【正文】 X目 錄第一章 總 論 1第二章 項(xiàng)目業(yè)主簡介 5第三章 項(xiàng)目區(qū)域概況 9第四章 項(xiàng)目的提出及建設(shè)的必要性 16第五章 交通流量分析 20第六章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 28第七章 工程實(shí)施方案 33第八章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 56第九章 工程建設(shè)管理方案 58第十章 招標(biāo)方案 63第十一章 環(huán)境保護(hù) 65第十二章 工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 71第十三章 投資估算及資金籌措 72第十四章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 77第十五章 結(jié)論與建議 78X區(qū)X大道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱：X區(qū)X大道建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目性質(zhì)：市政基礎(chǔ)設(shè)施三、項(xiàng)目地點(diǎn)：位于成都市東北X場片區(qū)，三環(huán)路以內(nèi)，起于新山A線，止于東林村22線。四、項(xiàng)目業(yè)主：成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司五、可研報(bào)告的編制依據(jù)和研究范圍（一）可研報(bào)告的主要編制依據(jù)X區(qū)X場鄉(xiāng)新山村控制性詳細(xì)規(guī)劃（2009年6月）；成都規(guī)劃局批準(zhǔn)的道路紅線及道路橫斷面；業(yè)主提供的其他相關(guān)資料。（二）可研報(bào)告研究范圍我公司受成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司的委托，承擔(dān)對(duì)X區(qū)X大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，并提交可研報(bào)告。主要研究范圍為X大道建設(shè)項(xiàng)目的提出和建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)條件、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算及資金籌措、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等。六、可研報(bào)告概要及主要結(jié)論（一）項(xiàng)目的提出X大大道是城東北X片區(qū)一條重要的東西向道路，隨著片區(qū)城市建設(shè)的推進(jìn)，處于三環(huán)路與成綿高速路圍合成的區(qū)域，東與新山A線，西與東林村22線相接，其交通的重要性日益凸顯，但由于方家溝的阻隔，X大道遲遲未建設(shè)，交通分流作用受到極大影響，同時(shí)制約了該區(qū)域的城市建設(shè)步伐。因此，根據(jù)市政府要求，城投集團(tuán)將X大道列為2009年實(shí)施的中心城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目之一。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性該項(xiàng)目的建設(shè)具有改善城市東北部交通的重要作用；本項(xiàng)目是完善X區(qū)X場片區(qū)路網(wǎng)的需要；本項(xiàng)目建設(shè)是提升城市環(huán)境，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套需要，是全力推進(jìn)民生工程的具體舉措；本項(xiàng)目的建設(shè)是加快該區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模道路工程：道路長為1000米，其中橋梁長6米，扣除橋梁后的道路長為994米，道路綠線寬為50米，紅線寬為30米?？鄢龢蛄汉蟮牡缆房偯娣e為30195平方米：其中機(jī)動(dòng)車道面積為21249平方米（含新建連接新山A線右轉(zhuǎn)彎車道面積375平方米），人行道面積為6958平方米，中央綠化分隔帶面積為1988平方米；綠化帶面積為19880平方米（道路紅線外兩側(cè)各10米的綠化帶）。管網(wǎng)工程：總長為3330米，其中雨水管網(wǎng)長為1969米（其中DN1400的雨水管網(wǎng)長422米，雨水方溝長536米，雨水支管1011米），污水管網(wǎng)長為1361米（其中DN400的雨水管網(wǎng)長603米，DN500的雨水管網(wǎng)長758米）。電力淺溝：沿道路兩側(cè)設(shè)置10001000電力淺溝各一條，總長度1585米；Φ150排管長647米，含過街排管和直線排管。專業(yè)管線：總長為5800米，其中通訊長1100米，自來水管線長2300米，天然氣長為2400米。土方量：包括場地中的堆土清運(yùn)、魚塘淤泥挖方和道路沿線的土石方換填量等，土方總量為251812立方米。橋梁工程：長6米，寬30米，橋面面積為180平方米。河堤整治：整治長為方家溝橋梁部位兩邊各50米，總長為100米。遷改工程：涉及遷改工程為電力管線和通訊管線，總長為440米。涵洞：共設(shè)涵洞2座，長60米，寬為12米。拆遷安置本項(xiàng)目涉及拆遷面積為14000平方米（約21畝），綠線范圍內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行拆遷安置。初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，需拆遷房屋面積4200平方米，涉及安置人口約60人，20余戶。