【正文】 電力高技能人才培訓(xùn)項目實施方案　為加快電力高技能人才隊伍建設(shè)，建立電力高技能人才培養(yǎng)體系，適應(yīng)電力行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，根據(jù)《關(guān)于實施電力高技能人才培訓(xùn)項目的通知》（勞社部發(fā)［2003］32號，以下簡稱“項目”），結(jié)合電力行業(yè)特點，特制定本實施方案。一、成立項目推動工作領(lǐng)導(dǎo)與組織機構(gòu)（一）成立由中國電力企業(yè)聯(lián)合會主管會領(lǐng)導(dǎo)任主任、首批進入項目實施的14家企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或人力資源部（或教育培訓(xùn)主管部門）主任參加的“電力高技能人才培訓(xùn)項目推動工作委員會”（以下簡稱“委員會”）?！拔瘑T會”職責(zé)是在勞動和社會保障部的指導(dǎo)下，負責(zé)組織本項目的整體規(guī)劃與實施，并對本項目涉及的行業(yè)性重大問題進行協(xié)調(diào)和決策。該委員會辦公室設(shè)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會教培中心?！拔瘑T會”下設(shè)項目工作小組和項目研究小組。項目工作小組由中國電力企業(yè)聯(lián)合會教培中心負責(zé)人兼任組長，首批進入項目實施的14家企業(yè)人力資源部門（或教育培訓(xùn)主管部門）教育培訓(xùn)負責(zé)人參加。項目工作小組主要職責(zé)是：具體負責(zé)本項目的實施；針對企業(yè)推動本項目所涉及的各方面問題和工作內(nèi)容，開展協(xié)作性研究與交流；向“委員會”提出行業(yè)性重大問題的協(xié)調(diào)和決策議案；推動、協(xié)調(diào)企業(yè)高技能人才培訓(xùn)與鑒定的各項工作實施。項目研究小組由部分電力企業(yè)、電力培訓(xùn)中心、高級技工學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)組成項目研究小組主要職責(zé)是：具體負責(zé)本項目的調(diào)查研究與咨詢；針對電力培訓(xùn)機構(gòu)具體實施本項目工作所涉及的行業(yè)標準規(guī)范、資格與質(zhì)量認證等工作開展研究；在“委員會”辦公室的協(xié)調(diào)下，為工作小組提出的相關(guān)議案做好調(diào)查研究等基礎(chǔ)性工作，并向委員會提出有關(guān)的議案。（二）進入項目實施的企業(yè)，要成立企業(yè)有關(guān)負責(zé)人掛帥，人力資源部（或教育培訓(xùn)主管部門）負責(zé)人協(xié)力配合的項目實施領(lǐng)導(dǎo)組織。具體負責(zé)本項目在企業(yè)內(nèi)部實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)落實等工作；組織進行高技能人才需求預(yù)測分析；研究制定本企業(yè)高技能人才培養(yǎng)目標及其實施方案，制定相關(guān)的政策措施；建立暢通的企業(yè)內(nèi)部分級培養(yǎng)工作體系；優(yōu)化配置、合理布局培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)；拓寬培訓(xùn)經(jīng)費的投入渠道；完善持證上崗制度；推動企業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作。（三）各省電力行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“省行協(xié)”）作為省內(nèi)項目牽頭單位，要成立由省行協(xié)有關(guān)會領(lǐng)導(dǎo)任主任，省內(nèi)各有關(guān)單位參加的電力高技能人才培訓(xùn)項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或工作辦公室，在省勞動保障部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮省行協(xié)的宣傳、組織與協(xié)調(diào)作用，結(jié)合本省實際，制定工作規(guī)劃、內(nèi)容和具體實施方案，協(xié)調(diào)建立省內(nèi)有關(guān)政府、省行協(xié)、電力企業(yè)、電力培訓(xùn)機構(gòu)之間開展本項目的工作關(guān)系，爭取更多的電力企業(yè)進入到項目中來。二、實施范圍和職業(yè)（工種）領(lǐng)域（一）實施范圍首批進入項目實施的企業(yè)有：國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、北京國華電力有限責(zé)任公司、國家開發(fā)投資公司、內(nèi)蒙古電力有限責(zé)任公司、廣東粵電集團公司、中國水利電力建設(shè)集團公司、中國葛洲壩集團公司、新力能源開發(fā)公司等。為使更多的電力企業(yè)進入到項目中來，逐步擴大項目的實施范圍，各省行協(xié)要積極主動地做好宣傳和組織工作，幫助省內(nèi)其它電力企業(yè)了解本項目的工作目標、內(nèi)容和任務(wù)，制定企業(yè)相應(yīng)的工作實施方案，并向中電聯(lián)報送新加入項目實施的企業(yè)名單，由中電聯(lián)匯總，統(tǒng)一向勞動和社會保障部備案。（二）實施的職業(yè)（工種）以國家職業(yè)標準和國家《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》為依據(jù)，結(jié)合電力生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)發(fā)展的實際情況，堅持“先主后輔，先易后難”的原則，從目前電力行業(yè)特有工種中，確定變電站值班員、變壓器檢修工、配電線路工、集控值班員、汽輪機本體檢修工、繼電保護工、水工澆筑工、水工建筑測量工等為首批實施職業(yè)（工種）。