【正文】 第1章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和意義項(xiàng)目企業(yè)：內(nèi)蒙古特牧餌養(yǎng)殖有限公司成立于2005年，從事飼料原料和產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營，是我國第一家投資引進(jìn)全混合日糧設(shè)備和喂飼技術(shù)，為奶牛散養(yǎng)農(nóng)戶提供加工配送和養(yǎng)殖綜合技術(shù)服務(wù)的民營企業(yè)。為配合作為乳品行業(yè)獨(dú)家贊助2008北京奧運(yùn)會的伊利集團(tuán)推出有機(jī)乳制品，投資7730萬元建立了3000頭規(guī)模的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖牧場，目前已通過嚴(yán)格的有機(jī)規(guī)范流程操作和國家公認(rèn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證為伊利集團(tuán)供應(yīng)有機(jī)原料奶。截止2007年8月，公司年?duì)I業(yè)收入5100萬元，是呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已通過自治區(qū)級資格評審。公司一直致力于科技創(chuàng)新并把企業(yè)成長發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。 項(xiàng)目背景本項(xiàng)目遵循CDM對我國現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的意義；項(xiàng)目確定為縣域經(jīng)濟(jì)中乳業(yè)有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的合理性、必要性和優(yōu)勢條件，項(xiàng)目以現(xiàn)代化的有機(jī)乳牛養(yǎng)殖為龍頭，以細(xì)分市場下的高端系列有機(jī)乳品為市場目標(biāo)，刺激和帶動有機(jī)飼草飼料的種植和生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民加入現(xiàn)代有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的品牌和實(shí)力，從而夯實(shí)有機(jī)乳品產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。以對社會和環(huán)境的高度責(zé)任感，在CDM循環(huán)理念的指導(dǎo)下，實(shí)踐有機(jī)糞污循理和環(huán)處綜合利用的清潔發(fā)展機(jī)制。為社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索新路。有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在動植物生產(chǎn)過程中基本不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以及基因工程技術(shù)及其產(chǎn)物，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)食品是指原料來自于有機(jī)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工、并經(jīng)獨(dú)立有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等。有機(jī)農(nóng)業(yè)最早起源于美國，核心原因是化肥、農(nóng)藥的持續(xù)大規(guī)模使用帶來了自然資源衰竭、嚴(yán)重的環(huán)境污染和能源損耗，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自我維持能力急劇下降，引發(fā)生態(tài)危機(jī)，進(jìn)而威脅食用農(nóng)產(chǎn)品安全和人類健康。有機(jī)農(nóng)業(yè)首先在發(fā)達(dá)國家得到認(rèn)同，并于上世紀(jì)90年代傳播到發(fā)展中國家。有機(jī)食品是在有機(jī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，有機(jī)產(chǎn)品的內(nèi)涵比有機(jī)食品更為寬泛。自1990年以來，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)在全球興起，世界許多國家都相繼建立了有機(jī)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、認(rèn)證和有機(jī)食品相關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)、開發(fā)、研究等一系列完整的機(jī)構(gòu)。有機(jī)奶是有機(jī)食品的一個較小組成部分，大約占有機(jī)食品市場的5%左右的份額，生產(chǎn)有機(jī)奶的牧場主要在歐洲的南巴伐利亞和德國的BW州。日本1997年的市場規(guī)模約10億美元，1999年為35億美元。預(yù)計(jì)2008年市場規(guī)模約100億美元。專家分析，發(fā)達(dá)國家的有機(jī)食品基本靠進(jìn)口。德國、荷蘭、英國每年進(jìn)口的有機(jī)食品分別占有機(jī)食品消費(fèi)總量的60%、60%、70%，美國所需的有機(jī)食品80%靠進(jìn)口。有機(jī)食品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家出口的主要產(chǎn)品之一。我國有機(jī)食品出口韓國的增長速度也保持在15%以上；出口日本的有機(jī)食品增長量也很大，近幾年日本對我國進(jìn)口的農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，許多公司只進(jìn)口有機(jī)食品以滿足市場上對有機(jī)食品日益增長的需求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)，也被稱為經(jīng)濟(jì)（或產(chǎn)業(yè)）的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。