【正文】 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一期工程可行性研究報告循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一期工程可行性研究報告（代項目建議書） 目 錄第一章 總 論 1 項目概況 1 可行性研究的依據(jù)及范圍 1 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 3 項目建設(shè)投資及資金籌措 4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4 問題與建議 6第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 7 項目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展概況 7 項目提出的背景及必要性 14第三章 示范區(qū)規(guī)劃概況及項目建設(shè)條件 19 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃概況 19 建設(shè)條件 29第四章 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模 34 開發(fā)建設(shè)原則 34 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 34第五章 建設(shè)方案 36 設(shè)計依據(jù) 36 項目的組成 36 規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想及原則 37 道路工程方案 37 給水管網(wǎng)工程 52 排水管網(wǎng)工程 57 供電工程 62 通訊工程 64第六章 環(huán)境影響評價 66 環(huán)境條件現(xiàn)狀調(diào)查 66 項目建設(shè)和運營對環(huán)境的影響 66 污染治理措施 66 環(huán)境影響評價 68第七章 節(jié)約能源 69 概述 69 節(jié)能措施 69第八章 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與項目管理 70 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 70 項目管理 70第九章 項目實施進(jìn)度 71第十章 投資估算 73 估算編制依據(jù)及說明 73 項目建設(shè)投資估算 73第十一章 融資方案 75 融資組織形式選擇 75 資金來源選擇 75 融資方案 75 分年投資計劃 76第十二章 工程招標(biāo) 77第十三章 財務(wù)評價 79 編制依據(jù)及說明 79 財務(wù)評價 79 財務(wù)評價結(jié)論 81第十四章 社會評價 82 項目對社會的影響分析 82 項目與所在地互適性分析 82 社會風(fēng)險分析 83 社會評價結(jié)論 83第十五章 研究結(jié)論與建議 84 可行性研究結(jié)論 84 建議 84項目附表、附圖、附件附表：1 項目建設(shè)投資估算匯總表2 建設(shè)投資估算表3 投資計劃與資金籌措表4 銀行借款還本付息計劃表附圖：1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃―區(qū)域位置圖(2006～2020)2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃―功能定位圖(2006～2020)3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃―土地利用規(guī)劃圖(2006～2020)4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃―道路綠地系統(tǒng)圖(2006～2020)5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃―給水、排水工程規(guī)劃圖(2006～2020)6 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃―電力、電信工程規(guī)劃圖(2006～2020)7 擬建道路示意圖、道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖及路面結(jié)構(gòu)示意圖8 擬建給水管網(wǎng)走向示意圖9 擬建污水管網(wǎng)走向示意圖10 擬建雨水管網(wǎng)走向示意圖11 擬建供電線路示意圖12 擬建通訊線路示意圖附件：1 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）2 **省政府開發(fā)辦《關(guān)于對設(shè)立**循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)(工業(yè)集中區(qū))等進(jìn)行備案的復(fù)函》3 **省發(fā)展和改革委員會文件《關(guān)于某循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》（吉發(fā)改環(huán)資字[2005]584號）4 《**市人民政府關(guān)于建設(shè)**循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地的批復(fù)》（四政函[2005]5號）5 **市建設(shè)局文件《關(guān)于鐵西區(qū)政府關(guān)于把某循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)納入**市城市總體規(guī)劃的報告的復(fù)函》（四建字[2005]93號）第一章 總 論 項目概況 項目名稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一期工程 項目承辦單位概況單位名稱：某市循環(huán)世紀(jì)投資有限公司注冊地址： 市北新華大街3166號法人代表： 注冊資金：壹佰萬元人民幣企業(yè)類型：有限責(zé)任公司經(jīng)營范圍：中小企業(yè)項目投資；國有資產(chǎn)保質(zhì)增值；高新技術(shù)咨詢、服務(wù)；市政基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)；城市基礎(chǔ)設(shè)施。 