【正文】 i山東省第一次全國水利普查實施方案山東省水利廳第一次水利普查山東省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二〇二二二〇二二年五月i目 錄一、 普查目標(biāo) .............................................1二、 普查任務(wù) .............................................1三、 普查時點 .............................................2四、 普查范圍、對象和內(nèi)容 .................................2（一） 普查范圍與對象 .............................................2（二） 主要普查內(nèi)容 ...............................................3（三） 工作單元 ...................................................3（四） 普查內(nèi)容間相互關(guān)系 .........................................4五、 普查技術(shù)路線與方法 ....................................................................................................4（一） 總體技術(shù)路線 ...............................................4（二） 主要技術(shù)方法 ...............................................5（三） 主要普查流程 ...............................................6六、 數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫建設(shè) ..............................................................................................7（一）基本思路 ....................................................7（二）主要工作要求 ................................................8（三）普查數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)建設(shè) ....................................9七、 質(zhì)量控制 ...............................................................................................................................11（一）普查質(zhì)量控制的原則 .........................................11（二）建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制 .....................................12（三）建立質(zhì)量控制制度 ...........................................12（四）質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和要求 ...................................12八、 主要成果 .............................................................................................................................15ii（一） 縣、市級成果 ..............................................15（二） 省級成果 ..................................................16九、 主要工作步驟 ........................................17十、責(zé)任分工 .............................................22十一、進(jìn)度計劃 ...........................................26（一） 2022 年工作計劃（前期準(zhǔn)備階段） ...........................26（二） 2022 年工作計劃（清查登記階段） ...........................27（三） 2022 年 1～6 月工作計劃（填表上報階段） ....................28（四） 2022 年 7～12 月工作計劃（成果發(fā)布階段） ...................29十二、保障措施 .........................................................................................................................29（一） 組織保障 ..................................................29（二） 制度保障 ..................................................30（三） 技術(shù)保障 ..................................................31（四） 安全保障 ..................................................32（五） 經(jīng)費保障 ..................................................32附件一：河湖基本情況普查方案附件二：水利工程基本情況普查方案附件三：經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查方案附件四：河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查方案附件五：水土保持情況普查方案附件六：水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查方案附件七：灌區(qū)專項普查方案附件八：地下水取水井專項普查方案1為做好山東省第一次全國水利普查工作，根據(jù)《第一次全國水利普查總體方案》和《第一次全國水利普查實施方案》 ，結(jié)合山東省實際，特制定本方案。一、 普查目標(biāo)開展水利普查是為了全面查清我省江河湖泊和水利工程的基本情況，系統(tǒng)掌握我省江河湖泊開發(fā)治理保護(hù)狀況，摸清經(jīng)濟(jì)社會用水狀況，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，建立全省和國家基礎(chǔ)水信息平臺，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。二、 普查任務(wù)山東省第一次全國水利普查主要包括七項任務(wù)：全面查清我省江河湖泊的基本情況。通過對我省江河湖泊進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，查清江河湖泊的數(shù)量及其分布，查清我省江河湖泊的水文特征狀況。全面查清我省水利工程基本情況。通過對我省水利工程的普查，查清我省各類水利工程的數(shù)量與分布、規(guī)模與能力及效益等基本情況。查清我省經(jīng)濟(jì)社會用水狀況。通過對城鄉(xiāng)居民生活用水，農(nóng)2業(yè)用水、工業(yè)用水、建筑業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水以及河道外生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查，全面查清我省經(jīng)濟(jì)社會用水狀況。全面查清我省河流湖泊開發(fā)治理保護(hù)情況。通過對我省江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情況等的普查，查清我省江河湖泊開發(fā)治理保護(hù)的基本情況。查清我省水土保持情況。通過對全省水土流失情況、水土保持治理措施等的調(diào)查，掌握水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等。查清我省水利行業(yè)能力建設(shè)情況。通過對各類水利單位和機構(gòu)的調(diào)查，全面查清水利單位的數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模及運營狀況等。建立全省基礎(chǔ)水信息平臺。按照國家基礎(chǔ)水信息標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計調(diào)查制度，建立健全基礎(chǔ)水信息登記和臺帳管理系統(tǒng)，建立全省基礎(chǔ)水信息數(shù)據(jù)庫（包括普查綜合成果空間數(shù)據(jù)庫及屬性庫，主題空間數(shù)據(jù)庫及屬性庫）和信息管理系統(tǒng)，建立水信息資源整合和共享機制，形成規(guī)范、統(tǒng)一、權(quán)威的全省基礎(chǔ)水信息平臺。三、 普查時點山東省第一次全國水利普查的時點為 2022 年 12 月 31 日 24 時，3時期為 2022 年度。凡是 2022 年年末資料，如“2022 年年末單位人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時點數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；凡是年度資料，如“2022 年供水量”等數(shù)據(jù)，均以 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日的全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。四、 普查范圍、對象和內(nèi)容（一） 普查范圍與對象山東省第一次全國水利普查的范圍為：山東省境內(nèi)所有江河湖泊、水利工程、水利機構(gòu)以及重點經(jīng)濟(jì)社會用水戶等調(diào)查對象。具體普查對象如下：江河湖泊：流域面積 50km2 以上的河流和常年水面面積１km 2以上的湖泊。水利工程：包括水庫、水電站、水閘、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、塘壩、窖池及灌區(qū)和地下水取水井等十一類工程。同時經(jīng)山東省統(tǒng)計局批準(zhǔn)，我省開展攔河閘壩能力調(diào)查。經(jīng)濟(jì)社會取用水戶：城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等用水單位，灌區(qū)及公共供水企業(yè)等取用水戶。河湖開發(fā)治理保護(hù)：包括河湖各類取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有防洪任務(wù)的河段和湖泊。4水土保持：包括國務(wù)院水利普查辦確定的我省水蝕野外調(diào)查單元，基本農(nóng)田、水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、小型蓄水保土工程等水土保持措施。水利機構(gòu)：包括水利行政機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等五類機構(gòu)。（二） 主要普查內(nèi)容山東省第一次全國水利主要普查內(nèi)容包括：河湖基本情況普查、水利工程基本情況普查、經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查、水土保持情況普查、水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查，以及灌區(qū)和地下水取水井兩個專項普查。各項具體普查內(nèi)容詳見附件一至附件八。（三） 工作單元本次普查以縣級行政區(qū)為基本工作單元，普查數(shù)據(jù)或表格以縣級行政區(qū)為基本單元進(jìn)行填報和匯總。普查成果要能夠滿足按照流域分區(qū)和行政分區(qū)匯總的要求。塘壩、窖池工程、規(guī)模以下灌區(qū)、水井等根據(jù)具體情況，可以以行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元進(jìn)行統(tǒng)計填報，以縣為單元匯總。5（四） 普查內(nèi)容間相互關(guān)系各項普查內(nèi)容在工作進(jìn)度安排、普查指標(biāo)設(shè)置、工作組織等方面存在著一定的相互關(guān)系，在普查表填報與審核、普查組織實施上需要注意相互協(xié)調(diào)和銜接。在工作進(jìn)度安排上，河湖名錄是其他各項普查對象進(jìn)行清查工作的基礎(chǔ)，因此，河湖基本情況普查中河湖名錄編制必須在其他各項普查對象進(jìn)行清查之前完成。在普查指標(biāo)設(shè)置上，各項普查內(nèi)容之間存在一定的指標(biāo)關(guān)聯(lián)關(guān)系，如河