即在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在自然資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率和效益，把傳統(tǒng)的、依賴資源消耗性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，其目的是通過資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展黨的十六屆三中全會提出了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，是我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略思想。胡錦濤總書記指出:“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用?！秉h的十六屆四中、五中全會決議中明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》國發(fā)〔2005〕21號和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》國發(fā)〔2005〕22號等一系列文件，“十一五”規(guī)劃也把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會列為基本方略。全國上下形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的熱潮。在這一背景下，深入研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)理論與實(shí)踐，探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對正確理解中央精神，指導(dǎo)實(shí)踐是十分必要的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽誕生于20世紀(jì)60年代的美國?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語在中國出現(xiàn)于90年代中期，學(xué)術(shù)界在研究過程中已從資源綜合利用的角度、環(huán)境保護(hù)的角度、技術(shù)范式的角度、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和增長方式的角度、廣義和狹義的角度等不同角度對其作了多種界定。從長遠(yuǎn)來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)途徑。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，社會上普遍推行的是國家發(fā)改委對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義:“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革?！边@一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、原則、特征，同時也指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化，以期建立與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相協(xié)調(diào)的生態(tài)型社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。抓住了當(dāng)前中國資源相對短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對解決中國資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。有機(jī)食品在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展，特別是在歐美發(fā)達(dá)國家，有機(jī)農(nóng)業(yè)已呈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢。有機(jī)奶生產(chǎn)是促進(jìn)中國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動中國奶業(yè)發(fā)展再上新臺階的重要手段之一。內(nèi)蒙古的奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大，利用得天獨(dú)厚的自然條件和不斷創(chuàng)新的技術(shù)優(yōu)勢發(fā)展高附加值的有機(jī)乳產(chǎn)業(yè)是的呼和浩特鞏固和提升“乳都”品牌效應(yīng)，形成產(chǎn)品多元化、差異化滿足不同消費(fèi)人群的必然戰(zhàn)略延伸，發(fā)展高端乳制品，可以領(lǐng)導(dǎo)市場、引導(dǎo)消費(fèi)。 有機(jī)認(rèn)證與有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)奶有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種完全不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和家畜飼料添加劑的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。有機(jī)農(nóng)業(yè)（Organic Agriculture）是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。生產(chǎn)有機(jī)奶，必須從源頭上抓起。保證飼喂乳牛的飼料為有機(jī)飼料。所謂有機(jī)飼草料，是指飼喂乳牛的飼草料在種植、生產(chǎn)、加工過程中，不允許使用農(nóng)藥、化肥、激素、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等化學(xué)合成物質(zhì)。