更重要的是在虛擬經濟快速膨脹時期形成社會資源的畸形配置，將對中國實體經過產生更深遠的影響。％，提供了80％左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，中小企業(yè)是目前就業(yè)的主渠道。而發(fā)展中小企業(yè)是適應目前我國人口素質結構的就業(yè)要求。中小企業(yè)具有規(guī)模偏小、涉及行業(yè)領域廣泛、勞動密集型企業(yè)比例高、對從業(yè)人員要求門檻偏低的特點，能夠解決中低文化程度人員就業(yè)問題?！辈粌H如此，楊鏗更是指出，中小企業(yè)帶動產業(yè)鏈上關聯(lián)企業(yè)發(fā)展，放大效應明顯。中小企業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主，和以資金密集型為主的國有大中型企業(yè)不同，相同的投資對中小企業(yè)在就業(yè)上產生的效果要遠遠大于國有大中型企業(yè)。在當前的金融形勢下，開展中小企業(yè)貸款是關系到國民經濟可持續(xù)發(fā)展乃至于國家和民族未來的大事。實現(xiàn)國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長要求既能持續(xù)做好虛擬經濟的控制，把超越實際需求，實際購買力的一部分泡沫擠掉；又要切切實實支持能實現(xiàn)快速成長的那部分實體經濟，那就是中小企業(yè)。近期國家出臺了許多旨在支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，就有改善中小企業(yè)金融服務的內容，這些政策需要相關金融機構落實。中小企業(yè)在不同領域廣泛存在，并且代表了中國現(xiàn)階段中小企業(yè)的發(fā)展方向。解決這些企業(yè)的融資需求，將從很大程度上緩解中小企業(yè)融資難的壓力，并且對廣大中小企業(yè)的發(fā)展起到積極引導作用，對拉動內需也起到舉足輕重的作用。 廢舊塑料回收利用廢舊塑料的回收利用是變廢為寶和解決生態(tài)環(huán)境污染的重要途徑。作為一項節(jié)約能源、保護環(huán)境的措施，廢舊塑料的回收利用受到世界各國的重視。我國塑料原料十分短缺，進口量大；與此同時，廢舊塑料回收利用率卻很低。而發(fā)展廢舊塑料回收利用產業(yè)是解決我國塑料原料短缺問題的有效途徑。我國塑料制品工業(yè)近年來發(fā)展迅猛，在世界各國塑料制品產量排名中已穩(wěn)居第二位。與此同時，我國塑料原料短缺，進口量大，且價格昂貴。據(jù)統(tǒng)計，我國每年需進口１００余萬噸塑料原材料。我國塑料制品行業(yè)的產業(yè)結構調整亟待加快，作為結構調整的方向之一，廢舊塑料的回收再利用問題已經成為整個循環(huán)產業(yè)鏈的關鍵，而且也是目前整個行業(yè)技術含量較高、利潤較高的一個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，我國廢棄塑料及其包裝物回收利用率還不到１０％，而日本已達到２６％。在一些發(fā)達國家，有關廢舊塑料回收利用的開發(fā)研究工作起步早，許多技術已日趨成熟，且產生了很好的效益。在我國，廢舊塑料回收行業(yè)是個朝陽環(huán)保產業(yè)，發(fā)展?jié)摿艽?。從經濟效益考慮，廢舊塑料回收行業(yè)最大的優(yōu)勢在于成本低。據(jù)核算，在目前塑料原料價格基礎上進行比較，用廢塑料再加工制成的產品成本，僅為正品原料制成品的５０％左右。一、社會對這個行業(yè)缺少理性認識及政府政策扶持不夠。人們環(huán)保意識不強，對廢舊塑料回收利用認識不足。民眾普遍認為用再生塑料制成的產品是劣質產品。各級政府很少有對廢棄塑料回收利用行業(yè)和再加工企業(yè)扶持的具體政策。二、國家相關行業(yè)協(xié)會對行業(yè)的協(xié)調規(guī)劃作用還未充分發(fā)揮出來。中國塑料工業(yè)協(xié)會再生塑料專業(yè)委員會２００４年才成立，目前有專業(yè)經驗的專家、學者還比較缺少，很難對行業(yè)發(fā)展做出全面的規(guī)劃。三、廢舊塑料回收利用行業(yè)進入門檻低，技術含量低。許多地方出現(xiàn)了作坊式廢舊塑料回收加工點，生產設備落后，從業(yè)人員技術匱乏，其結果是產品技術含量低，質量不穩(wěn)定。四、環(huán)境污染問題突出。因缺乏有效領導和協(xié)調，一些企業(yè)的污水未進行處理就地排放，地下水質受到影響。目前我國廢舊塑料回收利用行業(yè)發(fā)展雖然存在一些問題，但也面臨巨大的發(fā)展機遇。我國日益重視創(chuàng)建節(jié)約型社會，有關法律體系建設步伐正在加快。例如制定與《清潔生產促進法》相銜接的《循環(huán)經濟促進法》；修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》《水污染防治法》《礦產資源法》等專門性的法律法規(guī)，對資源的節(jié)約、回收、再利用等做出特殊的規(guī)定。這些法規(guī)的出臺都會為廢舊塑料回收利用行業(yè)發(fā)展提供空間。從該行業(yè)發(fā)展的基礎來看，我國廢舊塑料的貨源非常充足，有待進一步開發(fā)。目前我國大多廢舊塑料原料是靠進口各類符合要求的塑料邊角料和未進垃圾場的塑料包裝廢棄物。據(jù)海關統(tǒng)計，％，遠遠高于新料進口增速。，是全球廢塑料進口量最大的國家。我國塑料廢棄物的回收早期主要依靠傳統(tǒng)的物資回收系統(tǒng)進行。近幾年各地的垃圾掩埋場人工收集廢舊塑料、分類、再進行加工處理也已形成產業(yè)化規(guī)模，且基本實現(xiàn)了市場化。 打火機市場分析全球每年的各類打火機需求量約為200億只，其中95%以上是塑料打火機。中國是全球打火機消費量最大的國家，年需求量約為90億只左右，約占全球市場的45%；歐盟市場每年市場需求量約為17億只，%；美國市場每年需求量約為10億只，占全球市場的5%，每年進口打火機約7億只，其中4億只左右從中國進口；日本市場打火機年消費量約在6億只左右，占全球需求量的3%；中東市場全年市場需求量約為5億只，%。我國是打火機的生產和出口大國，年產打火機300億只左右，出口約170億只，出口額達8億美元，貿易額占世界打火機貿易總額的三分