某ppp投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(已修改)
2025-05-07 22:28 本頁(yè)面
【正文】 某PPP投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄一、項(xiàng)目基本情況 1二、工程概況 5三、合作模式 6四、投資建設(shè)范圍 6五、合作分工 7六、施工總承包中建安工程費(fèi)及工程款支付 8七、維修與養(yǎng)護(hù) 9八、“政府補(bǔ)貼”費(fèi)用的組成與確定原則 9九、“政府補(bǔ)貼”費(fèi)用的支付 10十、保障措施 10十一、實(shí)施方案 11十二、投資計(jì)劃及資金安排 13十三、資金籌措方案 14十四、退出機(jī)制 16十五、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 16十六、項(xiàng)目審計(jì) 18十七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施 19十八、結(jié)論與建議 21一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目名稱某PPP投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）。（二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與參股機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目由某市政府授權(quán)某市財(cái)政局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并委托某市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）公司（以下簡(jiǎn)稱“某市城投”）作為項(xiàng)目公司參股機(jī)構(gòu)。某市城投成立于2002年9月16日，2004年5月經(jīng)某市人民政府批準(zhǔn)，對(duì)原公司進(jìn)行了重組增資。截止2011年底，，是直屬某市市政府領(lǐng)導(dǎo)的，具有一級(jí)獨(dú)立法人資格的城建投融資和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。（三）項(xiàng)目背景某市是安徽省的省轄市，位于安徽省最南端，西南與江西省交界，東南與浙江省為鄰?？偯娣e9870平方公里。某市境內(nèi)有著豐富的自然資源與歷史人文遺跡，是古徽州地區(qū)的主要組成部分，徽派文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，旅游資源豐富多彩。某市已經(jīng)逐步發(fā)展成為一個(gè)以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新興旅游城市。近年來(lái)，某市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步攀升。，按可比價(jià)格計(jì)算，%；，%，其中：地方一般預(yù)算收入68億元，%。近四年某市GDP及財(cái)政收支情況表年度GDP人均GDP財(cái)政收入地方一般預(yù)算收入公共財(cái)政支出2014年37450元2013年34725元2012年31452元2011年27966元注：數(shù)據(jù)來(lái)源于某市統(tǒng)計(jì)局。G205國(guó)道改建項(xiàng)目是中心城區(qū)“一環(huán)五枝”快速路網(wǎng)的東環(huán)和北環(huán)部分，南起屯光大道，向北繞行在徽州文化園東側(cè)跨越皖贛鐵路，接至徽州區(qū)永佳大道，向西延伸至新城區(qū)新城大道，與快速西路共同形成環(huán)繞某市主城區(qū)綠脈金竹山的一條“環(huán)形”快捷通道。新城大道規(guī)劃為城際快速通道，北連合銅黃高速公路（潛口下站口），可達(dá)某地風(fēng)景區(qū)，南接中心城區(qū)（篁墩），經(jīng)王村鎮(zhèn)與徽杭高速公路連接。梅林南路項(xiàng)目是聯(lián)系黎陽(yáng)片區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、徽州區(qū)的快速通道。改建后的G205國(guó)道與梅林南路將形成城市組團(tuán)間溝通的快捷通道，對(duì)于拉開(kāi)城市框架，完善城市路網(wǎng)，增強(qiáng)組團(tuán)間聯(lián)系，促進(jìn)“一體化”發(fā)展起著重要的作用。2014年12月9日，時(shí)任某市市長(zhǎng)、現(xiàn)任市委書記任澤鋒，市委常委劉孝華一行在合肥市與我局總經(jīng)理王傳霖、副總經(jīng)理汪志成等就某市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)進(jìn)行了良好的溝通，并達(dá)成初步合作意向。2015年3月8日，我局副總經(jīng)理汪志成就《某工程改建與梅林南路PPP項(xiàng)目合作建議方案》向股份公司投資發(fā)展部進(jìn)行了匯報(bào)。2015年3月11日，我局副總經(jīng)理汪志成就《某工程改建與梅林南路PPP項(xiàng)目合作建議方案》與某市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入交流與討論。2015年3月23日，某市市委常委劉孝華與我局副總經(jīng)理汪志成等在合肥市會(huì)晤，就某工程改建項(xiàng)目、梅林南路項(xiàng)目進(jìn)一步商討，形成了會(huì)談備忘錄，鎖定了部分合作條款。會(huì)談備忘錄見(jiàn)附件一。2015年4月1日，我局再次派員赴某地，與某市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市建委等單位負(fù)責(zé)人就某市PPP合作備忘錄細(xì)節(jié)進(jìn)行了溝通。通過(guò)多次調(diào)研，項(xiàng)目的市場(chǎng)條件、資源條件、技術(shù)條件、環(huán)境條件、社會(huì)條件、施工條件以及外部配套條件、投資環(huán)境相對(duì)較好。參與本項(xiàng)目投資的主要背景如下：（1）具有良好的合作關(guān)系目前，我局在某市設(shè)有某地中鐵旅游公司，并開(kāi)發(fā)了“中鐵濱江名邸”房地產(chǎn)項(xiàng)目，參與建設(shè)了京福鐵路與黃杭鐵路等許多大型工程項(xiàng)目，資金實(shí)力和建設(shè)管理能力得到某市政府的高度認(rèn)可。某市政府對(duì)我局參與本項(xiàng)目的投資建設(shè)尤為重視。（2）投資返還資金有保障某市近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP與政府財(cái)政收入呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。某市財(cái)政局同意將本項(xiàng)目“政府補(bǔ)貼”費(fèi)用納入中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃和跨年度財(cái)政預(yù)算，報(bào)人大審批，并出具相關(guān)證明文件，為本項(xiàng)目實(shí)施提供了有力的保障。（3）市場(chǎng)發(fā)展的需要在國(guó)家政策支持下，當(dāng)前各級(jí)政府大力推廣PPP投融資模式，全國(guó)已公布的PPP項(xiàng)目過(guò)萬(wàn)億。本項(xiàng)目為市政道路，屬于純公益性的PPP性質(zhì)，如在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下成功實(shí)施，具有示范作用，也將進(jìn)一步提高我局在PPP模式投資領(lǐng)域的市場(chǎng)影響力，以期得到更多更好的發(fā)展機(jī)遇。（四）項(xiàng)目前期進(jìn)展情況本項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況如下：、二期已完成立項(xiàng)、可研（水保
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