【正文】 XX市工程咨詢中心 XX縣中藥材開發(fā)項目可研 中藥材開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告第一章 概 述 項目提出的背景**縣是國家“八七”扶貧攻堅計劃中扶持的一個山區(qū)貧困縣，經(jīng)過努力于1997年整體脫貧。如何保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入較快增長，縣委和縣政府組織廣大干部群眾立足資源、面向市場，經(jīng)過調(diào)研分析，把目標(biāo)集中在建設(shè)中藥材基地縣上。而且近年來已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)在提出建議申請立項。 項目名稱、主辦單位及負責(zé)人項目名稱：**縣中藥材開發(fā)項目主辦單位：山西省**太行中藥材開發(fā)有限公司主管單位：**縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局項目負責(zé)人：常金龍 可研編制依據(jù) **縣太行中藥材開發(fā)有限公司委托書； 《**縣中藥材產(chǎn)業(yè)“十五”計劃》； **縣《2001年中藥材基地建設(shè)的實施方案》；**縣太行中藥材開發(fā)有限公司提供的基礎(chǔ)資料；國家現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)和藥材等方面的方針、政策、法規(guī)。 主要研究內(nèi)容**市工程咨詢中心接受委托，對**縣中藥材開發(fā)項目作可行性研究，主要包括項目提出的必要性和依據(jù)；項目建設(shè)的有利條件和經(jīng)濟、社會環(huán)境分析；產(chǎn)品的市場預(yù)測及銷售方案；項目建設(shè)的規(guī)模與有關(guān)技術(shù)指標(biāo)；項目管理與實施；環(huán)境影響分析；投資估算與資金籌措意見；項目的經(jīng)濟效益分析等。 主要研究結(jié)論 規(guī)模該項目包括種植基地建設(shè)、加工廠建設(shè)、交易市場建設(shè)及服務(wù)體系建設(shè)。種植基地建設(shè)。共計20萬畝，分五年建成，其中包含種子種苗基地、GAP標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范園區(qū)、野生藥材圍欄補植管護示范園區(qū)。加工體系建設(shè)。包括生產(chǎn)用房、辦公用房等土建工程及飲片加工設(shè)備；項目建成后年加工飲片6000噸。交易市場建設(shè)。占地面積15000m2,建筑面積9000m2。服務(wù)體系建設(shè)。 投資，其中：種植基地投資655萬元；；；服務(wù)體系投資50萬元；；鋪底流動資金400萬元（見附表一）。第二章 項目建設(shè)的必要性 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中藥是我們中華民族的“國寶”，在國內(nèi)外的聲譽很高，隨著改革開放、經(jīng)濟全球化的增強，特別是加入世貿(mào)組織以后，具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥將會面臨大發(fā)展的機遇。為此，國家對發(fā)展中藥原料生產(chǎn)及產(chǎn)品加工政策進行了一系列調(diào)整。首先由國家科技部牽頭，會同衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局及相關(guān)單位成立了“中藥現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化辦公室”，制定了“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動”綱要，具體協(xié)調(diào)組織我國的中藥現(xiàn)代化發(fā)展。據(jù)了解，已批準(zhǔn)了四川和寧夏兩個中藥材基地省項目和70余個品種的基地區(qū)域建設(shè)。其次，國家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局為了配合“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動”綱要的實施，已于1999年出臺《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）指導(dǎo)原則（初稿）》，中藥材生產(chǎn)操作規(guī)程（SOP）也正在制定。第三，一些大型生產(chǎn)廠家已開始建設(shè)自己的中藥原料生產(chǎn)基地。第四，“十五”計劃綱要明確指出：要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)戶面向市場生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品，拓展農(nóng)民增收領(lǐng)域。而且黨的十五屆五中全會以及剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議，都把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了重中之重，“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)民增收”已成為全社會關(guān)心和關(guān)注的大事。因此，不論是農(nóng)業(yè)還是藥業(yè)方面，都符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 項目建設(shè)的必要性**縣中藥材生產(chǎn)有著悠久的歷史和豐富的名、特、優(yōu)品種資源。像該縣的地方品種五花芯黨參，歷史上曾為貢品，現(xiàn)今被評為獲獎名產(chǎn)品。