有機(jī)奶制品是指以有機(jī)鮮奶為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)，符合有機(jī)食品生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范要求，達(dá)到國家相應(yīng)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)具備國家有機(jī)食品認(rèn)證資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立認(rèn)證的奶加工制品。有機(jī)奶標(biāo)準(zhǔn)高于無公害奶、綠色食品奶標(biāo)準(zhǔn)。除不允許使用農(nóng)藥、化肥、激素、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等化學(xué)合成物質(zhì)生產(chǎn)之外，同時由于有機(jī)認(rèn)證關(guān)注整個過程，要求人與自然的和諧，其中包含保護(hù)環(huán)境和動植物福祉的內(nèi)容，因此，標(biāo)準(zhǔn)更高也更為全面。 發(fā)展有機(jī)奶的意義具體而言，有機(jī)奶在市場競爭中可以體現(xiàn)五大優(yōu)勢：1 高端優(yōu)勢 有機(jī)奶符合人們追求健康、綠色消費(fèi)的潮流。生產(chǎn)有機(jī)乳品就是引導(dǎo)消費(fèi)，占據(jù)市場制高點(diǎn)。有機(jī)乳品有利于幫助企業(yè)對于樹立高品質(zhì)的產(chǎn)品特色，跳出產(chǎn)品同質(zhì)化陷阱，搶占市場塔尖，避免陷于低價競爭。2 品質(zhì)優(yōu)勢 有機(jī)乳品的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)保證了其高品質(zhì)的產(chǎn)品特征，在食品市場進(jìn)一步規(guī)范和高度追求食品安全的大環(huán)境下，生產(chǎn)有機(jī)乳品有助于企業(yè)獲得市場品質(zhì)的認(rèn)可，滿足國內(nèi)和國際市場的技術(shù)要求，即節(jié)約了市場進(jìn)入成本，又獲得了代表高品質(zhì)的有機(jī)奶標(biāo)志。3 市場細(xì)分 目前在發(fā)達(dá)國家，有機(jī)乳品只要瞄準(zhǔn)特定人群，從其產(chǎn)品特征看，是滿足嬰兒、兒童、老人、病人等脆弱人群和追求高品質(zhì)生活的高消費(fèi)人群乳品需求的最適產(chǎn)品，也是最佳產(chǎn)品。例如，德國、英國的嬰兒乳制品已經(jīng)普遍采用有機(jī)奶原料。4 價格優(yōu)勢 有機(jī)乳品的市場優(yōu)勢決定了其價格優(yōu)勢。目前，歐洲市場上的有機(jī)牛奶價格要比普通牛奶高37%。德國有機(jī)食品專賣店里面，有機(jī)牛奶的價格卻往往比普通牛奶高出40%。因此，企業(yè)通過生產(chǎn)有機(jī)奶，可以在市場上獲得更高的價值回報。具有現(xiàn)實(shí)可行性的經(jīng)濟(jì)性。5 品牌優(yōu)勢 生產(chǎn)有機(jī)乳品，代表企業(yè)具有高度的社會責(zé)任感，產(chǎn)品品質(zhì)遙遙領(lǐng)先，有助于提升企業(yè)的社會形象。 我國發(fā)展有機(jī)鮮奶及奶制品的條件已經(jīng)成熟（1）國外有機(jī)奶和有機(jī)奶認(rèn)證發(fā)展迅速 1999年，全球得到了國際認(rèn)可的有機(jī)牧場已達(dá)到350萬公頃。在美國，1992～1994年間，有機(jī)奶牛飼養(yǎng)量增加了3倍，1994～1997年間有機(jī)牛奶數(shù)量又翻了一番。1999年，估計(jì)2003年會達(dá)到20億美元。（2）我國有機(jī)認(rèn)證的市場信號明確顯現(xiàn) 由于消費(fèi)者和企業(yè)對有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度的逐步了解和認(rèn)可。而接二連三發(fā)生乳品問題的曝光，一定程度上影響了消費(fèi)者對乳品的信任，希望能夠質(zhì)量確實(shí)得到保證的產(chǎn)品出現(xiàn)。伊利、蒙牛、光明等上市的國內(nèi)乳業(yè)巨頭由于受到資本的支持，增長前景明朗，市場競爭的需要迫切希望構(gòu)筑產(chǎn)品的差異性特點(diǎn)，從生產(chǎn)第一線推動了有機(jī)奶認(rèn)證的發(fā)展。（3）政府加強(qiáng)對有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持 2004年，國家相關(guān)部門連續(xù)出臺多項(xiàng)條例、規(guī)定和通知，旨在加快有機(jī)食品發(fā)展、規(guī)范有機(jī)認(rèn)證市場、加強(qiáng)對有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)督和管理及扶持有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)。制定了《國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）》。各地也著手制訂。二是移交對有機(jī)食品認(rèn)證認(rèn)可的管理工作，標(biāo)志有機(jī)食品的管理走向國家認(rèn)證認(rèn)可管理的最高層面。三是國家對企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全國普查，摸清我國有機(jī)食品的生產(chǎn)認(rèn)證狀況。四是商務(wù)部、科技部、財政部、認(rèn)監(jiān)委等11部委發(fā)布“關(guān)于積極推進(jìn)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見”（商運(yùn)發(fā)[2004]327號）。同時，國家擬對企業(yè)認(rèn)證費(fèi)用等給予補(bǔ)貼。（4）生產(chǎn)環(huán)境和條件基本具備 ①乳品行業(yè)多年來大力投入，從養(yǎng)殖條件、技術(shù)和加工，到人才和管理近百年的歷史，已經(jīng)具備了開展有機(jī)生產(chǎn)的前提條件。