【正文】 伊通滿族自治縣景臺鎮(zhèn)綠化村村級混凝土路建設(shè)項目第一章 總 論 項目單位的基本情況 概況 項目單位法定名稱：吉林省某某農(nóng)業(yè)有限公司企業(yè)性質(zhì)：發(fā)展歷程，主營業(yè)務(wù)等： 財務(wù)狀況？ 法人代表基本情況法人代表：注冊資金：500萬元經(jīng)濟性質(zhì)：國有經(jīng)濟 項目基本情況 項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點項目名稱：伊通滿族自治縣景臺鎮(zhèn)綠化村村級混凝土路建設(shè)項目項目建設(shè)性質(zhì)：新建項目建設(shè)地點：本工程位于某某縣市西北，綠化村和姚家村之間 建設(shè)規(guī)模；水泥混凝土路面鋪裝面積 。內(nèi)容主要包括：水泥砼路面工程、泥結(jié)碎石路肩工程、路塹工程、排水管道涵工程、護坡錨噴工程、綠化工程、照明工程等。建設(shè)項目表序號名稱長度（m）面積(m2)備注1水泥混凝土路面 m2水泥混凝土預(yù)制邊溝 m3泥結(jié)碎石路肩4路塹工程5護坡錨噴工程20006管道涵工程12處7綠化工程948棵新栽樹木8移植樹木195棵9路燈80盞 建設(shè)期限本工程是一項規(guī)模較大、投資多的道路工程，需要各相關(guān)部門加強合作，密切配合，建議項目主辦單位協(xié)調(diào)好建設(shè)前期的各項準(zhǔn)備工作，做好項目實施計劃與施工組織工作。根據(jù)氣候特點，并結(jié)合本工程規(guī)模的實際情況及資金籌措方案進度安排等具體情況，參照類似工程建設(shè)的經(jīng)驗，按照總體設(shè)計，分期施工，根據(jù)工程需要，確定本項目建設(shè)期為2年，即2012年8月~2014年8月。 投資結(jié)構(gòu)及資金來源。其中申請省財政補助450萬元。 項目效益本項目道路工程的建設(shè)將進一步完善項目建設(shè)區(qū)的道路網(wǎng)格局，徹底解決交通難行問題，同時又能使項目區(qū)得到美化，并進行合理調(diào)整和有效的開發(fā)利用。本項目道路工程的建設(shè)，可以給《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目園區(qū)》又增加了一道道風(fēng)景線，它既美化了園區(qū)環(huán)境，又提生了園區(qū)觀賞品味，它既減小了噪音污染，又減少了粉塵污染，交通流暢，秩序井然，為旅游和觀光渡假的人們嬴造了一個溫馨生活的環(huán)境，為《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目園區(qū)》及周邊地區(qū)的經(jīng)濟文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下一個良好的基礎(chǔ)。通過定性分析可以看出，本工程的實施必定會讓社會經(jīng)濟得到“正”的凈效益，對社會帶來的影響是深遠的，利益是長久的，社會評價總體指標(biāo)良好，具有亟待實施的必要條件，同時是合理的，本工程是可行的。 編制依據(jù)及范圍 制依據(jù)1）吉林省某某農(nóng)業(yè)有限公司對《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目道路修建工程》編制可行性研究報告的委托書2）勘察設(shè)計研究院編制的《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目》可行性研究報告，.3）農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《“生態(tài)家園富民工程計劃”示范建設(shè)項目技術(shù)指南》。4）《某某縣市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011—2015年》、《某某縣市城市總體規(guī)劃（20042020）》、《某某縣市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《某某縣市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展布局規(guī)劃》、《某某縣市農(nóng)業(yè)“八大體系”建設(shè)規(guī)劃》和《某某縣市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。5)某某縣市政府伊通縣政府及主管部門的有關(guān)吉林省某某農(nóng)業(yè)有限公司生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目建設(shè)文件規(guī)定。6)國家現(xiàn)行的有關(guān)政策和法規(guī)。7)《市政工程設(shè)計工作技術(shù)管理制度》8)吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目園區(qū)地形圖1∶1000.9)吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目地理位置圖1∶2000010）《公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范》（JTJD402011）11）《公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTJF302003）12）《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTJD202006）13）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTJB012003）14）《公路路基設(shè)計規(guī)范》（JTJD302004）15）《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范》（CJJ1692012）16）《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ372012）17）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220－95）18）《城市道路與橋梁設(shè)計規(guī)范》（中國建筑工業(yè)出版社）19）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ14—87）20)《吉林省市政工程計價定額》（JLJD—SZ—2009）、《吉林省建設(shè)工程費用定額》（JLJD—FY—2009）、《全國市政工程投資估算指標(biāo)》 編制原則1）在《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目園區(qū)總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，結(jié)合園區(qū)原有道路的現(xiàn)狀，考慮園區(qū)道路的進一步發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排、分期實施、逐步完善，從實際出發(fā)，按需要與可能充分發(fā)揮，提高發(fā)展中的可持續(xù)性。