農(nóng)村急救體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(已修改)
2025-05-07 00:36 本頁面
【正文】 .農(nóng)村急救體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 編制依據(jù)及原則 第二章 項(xiàng)目背景 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性 第四章 建設(shè)條件 第五章 建設(shè)規(guī)模及方案 第六章 水、電、氣供應(yīng) 第七章 環(huán)境保護(hù)措施第八章 設(shè)備配置 第九章 項(xiàng)目組織管理 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第十一章 投資估算及資金籌措 第十二章 綜合效益分析 第十三章 結(jié)論第一章 編制依據(jù)及原則國家衛(wèi)生部制定的《急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》【衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)(2008)122號】及《急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明》；國家衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、國家發(fā)改委社會司《關(guān)于編報(bào)農(nóng)村急救體系2011年建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》；某縣城總體建設(shè)規(guī)劃；某縣醫(yī)院提供的有關(guān)資料；堅(jiān)持滿足當(dāng)前、適度超前的原則，基本滿足今后20年以內(nèi)某縣農(nóng)村急救體系的發(fā)展需要。第二章 項(xiàng)目背景 某縣位于**市西北部，屬渭北黃土高原溝壑區(qū)。解放前屬陜甘寧邊區(qū)。全縣總面積1811平方公里，平均海拔1300米，轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，187個行政村。，財(cái)政支出9 億元，屬國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。為全國100個重點(diǎn)紅色旅游開發(fā)區(qū)。某縣現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)20個，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位7個，中心衛(wèi)生院4所，鄉(xiāng)衛(wèi)生院9所。某縣醫(yī)院始建于1950年，是全縣唯一一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教學(xué)、計(jì)劃生育服務(wù)為一體的二級甲等綜合醫(yī)院，經(jīng)過多年的發(fā)展，縣醫(yī)院已成為承擔(dān)著某縣及毗鄰地區(qū)人群的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)任務(wù)，醫(yī)院服務(wù)人口45萬，服務(wù)半徑75公里，是某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療、全縣職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療單位。全院編制床位210張，實(shí)際開放450張；設(shè)置科室32個，其中臨床科室12個，住院科室12個，職能科室8個；現(xiàn)有職工488人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員435人，具有副高級以上職稱人員23人，中級職稱人員84人；固定資產(chǎn)3200萬元；占地面積21561平方米，業(yè)務(wù)用房12000平方米，年平均住院病人16000人次，門診202000人次，業(yè)務(wù)收人5000萬元。某縣醫(yī)院是全縣醫(yī)療救治中心和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的核心救治單位，醫(yī)院設(shè)置急診科，現(xiàn)有人員16人，其中醫(yī)生5人，護(hù)士11人，業(yè)務(wù)用房面積100平方米，普通救護(hù)車2臺，在搶救急、危、重癥病人生命、應(yīng)對突發(fā)事故的緊急救援、大型社會活動的保障和承擔(dān)急救醫(yī)學(xué)知識的宣傳與普及中發(fā)揮著重要作用。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性：近年來，隨著社會的不斷進(jìn)步，人民群眾對醫(yī)療保健需求的不斷增加，交通事故、自然災(zāi)害等各種意外事故的日益增多，全縣現(xiàn)有的急救體系已難以滿足廣大人民群眾的需求，主要表現(xiàn)在以下幾方面：。、車輛配置不足。某縣總?cè)丝诮?0萬，根據(jù)衛(wèi)生部每萬人（常住人口）擁有救護(hù)車數(shù)≥，每輛救護(hù)車配備5人（其中急救一線工作人員不低于急救系統(tǒng)人員總量的70%）的標(biāo)準(zhǔn)配置，作為全縣醫(yī)療救治中心的縣醫(yī)院應(yīng)配置救護(hù)車5輛，工作人員25人。但是目前，縣醫(yī)院僅有救護(hù)車2輛，人員只有16人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，且急救車設(shè)備配置簡陋，車輛僅有擔(dān)架，缺少必要的車載急救設(shè)備、通訊設(shè)備，沒有形成完整的院前急救指揮和調(diào)度系統(tǒng)。醫(yī)院現(xiàn)無負(fù)壓式救護(hù)車，難以應(yīng)對非典等傳染病的急診救治。同時(shí)，現(xiàn)急診科急診搶救設(shè)施滯后，缺少必備的急診救治設(shè)備?？h醫(yī)院作為全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系的中心，現(xiàn)急診業(yè)務(wù)用房在門診部內(nèi)，面積狹小，沒有形成獨(dú)立系統(tǒng)的急診醫(yī)療救治體系，在應(yīng)急救援響應(yīng)和保障上，相對于其它公共安全保障系統(tǒng)極為滯后，影響了應(yīng)急救援工作的有效開展。、老齡化加劇、急救疾病譜的變化帶來日常急救服務(wù)需求的不斷增長。目前，全縣人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出少兒人口減少，老年人口持續(xù)增長的倒金字塔型。人口年齡結(jié)構(gòu)類型已逐步進(jìn)入老年型，而創(chuàng)傷、急性腦血管病、呼吸道急癥、腫瘤、昏迷、心臟病、已占急救總量的65%，并處于不斷上升趨勢，目前的急救體系難以應(yīng)對日常急救服務(wù)需求量的大幅度增長， 、事故的應(yīng)急救援任務(wù)日趨繁重。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通工具的日益增多，交通事故和公共衛(wèi)生突發(fā)事件呈上升態(tài)勢，各種潛在危險(xiǎn)隨時(shí)都可能出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命安全和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，作為社會公共安全應(yīng)急保障體系重要組成部分的農(nóng)村急救體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，急救醫(yī)學(xué)管理的集中點(diǎn)是重視院前急救，規(guī)范醫(yī)院急診科管理和強(qiáng)化監(jiān)護(hù)病房管理三個方面，而院前急救是急救體系的首要環(huán)節(jié)，急診科救治體系是急救體系的第二環(huán)節(jié)。加強(qiáng)院前急救，提高急診救治水平對于及時(shí)挽救病人生命和減少傷殘至關(guān)重要。因此，為了進(jìn)一步改善急救中心面貌，提高急救服務(wù)能力，為社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾等健康服務(wù)，急需在縣醫(yī)院建設(shè)系統(tǒng)完整
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