淺談我國(guó)司法鑒定存在的問(wèn)題和規(guī)范方案化對(duì)策(已修改)
2025-05-08 02:54 本頁(yè)面
【正文】 專業(yè)資料整理分享 淺析我國(guó)司法鑒定存在的問(wèn)題及規(guī)范化對(duì)策廖習(xí)華(河南司法警官職業(yè)學(xué)院 河南 鄭州 400031) 內(nèi)容摘要：司法鑒定的良性發(fā)展是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是解決人民內(nèi)部矛盾的有效途徑。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)各個(gè)地區(qū)司法鑒定現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和分析，切實(shí)把握我國(guó)不同行業(yè)，不同性質(zhì)的司法鑒定實(shí)際，分析司法鑒定各個(gè)層面存在的問(wèn)題，發(fā)掘占有的優(yōu)勢(shì)，為建立符合我國(guó)國(guó)情的司法鑒定管理體制，實(shí)現(xiàn)司法鑒定工作的規(guī)范化發(fā)展進(jìn)行了探討。 關(guān)鍵字：司法鑒定 司法鑒定體制 司法鑒定規(guī)范化 2014年全國(guó)司法鑒定案件數(shù)量達(dá)到167萬(wàn)件，%，是2006年《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》剛實(shí)施時(shí)的5倍多。司法鑒定案件的井噴式增長(zhǎng)是我國(guó)法制健全和公民法制意識(shí)增強(qiáng)的必然結(jié)果，在當(dāng)今的訴訟中，司法鑒定已經(jīng)成為發(fā)現(xiàn)事實(shí)、認(rèn)定事實(shí)的基本依據(jù)。司法鑒定是司法活動(dòng)的有機(jī)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到司法正義的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)司法鑒定自身發(fā)展規(guī)律的管理體制和管理制度，對(duì)于充分發(fā)揮司法鑒定的作用，及時(shí)、妥善地處理社會(huì)矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的積極作用，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的有力舉措。 我國(guó)現(xiàn)行司法鑒定制度存在的主要問(wèn)題 司法鑒定工作一直被作為司法工作的一個(gè)重要手段，在偵查、審判工作中得到較多運(yùn)用。司法鑒定在為處理各類(lèi)案件提供線索、收集證據(jù)、審查核實(shí)證據(jù)和保護(hù)公民合法權(quán)益方面起到了不可替代的作用。從技術(shù)建設(shè)角度來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作發(fā)展速度很快，但從法制和規(guī)范化建設(shè)的角度來(lái)講，我國(guó)的司法鑒定工作就顯得滯后，存在多種弊端，主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：(一)司法鑒定的法律制度較為滯后 1998年以來(lái)，在司法鑒定工作改革過(guò)程中司法部根據(jù)國(guó)務(wù)院職能配置，頒布了《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人管理辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件，規(guī)范了面向社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、鑒定人的資質(zhì)條件等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；黑龍江省、重慶市、吉林省、四川省結(jié)合本地實(shí)踐，先后出臺(tái)了司法鑒定地方性法規(guī)，有力地推動(dòng)和規(guī)范了上述地區(qū)的司法鑒定工作。但從全局上看，我國(guó)至今沒(méi)有一部全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定法，對(duì)司法鑒定的法律規(guī)定分散于三大訴訟法中。由于沒(méi)有規(guī)范司法鑒定的統(tǒng)一法律，只有各部門(mén)規(guī)定的調(diào)整特定范圍的司法鑒定規(guī)則，存在的突出問(wèn)題是：鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和效力層次無(wú)統(tǒng)一規(guī)范，鑒定的程序和方法無(wú)統(tǒng)一規(guī)則，鑒定的受案范圍無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；鑒定的執(zhí)業(yè)分類(lèi)無(wú)統(tǒng)一規(guī)定；鑒定的管理無(wú)統(tǒng)一的主管部門(mén)，鑒定的法律責(zé)任無(wú)統(tǒng)一的確認(rèn)體系等等。（二）鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定隊(duì)伍過(guò)于龐大，鑒定人員素質(zhì)參差不齊全國(guó)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)有4900余家，司法鑒定人約5．3萬(wàn)余人。由于歷史的原
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