該縣獨特的氣候條件和良好的生態(tài)環(huán)境，為大規(guī)模開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，1998年以來，縣委、縣政府把中藥材開發(fā)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，加快發(fā)展速度，到2000年，全縣中藥材種植面積近5萬畝，產(chǎn)量6000余噸，加上采收的野生藥材近萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3200多萬元，農(nóng)民人均藥材收入142元，%。但是，該產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，加工增值不夠，市場銷售不暢。所以，加快中藥材基地建設(shè)步伐，建立規(guī)范化的藥材種子、種苗基地、栽培示范園區(qū)，不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、保證農(nóng)民增收的重要措施，而且也是適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要途徑。第三章 項目建設(shè)的有利條件 項目區(qū)概況**縣位于山西省東南邊陲的太行山南端，總面積1751平方公里。其中山區(qū)面積占78%，丘陵面積占20%，平川面積占2%，最低河谷為628米。總體講屬于暖溫帶大陸性氣候，四季分明，雨熱同季。℃，降雨量663毫米左右，無霜期149天。由于山巒疊嶂，溝壑縱橫，%的森林覆蓋率，形成了獨特的小氣候區(qū)域。這里的土壤屬于褐土和草甸土兩大類，%，%；%，%。全縣總面積263萬畝，耕地39萬畝，林地131萬畝。共轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，410個行政村，24萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口22萬。 自然資源優(yōu)勢**縣得天獨厚的自然氣候條件和良好的生態(tài)環(huán)境，孕育著豐富的名、特、優(yōu)藥材品種，據(jù)初步探察目前發(fā)現(xiàn)的中藥材品種達406種。山西省10種道地中藥材**均有產(chǎn)出。據(jù)《本草綱目拾遺》記載：“李時珍云：‘諸參上黨最美……’、‘上黨，今潞州也’”。**即潞州東南鄰，所產(chǎn)之黨參名為五花芯參，歷史上曾為貢品，現(xiàn)今在95年全國第二屆農(nóng)博會上藥材黨參類唯一的一塊銅牌。**縣10多種道地藥材品種的藥性上乘，質(zhì)量上佳，據(jù)山西省藥品檢驗所分析結(jié)果，%，%，%，%。這些指標(biāo)均高于中國藥典規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。近年來縣里對藥材生產(chǎn)非常重視，主要栽培的品種有黃芩、黨參、柴胡、丹參、黃芪、土貝母、生地、菊花、桔梗等。再者，**縣境內(nèi)山大坡廣，土壤肥沃，草豐林茂，伴生的野生藥材上百種，采收量大的有青殼、連翹、穿山龍、山桃仁、杏仁等，2000年采收量達4000余噸，這些野生藥材既是經(jīng)過圍欄、補植、管護可以永續(xù)開發(fā)的直接資源，也是選育栽培品種非常重要的后備資源。不論是栽培品種還是野生品種所生產(chǎn)的藥材全是深度開發(fā)進行加工的原料，是加長產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)和提高產(chǎn)品附加值的根本。 經(jīng)濟和社會環(huán)境分析 中藥材產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模**縣于九十年代開始建設(shè)的八大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地中的中藥材基地盡管只有三個鄉(xiāng)，但為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟社會效益。從98年大規(guī)模開發(fā)中藥材以來，該縣中藥材生產(chǎn)規(guī)模已發(fā)展到5萬畝，初步形成了以黃芩、黨參、柴胡等幾個大路品種為主的中藥材開發(fā)基地，覆蓋到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多個村的近3萬余戶。年中藥材產(chǎn)值達到了3000萬元以上，農(nóng)民人均藥材收入達142元。 投入逐年增多從98年至今，該縣中藥材投入達到了1300余萬元，其中省市縣三級投入達到了300萬元，農(nóng)民自籌1000余萬元。隨著國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金傾斜，中藥材開發(fā)的投入將逐年增多。 生產(chǎn)體系逐漸規(guī)范為了規(guī)范全縣的生產(chǎn)體系建設(shè)，從去年開始，政府拿出30萬元資金扶持建設(shè)了三個遠期規(guī)劃1000畝，近期目標(biāo)300畝的示范基地。即道地中藥材規(guī)范化栽培示范園區(qū)（附城玉泉村），道地中藥材種子種苗示范園區(qū)（禮義良種場）和道地中藥材效益示范園區(qū)（古交鄉(xiāng)西莊上村）。這三個示范園區(qū)的建成，將為全縣的中藥材建設(shè)走向規(guī)范化栽培起到典型、示范和引路的作用。 配套工作逐步完善為了配合中藥材開發(fā)項目的實施，該縣正在積極申報國家級道地中藥材規(guī)范化研究項目，已由省科技廳立項，并上報國家科技部審批。申報品種為黨參、柴胡、連翹，預(yù)計今年前半年有望批復(fù)。屆時不僅可取得國家有關(guān)部門的資金支持，更重要的是將藥材生產(chǎn)與管理納入標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的軌道，確保產(chǎn)品質(zhì)量，而且在國家級名牌基地效應(yīng)的帶動下，為全縣中藥材走向市場將起到不可估量的作用。該縣還積極同北京同仁堂、四川太極集團、河南宛西制藥廠等國家知名中藥材生產(chǎn)廠家進行合作，準(zhǔn)備建