我國社會保障制度存在的問題及原因分析(已修改)
2024-11-14 22:33 本頁面
【正文】 我國社會保障制度存在的問題 及原因分析 摘要： 社會保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定通過國民收入再分配，對公民暫時或永久失去勞動能力以及因各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。 本文就我國社會保障制度存在的問題進行了論述，并對原因進行了分析。 關(guān)鍵詞：社會保障；問題；原因 我國經(jīng)過 20 多年的改革和發(fā)展，已經(jīng)初步建立起了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會保障制度框架，但是，我國現(xiàn)行的社會保障制度仍然存在很多問題，研究我國社會保障制度及存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對于建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟 體制要求的社會保障制度具有十分重要的意義。 一、我國社會保障制度存在的問題 (一 )養(yǎng)老保險制度存在的問題 養(yǎng)老保險是一種對退休人員的生活費用給予保障的制度。我國的養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展很快，但仍然存在不少問題： 。我國養(yǎng)老保險改革的主要特征是由現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制為主的養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變的難點主要是對老職工和退休職工而言，過去他們的養(yǎng)老金是由國家和企業(yè)負責(zé)的，現(xiàn)在一下子要他們依靠個人賬戶養(yǎng)老，是不現(xiàn)實的，因為他們的個人賬戶基本上是空的，這實際上就存在一個國家沒有對他 們的過去貢獻做出補償?shù)碾[性負債問題。 。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，就全國而言， 1998 年缺口為 162 億元，到 2020 年就達到 411 億元，若考慮省際之間的不平衡，缺口則在 500 億元以上。 2020年按縣計算的缺口近 700 億元。 1998～ 2020 年的 5 年間，在使用了參保職工繳費 1807億元之后，缺口合計高達 1439 億元。也就是說，如果沒有中央財政和地方財政的補助，5 年來不僅不可能有增加的 1254 億元積累，甚至連以前的 511 億元積累也會支付殆盡。而如果繼續(xù)走現(xiàn)收現(xiàn)付之路，從 2020 年到 2050 年間，養(yǎng)老 保險年平均缺口近 2900 億元，越往后缺口越大。 。審計署的相關(guān)統(tǒng)計表明：自 1999 年以來，審計署組織審計養(yǎng)老保險金共 5825 億元，查出違規(guī)違紀基金 269 億元，其中擠占挪用 110 億元，大部分用于購置固定資產(chǎn)、委托金融機構(gòu)貸款或自行放貸、投資入股和經(jīng)商辦企業(yè)，有些甚至無法收回。 。由于社會保障基金滾存數(shù)額較大，成了眾多金融機構(gòu)爭拉存款的對象，個別金融機構(gòu)甚至為了拉存款，為保險機構(gòu)提供辦公場所、交通、通信工具及工作人員福利，把應(yīng)屬基金增值的利息變通為小集體的利益甚至個別人 的利益，出現(xiàn)了私設(shè)小金庫、貪污私分等現(xiàn)象。 。鑒于普遍的工資水平上升較快并有時伴隨較高的通貨膨脹因素，而所積累的基金又不能保證較高、穩(wěn)定的收益串，致使未來的養(yǎng)老金收益存在明顯的不確定性，事前測算的收益率和到期實際兌現(xiàn)的收益率之間可能存在很大的差距。如在基金積累問題上，一方面，因老職工的養(yǎng)老金缺乏來源，被迫挪用進入個人賬戶的資金，致使基金積累難以形成；另一方面，有限的積累
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1