2）結(jié)合園區(qū)周邊區(qū)域村村通路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)實際，綜合分析路網(wǎng)局部與整體的關(guān)系，充分發(fā)揮路網(wǎng)的交通功能，改善環(huán)境質(zhì)量。3）堅持科學(xué)態(tài)度，積極采用現(xiàn)代化管理技術(shù)，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，既體現(xiàn)技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，又保證安全可靠。4）貫徹園區(qū)道路為園區(qū)及游客生活服務(wù)，為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，為改善環(huán)境和美化園區(qū)服務(wù)，為各行各業(yè)服務(wù)的方針，確定合理的道路、排水方案。5）結(jié)合園區(qū)實際情況，就地取材，少伐樹，少移樹降低工程造價。6）遵循國家安全、環(huán)保政策，消除安全隱患，節(jié)能降耗，提高管理水平。7）認真執(zhí)行各項規(guī)范、規(guī)定、法規(guī)和法令，滿足《強制性條文》的有關(guān)要求。 編制范圍1）項目建設(shè)背景及必要性；2)市場需求分析；3)建設(shè)方案；4）投資估算及資金籌措；5）效益分析。 綜合評價本工程可行性研究與園區(qū)總體規(guī)劃緊密結(jié)合，通過對該地區(qū)社會經(jīng)濟、交通量發(fā)展預(yù)測、方案設(shè)計及投資估算、經(jīng)濟評價等研究，建設(shè)項目在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟上是合理的，從綜合評價看，社會效益可觀。對推動園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有重大意義。應(yīng)該抓住良機，抓緊設(shè)計，力促該項目盡快進行。它的實施將極大地改善項目區(qū)路網(wǎng)布局，使路網(wǎng)整體功能更趨強大；它的實施將極大地改善園區(qū)的交通環(huán)境，促進項目區(qū)的對外交流，改善投資環(huán)境，將起到重要的作用；它的實施將大幅降低運輸成本，有力的推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為拓展新的開發(fā)局面創(chuàng)造良好條件。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，將帶動經(jīng)濟的發(fā)展與騰飛，因此，本項目的建設(shè)非常必要。建議：1）建設(shè)單位應(yīng)盡快辦理貸款相關(guān)手續(xù)，做好項目的前期準(zhǔn)備工作，落實建設(shè)資金，以保證項目的順利實施，并達到預(yù)期目的。2）進一步對技術(shù)設(shè)備進行考察，并以招、投標(biāo)的方式進行設(shè)備采購，選用符合擬定生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)備，達到合理選用、科學(xué)匹配的目的。3）項目實施階段，要加強監(jiān)督管理工作，確保工程質(zhì)量，使其早日建成交付使用。第二章 項目提出的背景及必要性 項目提出背景“吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目”依托某某縣市伊通縣的地理環(huán)境優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以形成綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品品牌為目標(biāo)，以建設(shè)新農(nóng)村、改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟為目的，將科學(xué)規(guī)劃管理、綠色種植技術(shù)、生態(tài)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、旅游資源開發(fā)與市場營銷網(wǎng)絡(luò)有機組合的農(nóng)村綜合型、實用型、生態(tài)型的一種模式。該項目建設(shè)的核心是開發(fā)建設(shè)長郊新型觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。通過實施“吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目”，某某縣市綠化村將形成全國新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)基地，同時以渡假酒店為中心，形成面積約108萬平方米的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。園區(qū)建設(shè)在群山之中，山上林木茂盛，使整個園區(qū)更加秀麗宜人，景色如畫，是旅游、觀光、度假的好去處。景區(qū)內(nèi)有1千多畝山地，適宜林果業(yè)的發(fā)展，如蘋果梨、晚熟李子、蘋果和梨等。整個園區(qū)水源比較短缺，灌溉園區(qū)規(guī)劃修建2座水庫為種、養(yǎng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為了發(fā)展地方經(jīng)濟，開發(fā)旅游和畜牧業(yè)的健康發(fā)展，按照《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目園區(qū)總體規(guī)劃》要求，示范園區(qū)共設(shè)出入主干路兩條，既第一條為由綠化村進出入園區(qū)（包括南北連接線），該條道路稱為南線道路；第二條為由姚家村進出入園區(qū)（包括環(huán)湖路），該條道路稱為北線道路，兩條道路修建后會使園區(qū)交通便利，將使公交線路把園區(qū)與市中心連在一起。