【正文】 第一章 項目的管理組織一、工 程 概 況工程名稱：工程。 工程地點：。投資概算：萬元管理服務期限：簽訂建管協(xié)議至本工程質量缺陷責任期滿后28天二、建設管理服務方案編制依據本項目的建設管理服務方案主要依據以下文件、資料進行編制：1成都高新區(qū)經貿發(fā)展局的“ ”工程項目建設管理招標文件。2中華人民共和國建設部《建設工程項目管理規(guī)范》GB/T 503262001。3中華人民共和國建設部《建設工程項目管理試行辦法》。4國家和四川省、成都市有關基本建設程序的規(guī)定。5國家和四川省、成都市有關基本建設的法律、法規(guī)和規(guī)定，如：《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可暫行辦法》、《建設工程質量管理條例》、《成都市政府投資項目管理暫行辦法》等。三、建設期項目管理的基本目標1質量目標：本標段內的每個單位工程質量均滿足國家標準規(guī)范，并一次性驗收合格。2進度目標：簽訂項目管理合同后，在業(yè)主取得標段內工程項目的立項任務書后，協(xié)助業(yè)主完成各單位工程的招標事宜，完成合同規(guī)定的項目報批手續(xù)等工作，業(yè)主將具備進場條件的工地正式移交建設管理單位后，按業(yè)主對各個項目的不同工期要求，按時完成項目施工建設任務。3投資控制目標：加大投資控制力度，工程各階段、各單項工程費用支出與形象進度相協(xié)調。4安全目標：無重大安全責任事故。5文明施工目標：創(chuàng)施工文明工地，滿足成都市有關規(guī)定要求。四、項目建設管理原則1將依據有關政府部門批準的工程建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)以及與業(yè)主簽訂的項目建設委托管理服務合同和與本項目有關的其它工程建設合同，對本項目實施全過程管理。2本項目在建設管理過程中，將嚴格按國家和地方有關工程建設的法律、法規(guī)和規(guī)定對項目實施工程建設監(jiān)理制、招投標制和合同管理制。3自覺接受業(yè)主的指令、指導和監(jiān)督，并對其負責，積極協(xié)調參建各方和建設項目所在地周邊的關系，協(xié)助業(yè)主與政府相關管理部門及時聯(lián)絡、溝通，并辦理相關管理手續(xù)。五、項目建設管理的主要任務及工作內容1項目建設管理的主要任務完成項目前期報建手續(xù)(由業(yè)主提供相關資料)，進行工程項目的合同管理，負責工程的質量、進度、投資控制；負責本工程項目的信息管理以及安全文明施工管理；協(xié)助拆遷及搬遷工作，負責在建設過程中對零星拆遷工作的督促、檢查、協(xié)調；負責辦理開工前的相關手續(xù)及協(xié)調工程建設各階段的內外關系；組織竣工驗收并在工程竣工后向招標人提交完整的工程各階段的檔案、資料等。2項目建設管理的主要工作內容項目建設管理人員在業(yè)主授權范圍之內代表業(yè)主對合同項目行使建設管理的權力，做好項目的各項協(xié)調組織工作，確保項目按合同要求完成。其主要工作內容如下：（1）在本項目合同期內，按業(yè)主與勘察、設計單位簽訂的勘察、設計合同，在授權范圍內負責與設計單位的溝通與協(xié)調及技術管理。（2）協(xié)助業(yè)主完成項目拆遷和征地工作，核實拆遷和征地調查摸底結果，核實實際拆遷量等。（3）協(xié)助業(yè)主辦理施工、監(jiān)理及設備、材料的招標，并起草招標文件，上報業(yè)主批準，在招標工作完成后，協(xié)助業(yè)主簽訂施工或監(jiān)理合同。（4）對經監(jiān)理工程師批準的施工組織設計、施工進度計劃、施工質量保證體系等技術文件，進行監(jiān)督、檢查、落實。（5）督促檢查承包人在履行項目施工合同中所采用的技術規(guī)范、試驗、檢測及標準是否滿足項目工程施工的要求。