（四）項(xiàng)目施工進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期為7個(gè)月，從2009年7月至2010年4月。（五）項(xiàng)目總投資及資金來源總投資根據(jù)初步測算，本項(xiàng)目工程總投資為8368萬元，其中：第一部分工程費(fèi)用4522萬元，第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)3306萬元（其中拆遷征地補(bǔ)償費(fèi)2585萬元），預(yù)備費(fèi)391萬元，建設(shè)期利息為149萬元。資金來源根據(jù)測算，X區(qū)X大道項(xiàng)目總投資為8368萬元，其資金籌措方式為業(yè)主自籌和申請(qǐng)銀行貸款兩部分組成。其中銀行貸款資金由城投集團(tuán)作為融資平臺(tái)，以“成都市中心城區(qū)道路、管網(wǎng)建設(shè)及架空線下地第一期工程項(xiàng)目”打捆申請(qǐng)銀行貸款，本項(xiàng)目所需貸款資金6500萬元擬從上述貸款中調(diào)劑使用。（六）還款資金來源本項(xiàng)目銀行貸款資金償還來源由政府配置給城投集團(tuán)的土地收益和城建資金作為還款來源。（七）結(jié)論本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于完善城東北區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城市建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目的建設(shè)條件基本具備。項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。項(xiàng)目的建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，在技術(shù)上和工程建設(shè)方面沒有大的制約因素，施工條件較好，項(xiàng)目建設(shè)條件已經(jīng)基本具備，項(xiàng)目建設(shè)條件成熟。第二章 項(xiàng)目業(yè)主簡介經(jīng)成都市政府決定，成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司作為項(xiàng)目業(yè)主，承擔(dān)項(xiàng)目投資、建設(shè)資金籌措和項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)等工作，本項(xiàng)目由城投集團(tuán)全資子公司－成都城投集團(tuán)新居建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理。一、業(yè)主概況單位名稱：成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司公司住所：成都市金家壩街3號(hào)法定代表人：楊祖華公司類型：有限責(zé)任公司（國有獨(dú)資）本項(xiàng)目由成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱城投集團(tuán)）作為項(xiàng)目業(yè)主，構(gòu)建融資平臺(tái)，并組織實(shí)施。二、業(yè)主基本情況（一）公司成立、資產(chǎn)構(gòu)成情況成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“城投集團(tuán)”）是由成都城建系統(tǒng)燃?xì)?、干道?0家單位按現(xiàn)代化企業(yè)制度要求組建而成的自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的國有獨(dú)資公司。2004年6月16日，經(jīng)成都市委、市政府批準(zhǔn)，根據(jù)成都市人民政府辦公廳成辦發(fā)〔2004〕103號(hào)文件成立。城投集團(tuán)注冊資金人民幣21億元。2008年底。根據(jù)市政府《研究城投集團(tuán)體制調(diào)整有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（成府閱〔2006〕51號(hào)）的有關(guān)要求，將市統(tǒng)建辦、市地鐵建設(shè)辦公室、中際集團(tuán)、市興蓉、興南、興東公司及路橋公司劃歸市國資委監(jiān)管，城投集團(tuán)不再履行出資人職責(zé)。城投集團(tuán)調(diào)整為具融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理職能的公司，由國資委授權(quán)繼續(xù)對(duì)市干道指揮部、中房成都公司以及其控股的市燃?xì)夤景闯鲑Y比例履行出資人職責(zé)。城投集團(tuán)所屬二級(jí)單位共16家，其中公司制14家，非公司制2家。截止2008年12月31日。（二）公司的主要職責(zé)及經(jīng)營范圍公司職責(zé)：以構(gòu)建投融資平臺(tái)和項(xiàng)目平臺(tái)為主線，以城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)民新居建設(shè)和資本經(jīng)營工作。核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍：成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)、投融資及相關(guān)自籌經(jīng)營管理；項(xiàng)目招標(biāo)，項(xiàng)目投資咨詢、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資。