②經(jīng)過10年的發(fā)展，我國已經(jīng)發(fā)展起一批有機(jī)生產(chǎn)基地，可以提供玉米、豆類等有機(jī)產(chǎn)品，解決了奶牛養(yǎng)殖中飼料原料的有機(jī)化要求。同時，企業(yè)開展的IS09000質(zhì)量等管理體系認(rèn)證也有利于提高企業(yè)的管理水平和規(guī)范程度，為實(shí)施有機(jī)生產(chǎn)和管理鋪平了道路。呼和浩特市被命名為我國的“乳都”，奶牛養(yǎng)殖業(yè)非常發(fā)達(dá)，按照呼和浩特市政府的發(fā)展規(guī)劃，到2007年，全市奶牛存欄達(dá)到100萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到350萬噸，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村人口人均1頭奶牛。武川縣是國家級生態(tài)建設(shè)示范縣，也是發(fā)展有機(jī)生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn)縣。全縣有優(yōu)質(zhì)天然草場373萬畝，人工草場200多萬畝。其間分布著近400種可食性牧草，其中優(yōu)質(zhì)牧草近30多種。武川縣地處農(nóng)區(qū)向牧區(qū)的過渡帶上，全縣發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)縣具有以下五大優(yōu)勢：（1）已具備一定的基礎(chǔ)。2004年6月末，（只）。（2）潛力大。全縣總土地面積710萬畝，其中耕地面積206萬畝，天然草場373萬畝。糧食和農(nóng)作物秸稈充足，還有大量的糠、麩、餅、粕、山藥渣等副產(chǎn)品。年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈4億公斤。目前這些資源還未充分利用。（3）勞動力充足，有養(yǎng)畜的習(xí)慣和一定的養(yǎng)殖技術(shù)，畜牧業(yè)技術(shù)和管理部門完備。武川縣屬典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，全縣轄13個鄉(xiāng)，3個鎮(zhèn)，現(xiàn)有總戶數(shù)49795戶，其中農(nóng)業(yè)人口14萬人，%，%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員和縣畜牧部門技術(shù)人員。（4）良好的區(qū)位優(yōu)勢和自然條件。武川縣地處東經(jīng)110176。30′～111176。53′，北緯40176。47′～43176。23′，處于養(yǎng)殖牛羊最佳的經(jīng)緯度區(qū)域，地理位置優(yōu)越，近鄰呼、包兩大城市，京包鐵路大動脈，10101省道縱橫貫通，交通便利。武川縣處在農(nóng)區(qū)向牧區(qū)的過渡地帶，南連土默川、北靠大草原，天然草原廣闊無污染，有180多種優(yōu)勢牧草可采食，地下水資源豐富，水質(zhì)好，飼養(yǎng)奶?？梢哉f“吃的是中草藥，喝的是礦泉水”。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢所生產(chǎn)的畜產(chǎn)品符合現(xiàn)代人們追求健康、純天然的時尚心理，具有品牌優(yōu)勢和強(qiáng)大的市場競爭力。經(jīng)過多年的發(fā)展，乳業(yè)成為我國食品工業(yè)的重要組成部分，就牛奶的消費(fèi)而而言，中國城市人均消費(fèi)牛奶約為20公斤左右/年，發(fā)達(dá)國家的人均飲奶水平都在200公斤以上，相距甚遠(yuǎn)。乳制品行業(yè)的發(fā)展也相應(yīng)地帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會的《中國奶業(yè)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，至2004年年末，我國奶牛數(shù)量已經(jīng)超過1000萬頭，成為世界上最大的奶牛養(yǎng)殖國家，已從2002年的每186人擁有1頭奶牛提高到每130人就擁有1頭奶牛的水平，而美國的水平是每28個人就擁有1頭奶牛。我國乳品企業(yè)的快速發(fā)展，奶源是其中重要的制約因素。特別是自2005年10月15日,國務(wù)院發(fā)布的“國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知”正式實(shí)施，要求對“還原奶”進(jìn)行標(biāo)識，標(biāo)識保護(hù)了奶牛養(yǎng)殖企業(yè)及廣大奶農(nóng)的利益，規(guī)范了乳制品企業(yè)的原料使用，也使得各乳制品企業(yè)對奶源的重視程度又一次提升到一個新的高度。蒙牛集團(tuán)、伊利集團(tuán)、完達(dá)山集團(tuán)、新希望集團(tuán)紛紛加強(qiáng)措施對奶源進(jìn)行控制，特別是伊利集團(tuán)提出2006年增長速度達(dá)到50%，其主要措施就是要求奶源供應(yīng)增長50%，因此，伊利集團(tuán)對奶源的重視程度更高，主動采取各種措施保證奶源供應(yīng)，如加強(qiáng)對奶源管理，鼓勵支持與之合作建設(shè)奶源基地、推廣先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖方式。目前，內(nèi)蒙奶牛業(yè)的特點(diǎn)是數(shù)量大、水平低、規(guī)模小、管理落后。根本滿足不了伊利、蒙牛的需要。為解決散養(yǎng)狀態(tài)下，飼養(yǎng)成本高、產(chǎn)量低、勞動強(qiáng)度大、疫病防治控制能力弱、奶牛喂飼營養(yǎng)及保健技術(shù)落后等緊迫問題，特牧餌公司引進(jìn)國際先進(jìn)實(shí)用的奶牛養(yǎng)殖全程服務(wù)的技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)集約化養(yǎng)殖基地，對奶牛實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料配方、擠奶廳統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一牛奶銷