（6）做好投資、進度、質量和建設合同管理和信息管理工作。（7）對監(jiān)理單位執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的情況進行檢查，審核批準項目監(jiān)理機構編制的監(jiān)理規(guī)劃，報業(yè)主審批備案。（8）對施工承包人履行施工合同中的施工安全措施、現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備性和可靠性承擔監(jiān)管和連帶責任。（9）根據業(yè)主在材料采購招標中確定的材料貨物品名、型號、單價以及材料供貨商在投標文件中的承諾，根據工程項目的進展情況，向材料供貨商提出供貨計劃，協(xié)助業(yè)主簽訂供貨協(xié)議，協(xié)調、督促供貨商按合同供貨，對供貨商履行供貨合同的情況進行管理。（10）編制施工用款計劃，做好資金管理。（11）審核施工承包人的進度付款申請，并及時上報業(yè)主批準進度款的支付。（12）主持有關項目建設的協(xié)調會議，并落實會議確定的有關意見。（13）按照項目信息管理的要求，按月向業(yè)主提交建設管理服務合同履行情況報表及施工合同情況報表。（14）組織工程竣工驗收，辦理工程竣工結算。（15）審查、接收承包人及監(jiān)理單位歸整的技術資料，建立技術資料檔案，并將完整的技術資料及工程驗收備案資料完整地移交給業(yè)主。（16）負責缺陷責任期內督促施工、監(jiān)理單位履行相關責任，在缺陷責任期滿后頒發(fā)缺陷責任終止證書。六、項目管理組織1項目建設管理機構（一）、高層管理高層管理是對業(yè)主高度負責和對整個公司經營管理的成敗負有責任的決策層，由公司董事會、教授級技術負責人、總經理、副總經理和總工程師組成，他們對一些影響全局的，在代理業(yè)主期間內對項目管理起實質性作用的問題以及一些非程序性的定性問題做出戰(zhàn)略決策。（二）、中層管理中層管理是由項目管理部各部門經理組成，其職責是執(zhí)行和解釋高層確定的總方針和總計劃。做好自己負責的部門工作，同時要以高度首創(chuàng)精神和判斷能力，對自己主管的業(yè)務提出新的建議、制定工作目標。（三）、基層管理基層管理人員直接向中層管理負責，完成中層管理所下達的各項任務。（四）、項目管理機構圖我公司有員工316人，管理人員30人，（包括具有碩士學位的高級經濟師、會計師）各類高中級技術人員286人，其中教授級高級工程師6人、高級工程師64人、工程師178人。以上各類專業(yè)建筑技術人員中從業(yè)最長為41年，最短為6年。成都高新區(qū)經貿發(fā)展局管理機構框架圖：（見圖）中通建設工程咨詢有限責任公司西區(qū)污水處理廠技術改造項目管理部項目經理1人技術負責人1人行政財務部內外協(xié)調管理部招標、合同、造價 管理部施工管理部工程管理部工程監(jiān)理公司施 工 單 位設 計 單 位本項目將實行項目經理管理責任負責制，并按 “項目法”模式具體實施項目的建設管理。根據本項目的規(guī)模和特點，我公司決定擬成立專門的**污水處理廠技術改造建設管理項目部以保障該項目的建設管理服務工作順利進行，項目部由公司法定代表人授權組建。項目部人員將由項目總負責人、項目經理、技術負責人、現(xiàn)場管理負責人、現(xiàn)場代表、專業(yè)工程師、造價工程師、材料工程師、現(xiàn)場管理人員、內勤人員、輔助工作人員等構成，并直屬公司總經理領導。項目部人員構成及主要職責如下：1項目經理由參加過多個市政建設項目實踐管理過程并有豐富管理經驗的我公司經理 擔任，是項目建設管理的直接責任人及過程管理的授權代理人。項目經理具體負責部署項目部和本項目建設管理的日常工作，負責組織和安排內業(yè)及后勤工作，并對項目總負責人負責。