項目主管部門循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管理委員會 可行性研究的依據(jù)及范圍 可行性研究依據(jù)（1）國家發(fā)展和改革委員會計辦投資[2002]15號文審定出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）》；（2）**省政府開發(fā)辦《關(guān)于對設(shè)立**循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)(工業(yè)集中區(qū))等進(jìn)行備案的復(fù)函》；（3）**省發(fā)展和改革委員會文件《關(guān)于某循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》（吉發(fā)改環(huán)資字[2005]584號）；（4）《**市人民政府關(guān)于建設(shè)**循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地的批復(fù)》（四政函[2005]5號）；（5）**市建設(shè)局文件《關(guān)于鐵西區(qū)政府關(guān)于把某循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)納入**市城市總體規(guī)劃的報告的復(fù)函》（四建字[2005]93號）；（6）《**市城市總體規(guī)劃(2006～2020)》；（7）《某循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》；（8）《**省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》；（9）《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（10）《2005年度**市政府工作報告》；（11）《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（12）《**市鐵西區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（13）《**統(tǒng)計年鑒》；（14）項目承辦單位委托**省工程咨詢科技公司編制可行性研究報告的合同書；（15）項目承辦單位提供的其它有關(guān)資料。 可行性研究范圍項目建設(shè)的必要性；建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模；工程技術(shù)方案；投資估算及融資方案；財務(wù)評價。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本報告主要對**循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模主要包括：道路及照明工程新建復(fù)興路、擁軍路2條主干路，道路全長6521m。總鋪裝面積299966m2，其中機(jī)動車道鋪裝面積97815m輔助車道鋪裝面積84773m人行道鋪裝面積39126m分隔帶65210m綠化帶13042m2。敷設(shè)路燈線路全長13042m，設(shè)基桿326個，安裝路燈326套。供水管網(wǎng)工程本項目敷設(shè)給水管線長度為6521m，管徑為DN400，管材均采用球墨鑄鐵管。排水管網(wǎng)工程本項目排水管網(wǎng)工程采用雨污分流制。合計敷設(shè)污水管線長度為6630m，管徑為d400～d600，管材全部采用鋼筋混凝土管，同時配套建設(shè)污水檢查井。合計敷設(shè)雨水管線長度為6248m，管徑為d800，管材全部采用鋼筋混凝土管，同時配套建設(shè)雨水檢查井。供電線路工程沿道路一側(cè)架空敷設(shè)10kV供電纜線路總長7825m。通訊線路工程本項目新建通信線路全部采用地下方式敷設(shè)，合計敷設(shè)6孔電信管道7173m。土地征用及拆遷本項目征地面積為299966m2，；拆遷建筑面積為16000m2，；拆遷大棚面積為24000m2。（說明：①本項目不包含供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)，該部分工程由當(dāng)?shù)毓峁竞吞烊粴夤矩?fù)責(zé)投資，與本項目同時施工建設(shè)；②該區(qū)域的另外兩條主干道迎賓街、興平街的建設(shè)及相應(yīng)的敷設(shè)擬另立項目解決。） 項目建設(shè)投資及資金籌措項目建設(shè)投資，動態(tài)部分(建設(shè)期利息)。資金籌措，擬申請銀行貸款6000萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指 標(biāo)單位數(shù)量備注1占地面積hm22主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模道路工程m6521道路長度給水管網(wǎng)工程m6521污水管網(wǎng)工程m6630雨水管網(wǎng)工程m6248供電線路工程m7825通訊管網(wǎng)工程m7173征地面積hm2拆遷面積m2400003項目建設(shè)投資萬元建設(shè)投資(靜態(tài))萬元建設(shè)投資(動態(tài))—建設(shè)期利息萬元4財務(wù)評價指標(biāo)單位使用效益投資元/m2單位功能運營成本元/m2貸款償還期年10含建設(shè)期2年 問題與建議通過可研分析，本項目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，具有一定的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益，項目建設(shè)是可行的。針對項目建設(shè)特點，提出建議如下：抓緊辦理自籌資金及貸款有關(guān)手續(xù)。本項目涉及到規(guī)劃、土地、給排水、電力、通訊等問題，項目承辦單位應(yīng)抓緊履行有關(guān)審批程序。根據(jù)工程建設(shè)的要求，按照示范區(qū)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡快與拆遷居民簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議，爭取按計劃施工，節(jié)省投資。項目實施階段，要加強(qiáng)工程的監(jiān)督管理工作，確保項目質(zhì)量和工程進(jìn)度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益。第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 項目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展概況 **市基本概況**市位于**省西南部，位于東經(jīng)123176。17′～125176。49′，北緯42176。49′～44176。07′之間。西與遼寧省為鄰，西北與雙遼市接壤，北部和東北部與公主嶺市接壤。幅員面積約14080km2，現(xiàn)狀總?cè)丝?30萬人。**市下轄鐵東、鐵西兩個區(qū)，有12個街道辦事處，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鐵西區(qū)位于**市區(qū)的西部，面積為101km2，東部為鐵東區(qū)，南與遼寧省昌圖縣接壤，北與梨樹縣相連。本項目擬建設(shè)的**循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于**市西北部，鐵西區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)。**市交通發(fā)達(dá)，是遼寧、**、黑龍江及內(nèi)蒙古東部的重要交通樞紐，是京哈、平齊、四梅鐵路的交匯處。公路縱橫交錯，沈陽至長春的高速公路貫穿其中。 經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展概況根據(jù)《2005年度**市政府工作報告》，2005年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值330億元，%。