農村急救體系建設項目可行性研究報告(已修改)
2025-05-07 00:36 本頁面
【正文】 .農村急救體系建設項目可行性研究報告目 錄第一章 編制依據(jù)及原則 第二章 項目背景 第三章 項目建設的必要性、可行性 第四章 建設條件 第五章 建設規(guī)模及方案 第六章 水、電、氣供應 第七章 環(huán)境保護措施第八章 設備配置 第九章 項目組織管理 第十章 項目實施進度 第十一章 投資估算及資金籌措 第十二章 綜合效益分析 第十三章 結論第一章 編制依據(jù)及原則國家衛(wèi)生部制定的《急救中心建設標準》【衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)(2008)122號】及《急救中心建設標準條文說明》；國家衛(wèi)生部規(guī)劃財務司、國家發(fā)改委社會司《關于編報農村急救體系2011年建設項目中央預算內專項資金投資計劃的通知》；某縣城總體建設規(guī)劃；某縣醫(yī)院提供的有關資料；堅持滿足當前、適度超前的原則，基本滿足今后20年以內某縣農村急救體系的發(fā)展需要。第二章 項目背景 某縣位于**市西北部，屬渭北黃土高原溝壑區(qū)。解放前屬陜甘寧邊區(qū)。全縣總面積1811平方公里，平均海拔1300米，轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，187個行政村。，財政支出9 億元，屬國家扶貧開發(fā)重點縣。為全國100個重點紅色旅游開發(fā)區(qū)。某縣現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構20個，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位7個，中心衛(wèi)生院4所，鄉(xiāng)衛(wèi)生院9所。某縣醫(yī)院始建于1950年，是全縣唯一一所集醫(yī)療、預防、保健、科研、教學、計劃生育服務為一體的二級甲等綜合醫(yī)院，經過多年的發(fā)展，縣醫(yī)院已成為承擔著某縣及毗鄰地區(qū)人群的醫(yī)療預防保健服務任務，醫(yī)院服務人口45萬，服務半徑75公里，是某縣新型農村合作醫(yī)療、全縣職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)療單位。全院編制床位210張，實際開放450張；設置科室32個，其中臨床科室12個，住院科室12個，職能科室8個；現(xiàn)有職工488人，其中衛(wèi)生技術人員435人，具有副高級以上職稱人員23人，中級職稱人員84人；固定資產3200萬元；占地面積21561平方米，業(yè)務用房12000平方米，年平均住院病人16000人次，門診202000人次，業(yè)務收人5000萬元。某縣醫(yī)院是全縣醫(yī)療救治中心和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的核心救治單位，醫(yī)院設置急診科，現(xiàn)有人員16人，其中醫(yī)生5人，護士11人，業(yè)務用房面積100平方米，普通救護車2臺，在搶救急、危、重癥病人生命、應對突發(fā)事故的緊急救援、大型社會活動的保障和承擔急救醫(yī)學知識的宣傳與普及中發(fā)揮著重要作用。第三章 項目建設的必要性、可行性：近年來，隨著社會的不斷進步，人民群眾對醫(yī)療保健需求的不斷增加，交通事故、自然災害等各種意外事故的日益增多，全縣現(xiàn)有的急救體系已難以滿足廣大人民群眾的需求，主要表現(xiàn)在以下幾方面：。、車輛配置不足。某縣總人口近30萬，根據(jù)衛(wèi)生部每萬人（常住人口）擁有救護車數(shù)≥，每輛救護車配備5人（其中急救一線工作人員不低于急救系統(tǒng)人員總量的70%）的標準配置，作為全縣醫(yī)療救治中心的縣醫(yī)院應配置救護車5輛，工作人員25人。但是目前，縣醫(yī)院僅有救護車2輛，人員只有16人，遠遠達不到標準要求，且急救車設備配置簡陋，車輛僅有擔架，缺少必要的車載急救設備、通訊設備，沒有形成完整的院前急救指揮和調度系統(tǒng)。醫(yī)院現(xiàn)無負壓式救護車，難以應對非典等傳染病的急診救治。同時，現(xiàn)急診科急診搶救設施滯后，缺少必備的急診救治設備?？h醫(yī)院作為全縣公共衛(wèi)生應急保障體系的中心，現(xiàn)急診業(yè)務用房在門診部內，面積狹小，沒有形成獨立系統(tǒng)的急診醫(yī)療救治體系，在應急救援響應和保障上，相對于其它公共安全保障系統(tǒng)極為滯后，影響了應急救援工作的有效開展。、老齡化加劇、急救疾病譜的變化帶來日常急救服務需求的不斷增長。目前，全縣人口年齡結構呈現(xiàn)出少兒人口減少，老年人口持續(xù)增長的倒金字塔型。人口年齡結構類型已逐步進入老年型，而創(chuàng)傷、急性腦血管病、呼吸道急癥、腫瘤、昏迷、心臟病、已占急救總量的65%，并處于不斷上升趨勢，目前的急救體系難以應對日常急救服務需求量的大幅度增長， 、事故的應急救援任務日趨繁重。近年來，隨著經濟快速發(fā)展，交通工具的日益增多，交通事故和公共衛(wèi)生突發(fā)事件呈上升態(tài)勢，各種潛在危險隨時都可能出現(xiàn)，嚴重威脅到人民群眾的生命安全和經濟社會的發(fā)展，作為社會公共安全應急保障體系重要組成部分的農村急救體系面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。目前，急救醫(yī)學管理的集中點是重視院前急救，規(guī)范醫(yī)院急診科管理和強化監(jiān)護病房管理三個方面，而院前急救是急救體系的首要環(huán)節(jié)，急診科救治體系是急救體系的第二環(huán)節(jié)。加強院前急救，提高急診救治水平對于及時挽救病人生命和減少傷殘至關重要。因此，為了進一步改善急救中心面貌，提高急救服務能力，為社會發(fā)展、經濟建設和人民群眾等健康服務，急需在縣醫(yī)院建設系統(tǒng)完整
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