為保證“十一五”的快速發(fā)展，依據(jù)園區(qū)十一五基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，以構(gòu)建良好的園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是重要環(huán)節(jié)，為了配合園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，完善園區(qū)與周邊道路的連接，改善投資環(huán)境，為園區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)搭建最基本的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，推進園區(qū)的城市化建設(shè)，更好地形成園區(qū)的城市框架，擬進行園區(qū)的道路工程的建設(shè)。另外，國務(wù)院提出的支持資源型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，給建設(shè)《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目園區(qū)》及周邊城市的可持續(xù)發(fā)展帶來了前所未有的經(jīng)濟發(fā)展機遇。 項目建設(shè)必要性1）是實施某某縣市第十二個五年規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的需要伊通縣旅游業(yè)的發(fā)展面臨著諸多機遇，一是旅游經(jīng)濟總量快速增長。近年來，全市入境旅游穩(wěn)健增長，國內(nèi)旅游全面發(fā)展，假日旅游空前繁榮，出境旅游方興未艾，旅游接待和收入等經(jīng)濟指標(biāo)高于全市國民經(jīng)濟增長平均水平。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，帶動了交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進了環(huán)保和生態(tài)的發(fā)展，為擴大內(nèi)需、吸引投資、增加就業(yè)，尤其是為庫區(qū)移民就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻，也對宣傳、擴大對外交流、提升某某縣市形象，發(fā)揮了獨特而重要的作用。三是旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善。旅游交通“瓶頸”初步緩解。景區(qū)交通、環(huán)境治理、供水供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加速完善和提升，旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)進展明顯。四是旅游市場開發(fā)取得明顯成效。大大提高了旅游在境外的知名度和吸引力?？鐓^(qū)域旅游合作邁出新的步伐。與黑、吉、遼、蒙等省區(qū)達成了無障礙旅游區(qū)的共識。五是旅游業(yè)政策法規(guī)體系逐步完善。加大了政策扶持力度，出臺了一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，制定了一系列鼓勵和規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的文件，修訂了《某某縣市旅游條例》，為初步構(gòu)建起我市旅游業(yè)法律法規(guī)保障體系奠定了良好的基礎(chǔ)。為此伊通縣把挖掘特有的旅游資源，充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點培育個性化、新型精品化的旅游項目作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的實質(zhì)，加大伊通縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度，打造伊通縣鄉(xiāng)村旅游的新形象，把伊通縣建設(shè)成為特色鮮明、種類多樣、精致優(yōu)美的長郊野鄉(xiāng)村旅游區(qū)2） 園區(qū)所處地理位置的需要《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目園區(qū)》地處松遼平原與長白山余脈之間，位于環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和東北經(jīng)濟區(qū)的重要地帶，是遼北、吉南和內(nèi)蒙古東部的貿(mào)易集散地。園區(qū)座落在伊通滿族自治縣北部樂山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)；北臨吉林省會長春市；向東望去美麗的新立城水庫盡收眼底；回眸向西遼闊富饒的松遼平原一片生機。完善、修建園區(qū)的道路交通，必將加速園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。從而帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。因此，《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目園區(qū)》具有獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢。園區(qū)道路是來往園區(qū)交通的大動脈，因此，新建、改造園區(qū)道路，建成設(shè)施完善，功能齊全的交通網(wǎng)絡(luò)，使園區(qū)與城市之間交通更加便利、快捷，具有長遠的戰(zhàn)略意義。3）經(jīng)濟發(fā)展的需要生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的效益顯著， 它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的就業(yè) ，推動農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。市旅游資源的最大特點是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價平穩(wěn)，親和力較強。園區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，必將加速園區(qū)與外部的聯(lián)系、溝通。因此，園區(qū)必須對鄰近村鎮(zhèn)道路網(wǎng)進行建設(shè)，形成良好的交通系統(tǒng)，快速安全進出，為園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展；游客旅游觀光；人們度假休閑提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施。4）交通發(fā)展的需要《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目園區(qū)》正在建設(shè)，園區(qū)的各項事業(yè)要想得到快速發(fā)展的先