；一、二、%、%、%；，%；社會消費品零售總額實現(xiàn)100億元，同比增長15%；，%，%，是11年以來增長幅度最高的一年。鐵西區(qū)作為**市的轄區(qū)，共有五個街道，一個鄉(xiāng)，11個村。，%；財政總收入完成9864萬元，同比增長8%。**市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，體系完備。加工制造業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全市主要工業(yè)產(chǎn)品有1500多種。機(jī)械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子、冶金、建材均在**省占有重要的地位：谷物聯(lián)合收割機(jī)、輪式裝載機(jī)、專用汽車、高溫風(fēng)機(jī)、熱交換器設(shè)備在國內(nèi)享有盛譽(yù)。氨基苯酚、鎢鉬絲、灰硅石等產(chǎn)品已進(jìn)入國際市場。，%，實現(xiàn)利潤4億元。%。、萬元GDP水資源消耗為418噸，%。69%的市直國有企業(yè)完成了改制任務(wù)。國內(nèi)知名的中國昊華、江蘇雨潤、廣東立白、南京大吉，分別與**聯(lián)合化、**漢高和市鋼絲繩廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組。紅嘴集團(tuán)兼并了市啤酒廠和淀粉廠，新上了100萬噸鋼和100萬噸水泥項目，實現(xiàn)了新的跨越。鐵西區(qū)工業(yè)現(xiàn)具有冶金、機(jī)械制造、糧油加工、食品飲料、包裝制品等五大支柱產(chǎn)業(yè)，主要企業(yè)有紅嘴集團(tuán)及所屬紅嘴鋼鐵有限公司、宏寶萊股份有限公司、紅嘴油脂有限公司、宏寶萊花生油有限公司、帝達(dá)變性淀粉有限公司、偉達(dá)包裝有限公司、巨元換熱設(shè)備制造公司、白象食品公司、北方壓力容器廠、省腦科醫(yī)院制藥廠等重點企業(yè)。，、萬元GDP水耗418噸。鐵西區(qū)2005年糧食總產(chǎn)量為31500噸，農(nóng)民人均收入為4141元。農(nóng)業(yè)的構(gòu)成主要以蔬菜種植和畜牧業(yè)為主，其中畜牧業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前正在進(jìn)行農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)劃、實施建設(shè)“瓜菜、奶牛、肉牛、肉禽”四大工程。近年來，鐵西區(qū)把建設(shè)工業(yè)大區(qū)作為發(fā)展目標(biāo)，積極支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升科技水平，提高市場競爭力，使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中迅速發(fā)展壯大。目前，民營經(jīng)濟(jì)已成為鐵西經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其工業(yè)產(chǎn)值已占全區(qū)40%以上。鐵西區(qū)是**市政治、文化和商貿(mào)中心。近年來，鐵西區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，圍繞構(gòu)筑大商貿(mào)、大交通格局，把市場建設(shè)作為工貿(mào)并舉的突破口，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場，輻射周邊地區(qū)，先后建成北方家私市場、果蔬批發(fā)市場、中興市場和宏泰市場，華億居裝飾批發(fā)市場等正在建設(shè)中，初步形成了門類齊全、多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式的商品流通體系和布局合理和影響力較強(qiáng)的市場格局。 區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢分析國內(nèi)外市場機(jī)遇經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實行戰(zhàn)略調(diào)整三大趨勢日益增強(qiáng)。抓住生態(tài)省建設(shè)機(jī)遇，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成綠色品牌，開拓國內(nèi)外新的市場空間，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。良好的政策環(huán)境目前，我國面臨著發(fā)展的黃金時期和矛盾凸現(xiàn)時期，特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻。為此，黨中央、國務(wù)院按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，決定大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型社會。國家將在全國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作，并在政策、資金等方面給予大力支持。同時，國家正實施振興東北老工業(yè)基地工程，國家在多方面對東北老工業(yè)基地給予政策和財力支持，東北老工業(yè)基地振興第一、第二批國債項目已有15項落戶**，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的落實，還會有更多的新建項目落戶**。區(qū)位優(yōu)勢**市地處松遼平原中部，坐落在東北地區(qū)以航空、鐵路、公路、水運和管道為主的交通網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)，東北地區(qū)丁字型鐵路和京哈高速公路的主軸上，在哈大、四梅、平齊鐵路交匯處，是東北地區(qū)重要交通樞紐，是東北入關(guān)和出海的主要通道。南有遼南城市群，通往大連和鲅魚圈兩大重要港口，遠(yuǎn)及北京、天津，西與內(nèi)蒙相鄰，是東北地區(qū)重要的煤炭基地。四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)與國內(nèi)主要城市相連，有利于與廣大的周圍腹地地區(qū)，包括對外開放口岸建立密切的交通聯(lián)系，并為示范區(qū)接受產(chǎn)業(yè)輻射和拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對示范區(qū)的快速增長提供有利的保證。資源優(yōu)勢豐富肥沃的土地資源。**市位于東北黑土帶上，土地資源比較豐富，地貌類型多樣，地域差異明顯，山地占總面積的6%，丘陵占總面積的15%，平原占總面積的79%。全市共有近20個土類，40多個亞類，1000多個土種，主要有黑土、黑鈣土、山地棕壤土、棕壤土、風(fēng)沙土、沖積土、白漿土、輕堿土等。市區(qū)及鐵西區(qū)主要土類為有機(jī)質(zhì)較豐富的黑土，黑鈣土。土壤有機(jī)質(zhì)含量平均在3%以上，%一倍以上。~，承載力為70kPa；~，承載力為190kPa；~，承載