在實施項目建設管理服務的過程中，項目經理可根據工作需要經項目總負責人授權同意后統(tǒng)籌安排和調配其他相關部門的人員到項目部，以便更好的完成本項目建設管理任務。2技術負責人由教授高級工程師 擔任，負責建設管理項目的有關技術審查、審批和批準工作，負責委托設計和提出對設計的有關技術要求或編制設計任務書并檢查設計圖質量，在項目管理上對項目經理負責。項目部的其他主要成員均是參與過二個及以上項目的建設管理工作經驗的專業(yè)技術人員，在現(xiàn)場建設管理過程中將配備一至二名有參與過兩個及以上市政工程項目建設管理工作經驗的專業(yè)技術人員協(xié)助現(xiàn)場代表進行管理工作。同時為保證做好該項目的建設管理服務工作，公司內其他有關專業(yè)技術人員均可根據項目建設管理的需要隨時由公司統(tǒng)一調配充實到項目部的各基層部門。2項目現(xiàn)場管理機構施工現(xiàn)場的項目建設日常管理由現(xiàn)場管理負責人負責，現(xiàn)場管理負責人同時對該工程進行定期和不定期檢查、管理。該工程配備數(shù)名現(xiàn)場代表常駐現(xiàn)場，另將根據工程需要配備水電專業(yè)工程師一至二名經常到現(xiàn)場協(xié)助管理負責人和現(xiàn)場代表進行管理工作或一定數(shù)量的輔助工作人員駐場輔助現(xiàn)場代表工作。項目部在施工期間在現(xiàn)場租用或臨時修建辦公室一間，供現(xiàn)場管理人員的日常工作和休息需要。公司還將指派一名工作人員負責對施工現(xiàn)場同項目部和公司間在工作上的聯(lián)系與協(xié)調，同時經項目經理授權負責全面檢查落實現(xiàn)場管理人員的工作。3項目管理的工作結構分解項目管理的工作結構分解表項目管理工作參與的主要管理人員項目的報批、要求政府部門出面解決的事項項目總負責人、項目經理工程的報批報建手續(xù)項目經理、報建工程師交通組織項目經理征地拆遷、零星搬遷及管線桿遷改項目經理、現(xiàn)場管理負責人、現(xiàn)場代表拆遷協(xié)調項目經理、現(xiàn)場管理負責人施工圖設計、施工技術方案技術負責人、項目經理、現(xiàn)場管理負責人、現(xiàn)場代表、各專業(yè)工程師圖紙會審技術負責人、項目經理、現(xiàn)場管理負責人、現(xiàn)場代表、各專業(yè)工程師項目管理工作參與的主要管理人員招投標工作項目總負責人、項目經理、招標代理項目負責人及招標代理專職技術人員、造價工程師質量控制項目經理、現(xiàn)場管理負責人、技術負責人、現(xiàn)場代表、各專業(yè)工程師、進度控制項目經理、現(xiàn)場管理負責人、技術負責人、現(xiàn)場代表、各專業(yè)工程師、投資控制項目經理、現(xiàn)場管理負責人、技術負責人、現(xiàn)場代表、各專業(yè)工程師、造價工程師、合同管理工程師合同管理項目經理、現(xiàn)場管理負責人、現(xiàn)場代表、各專業(yè)工程師、合同管理工程師組織協(xié)調項目經理、現(xiàn)場管理負責人、現(xiàn)場代表、各專業(yè)工程師信息管理合同管理工程師、資料管理員、輔助工作人員竣工驗收項目經理、現(xiàn)場管理負責人、技術負責人、現(xiàn)場代表、各專業(yè)工程師資金管理項目總負責人、項目經理、造價工程師、財務人員完工交付業(yè)主項目總負責人、項目經理、現(xiàn)場管理負責人、技術負責人、現(xiàn)場代表4項目管理的工作程序及流程項目的建設管理過程分為項目前期階段、項目中期階段和項目后期階段三個主要階段，各階段的項目管理的工作程序和流程如下表：項目建設管理工作程序及流程表管理階段建設管理工作程序和流程前期階段接收階段與招標人簽訂項目建設管理合同接收招標人移交的項目建設有關前期資料收集整理項目有關工程地質地貌資料前期辦理手續(xù)階段辦理規(guī)劃和項目建設的相關報批手續(xù)(包括消防、文物、人防、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、園林綠化及水、電、氣、通訊、網絡申請等)協(xié)助業(yè)主編制項目環(huán)境影響評估報告并報環(huán)保部門審批，委托進行項目的可研報告編制，組織初步設計，并報計劃部門審批。