三、集團(tuán)主要業(yè)績（一）重點(diǎn)工程建設(shè)自成立以來，城投集團(tuán)緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和中心工作，以加快實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略為己任，整合城市資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢，出色地完成了各項(xiàng)政府目標(biāo)及重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮了成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力軍作用，譜寫了成都城市建設(shè)的新篇章，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，為推進(jìn)成都城鄉(xiāng)一體化，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。城投集團(tuán)組建之前，成都干道建設(shè)指揮部建設(shè)完成了成都市蜀都大道、一環(huán)路、二環(huán)路、三環(huán)路、府南河整治工程等重點(diǎn)工程，摸索出了一條“以房養(yǎng)路，以路帶房”的成功經(jīng)驗(yàn)，在全國率先探索出了以城市道路建設(shè)為主導(dǎo)，市政公用設(shè)施、各種管線以及道路兩側(cè)房屋同步建設(shè)、綜合開發(fā)帶動(dòng)城市建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，受到了中央及省、市政府的高度評(píng)價(jià)，也贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。城投集團(tuán)成立后，集團(tuán)在新的起點(diǎn)上，以市場化為取向，解放思想，大膽探索，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，整合城建系統(tǒng)國有資產(chǎn)，發(fā)揮政府資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和引導(dǎo)作用，推動(dòng)成都城市建設(shè)再上新臺(tái)階。集團(tuán)完成了沙河綜合整治工程、文殊坊街區(qū)建設(shè)、管線工程、天然氣建設(shè)和限價(jià)商品房建設(shè)等一大批市政、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，多項(xiàng)工程獲得國際、國內(nèi)大獎(jiǎng)。其中沙河綜合整治工程于2004年獲 “建設(shè)成都杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，2006年，奪得世界河流整治最高獎(jiǎng)項(xiàng)— “國際舍斯河流獎(jiǎng)”。目前，城投集團(tuán)正在實(shí)施以下成都市重點(diǎn)城市建設(shè)工程：城鄉(xiāng)一體化“新居工程”。“新居工程”是成都市對(duì)五城區(qū)的117平方公里可發(fā)展用地進(jìn)行整合，全面建設(shè)新型城市化社區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民向城市居民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理體制向城市社區(qū)建設(shè)管理體制轉(zhuǎn)變的工程。該工程建設(shè)包括22個(gè)新居點(diǎn)建設(shè)和4個(gè)場鎮(zhèn)改造以及公共設(shè)施和市政配套。至2008年底，“新居工程”累計(jì)竣工面積已達(dá)500萬平米；“成都東郊惠民工程”，該工程是成都東郊五個(gè)片區(qū)內(nèi)企業(yè)生活區(qū)進(jìn)行改造。工程的實(shí)施將使該區(qū)域職工、居民住房條件得到明顯改善，并為城東地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。目前，約80萬平方米安置房建設(shè)正加快進(jìn)行?！百嚰业陥鲦?zhèn)”改造工程。賴家店場鎮(zhèn)改造是市政府確定的重點(diǎn)城中村改造項(xiàng)目，,目前，項(xiàng)目已完成拆遷，城市基礎(chǔ)設(shè)施和安置房建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。（二）投融資平臺(tái)城投集團(tuán)是省、市政府指定的融資平臺(tái)，除承擔(dān)自身項(xiàng)目的融資外，還承擔(dān)了成都市教育項(xiàng)目、地鐵一、二號(hào)線一期工程、6個(gè)工業(yè)園項(xiàng)目、大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目、衛(wèi)生項(xiàng)目及“”地震應(yīng)急及災(zāi)后重建項(xiàng)目的融資，（其中災(zāi)后重建貸款19億元），（）。城投集團(tuán)貸款償還情況良好，銀行信用評(píng)級(jí)逐年升高，持續(xù)融資能力較強(qiáng)。為充分發(fā)揮融資平臺(tái)的作用，城投集團(tuán)除建立和加強(qiáng)了與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行等金融機(jī)構(gòu)的良好合作關(guān)系。第三章 項(xiàng)目區(qū)域概況一、項(xiàng)目區(qū)域概況（一）城市概況成都市是四川省省會(huì)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中心，是中國西南地區(qū)重要的發(fā)達(dá)城市，中國特大城市之一，同時(shí)，還是國務(wù)院批準(zhǔn)的西南部地區(qū)“三中心、兩樞紐”的重要城市，在中西部之間起著承上啟下的作用。近年來，成都市連續(xù)被評(píng)為全國最佳旅游城市、全國最佳森林城市。2007年，成都市被國務(wù)院批準(zhǔn)稱為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革配套試點(diǎn)城市。成都位于成都平原中部，四川盆地西緣。介于東經(jīng)102度54分至104度53分，北緯30度05分至31度26分之間。東西最大橫距192公里，南北最大縱距166公里，轄區(qū)總面積12390平方公里，市區(qū)面積598平方公里。成都市地處四川省中部。東北通德陽市，東南聯(lián)內(nèi)江市，西南接雅安市，西北部與西藏阿壩自治州接壤，南部與樂山市相連。全市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，℃。年平均日照時(shí)數(shù)1071小時(shí)。成都市轄八區(qū)、四市、八縣。其中：X、武侯、青羊、錦江、金牛及高新區(qū)五個(gè)區(qū)為中心城區(qū)，龍泉驛和青白江兩個(gè)區(qū)為城市獨(dú)立工業(yè)區(qū)，承擔(dān)衛(wèi)星城職能，桂湖、郫筒、柳城、東升為衛(wèi)星城。成都市擁有人口1103萬人，其中市區(qū)人口497萬人，按照成都市最新的城市高密發(fā)展思路，到2020年，成都市中心城區(qū)人口規(guī)模為800萬人。這就預(yù)示著在未來的十幾年里，我市中心城區(qū)城市人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模將迅猛增長，大批人口涌入城市，城市交通需求將隨之?dāng)U大，城市與城市之間的交通聯(lián)系將更加緊密。近年來，成都扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，取得明顯成效。 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，采取了強(qiáng)有力的措施：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著各項(xiàng)政策的逐步落實(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾有所緩解，新型城鄉(xiāng)管理體制開始建立。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，為成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的部署，未來10年，成都市150萬農(nóng)民變市民，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2:1，城市化率達(dá)到70％，土地規(guī)模經(jīng)營率達(dá)75％，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗減少20％；經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；城鄉(xiāng)差距得到明顯縮小。（二）城市性質(zhì)及規(guī)模成都市是四川省省會(huì)，中國副省級(jí)城市之一，四川省政治、經(jīng)濟(jì)、文教中心，國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃單列市，也是國家歷史文化名城。93年被國務(wù)院確定為西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通及通信樞紐，綜合實(shí)力西部第一。成都市轄9區(qū)4市6縣，面積12390平方公里，,。成都市中心城區(qū)面積598平方公里，目前的建成區(qū)面積約283平方公里。未建成區(qū)域117平方公里屬于規(guī)劃的建設(shè)用地，198平方公里為非建設(shè)用地。（三）自然條件地理成都市“117”范圍，即中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地中未建成區(qū)域117平方公里，主要分布在三環(huán)路和繞城高速路之間的區(qū)域。項(xiàng)目區(qū)域位于成都平原，成都市區(qū)西部，平均海拔約500米。成都平原是我國西南地區(qū)最大的平原。地勢西部略高東略低，屬典型的內(nèi)陸地帶。平原及臺(tái)地構(gòu)造上屬成都坳陷，區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性一般良好，主要工程地質(zhì)問題是局部地帶的區(qū)域穩(wěn)定性，裂隙膨脹土，砂土液化，軟土層地基及臺(tái)地邊坡穩(wěn)定性。氣候成都屬亞熱帶季風(fēng)氣候，具有春早、夏熱、秋涼、冬暖的氣候特點(diǎn)，年平均氣溫16攝氏度，年降雨量1000毫米左右。氣候的一個(gè)顯著特點(diǎn)是多云霧，日照時(shí)間短、空氣較為潮濕。成都的雨水集中在8兩個(gè)月，冬春兩季干旱少雨，極少冰雪。水資源成都市有岷江和沱江兩大水系，又有舉世文明的都江堰灌溉工程，水資源充沛，多年平均年徑流深715毫米，年徑流總量89億立方米。目前，成都市建立了60多個(gè)污水凈化設(shè)施，污水處理廠14個(gè)。城區(qū)及臨近河段的污染物濃度總體上已呈下降趨勢。2008年，中心城區(qū)成都市中心城區(qū)污水處理規(guī)模將新增82萬噸/天，五城區(qū)(含高新區(qū))污水處理率將達(dá)到90%以上。交通成都交通經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，以公路、鐵路和航空運(yùn)輸為主的四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，市域綜合交通網(wǎng)絡(luò)及場站體系正日臻完善。成都是全國45個(gè)公路主樞紐城市之一，也是四川