委托地質勘察，組織施工圖設計并報建設部門進行審查。按項目法人要求開設銀行專戶帳號在施工招投標工作完后辦理開工許可、安全備案、質監(jiān)備案、合同備案等。管理階段建設管理工作程序和流程前期階段招投標階段委托或自行組織設計、施工、監(jiān)理和材料采購的招標工作，辦理招標核準和招標有關前期備案編制招標文件、發(fā)布招標公告、投標報名、資格預審、發(fā)資審通知、發(fā)售標書、組織現(xiàn)場勘察、投標答疑、組織開標、評標和決標工作、發(fā)布中標公示、發(fā)中標通知書、辦理中標備案1簽訂施工監(jiān)理合同和材料、設備采購合同，安全文明施工協(xié)議等中期階段施工準備階段落實和督促檢查場地范圍內零星拆遷和管線、桿遷改落實現(xiàn)場三通一平，現(xiàn)場圍墻，施工臨設和現(xiàn)場管理用房組織設計技術交底和施工圖會審審批施工組織設計、材料設備供應計劃、監(jiān)理規(guī)劃施工階段做好質量、進度、投資控制，合同、信息管理和組織協(xié)調，檢查施工的安全文明措施和施工方法的科學可靠性編制工程用款計劃，做好資金管理組織現(xiàn)場協(xié)調會，審核承包商進度，按時撥付工程款按規(guī)定要求按月或周向項目法人提交有關的項目管理情況報告竣工驗收階段組織竣工驗收，辦理工程竣工結算，組織工程決算審核施工及監(jiān)理資料，辦理資料歸檔及工程備案1工程移交業(yè)主后期階段缺 陷責任期督促施工、監(jiān)理及設備供應商履行合同規(guī)定責任和義務在缺陷責任期滿后頒發(fā)缺陷責任終止證書并結清相關費用總結項目建設管理工作，建立本項目的信息反饋系統(tǒng)5管理組織十戒我公司借鑒美國管理協(xié)會的“優(yōu)良組織十戒”，提出了適合**污水處理廠技術改造工程項目管理的優(yōu)良組織十戒：組織中每個成員的一切行為必須圍繞實施項目目標這個中心來進行，任何違背這個中心的言論和行為將及時受到制止和糾正。給組織中的每個負責人、經理、技術人員、管理人員及一般工作人員規(guī)定明確的職責。使責任伴有相應的權力。在所有有關人員確切了解情況之前，不應改變一個職位的范圍和責任。絕對不應超越責任向下屬人員下達指令。否則，當事人應被撤換。對下屬人員的批評應私下進行，不論何種情況，都不應在負責人，同級或下屬人員在場時，對下屬進行批評。對于負責人之間或雇員之間在權力或責任方向所產生的任何糾紛或分岐，要即予以慎重裁決。晉升、調薪以及紀律措施應由直接負責人的上級領導批準。當責任人發(fā)現(xiàn)自己處理問題有錯誤時，應向上一級負責人及時承認錯誤并提出改進意見和糾正措施。組織中的每個人要模范遵守國家以及地方的各種法律、法規(guī)和規(guī)定，也要求監(jiān)理、承包商模范地遵守，并據以保護業(yè)主的正當權益。6 項目管理成員職責（1）、項目經理（建設管理代表）：1受法定代表人委托，全面負責工程項目的組織協(xié)調、管理和監(jiān)督控制、負責設計委托、工程監(jiān)理和施工招標以及工程進度、質量和全過程投資控制，對業(yè)主負責、對本公司法人負責。2確定項目管理目標，制訂管理計劃。3負責對外談判、合同管理、負責資金審批和資源的配置。4監(jiān)控并報告項目進展和存在的問題。5成功實現(xiàn)項目管理目標，爭取客戶（業(yè)主、政府、社會）的最大滿意度。（2）、技術負責人1全面負責工程項目的技術管理工作。2負