爭取用2年的時間，進行這些職業(yè)（工種）崗位能力（特別是復(fù)合性崗位的能力）和結(jié)構(gòu)層次的分析，提出并實施這些職業(yè)（工種）的培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范標準，該規(guī)范標準包括：崗位能力要求、培養(yǎng)方案、質(zhì)量評價等；并提出這些職業(yè)崗位高技能人才崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)層次比例指導(dǎo)性意見。在取得上述經(jīng)驗基礎(chǔ)上，再通過1～2年的時間，完成電力行業(yè)其它主干職業(yè)（工種）的行業(yè)規(guī)范標準等工作。三、項目實施內(nèi)容本項目涉及高級工、技師和高級技師的在職與后備人員的培養(yǎng)，近期工作內(nèi)容的重點為高級工向技師、技師向高級技師的在職人員培養(yǎng)。本項目內(nèi)容的實施，是在“委員會”的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)組織下，以企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮省行協(xié)的地區(qū)性協(xié)作網(wǎng)絡(luò)功能，調(diào)動各級優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，在各自的工作層面分工協(xié)作，共同努力，通過近、遠期工作內(nèi)容的結(jié)合，形成行業(yè)高技能人才成長良好的行業(yè)環(huán)境，并以此推動技能人才隊伍的整體建設(shè)，帶動高、中、初級技能人員的梯次發(fā)展。（一）由“委員會”統(tǒng)籌規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織，整體推動項目實施的主要內(nèi)容為：組織開展電力高技能人才培訓(xùn)項目相關(guān)課題的研究。分期分批立項研究、開發(fā)涉及電力高技能人才培訓(xùn)項目有關(guān)方面的政策、評估機制，培訓(xùn)基地建設(shè)標準，培訓(xùn)大綱、教材、手段，技能型師資隊伍建設(shè)等方面的課題，并將課題研究成果應(yīng)用到項目實施中去。開展電力行業(yè)主干職業(yè)（工種或崗位）高技能人才需求預(yù)測和分析。充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)工作中的主導(dǎo)作用，推動企業(yè)建立并完善高技能人才有效的培養(yǎng)機制和科學(xué)的薪酬制度。推動電力培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)的緊密合作與優(yōu)勢互補，本著優(yōu)化配置、合理布局、資源共享的原則，依托電力行業(yè)現(xiàn)有的骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心，建立起能覆蓋全行業(yè)地域和主要職業(yè)（工種或崗位）分布的三級電力高技能人才培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。面向培訓(xùn)機構(gòu)，加強培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督和規(guī)范工作，開展相應(yīng)的評估、交流；組織進行兩年一次的高技能人才培訓(xùn)工作“突出貢獻獎”表彰活動，促進行業(yè)培訓(xùn)水平的整體提高。開展電力行業(yè)特有工種高技能人才培訓(xùn)師的培訓(xùn)認證工作。促進仿真模擬技術(shù)和現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)手段的開發(fā)和應(yīng)用；建設(shè)遠程教育培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，共享全行業(yè)教育培訓(xùn)優(yōu)勢資源，逐步構(gòu)建滿足電力高技能人才終身學(xué)習(xí)、多樣化學(xué)習(xí)的行業(yè)教育培訓(xùn)信息與管理網(wǎng)絡(luò)平臺及其相應(yīng)的行業(yè)政策機制在逐級選拔基礎(chǔ)上，推動建立省、大區(qū)和全行業(yè)的高技能人才培訓(xùn)專家?guī)?。在政府授?quán)指導(dǎo)下，加快推進實施電力行業(yè)職業(yè)資格證書制度和與之緊密結(jié)合的技能人才培訓(xùn)制度。加大職業(yè)技能鑒定和技師考評工作力度，構(gòu)筑并暢通高技能人才成長通道。緊密行業(yè)培訓(xùn)和考評鑒定工作，積極探索職業(yè)能力與工作業(yè)績、培訓(xùn)考核與現(xiàn)場鑒定相結(jié)合的高技能人才考評辦法。要通過行業(yè)政策導(dǎo)向，明確把取得行業(yè)高技能培訓(xùn)合格證書作為申報技師或高級技師的條件之一。推動全行業(yè)職業(yè)技能鑒定、技術(shù)比武和技術(shù)創(chuàng)新活動。每兩年舉行一次行業(yè)特有工種職業(yè)技能大賽，拓寬高技能人才成才途徑。1探索建立起具有電力特色的行業(yè)化技能人才評價機制。（二）企業(yè)作為實施本項目的主體，在全行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，其實施的工作內(nèi)容為：根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，對高技能人才的現(xiàn)狀和需求進行分析預(yù)測，明確提出涉及本項目首批實施職業(yè)（工種）或擴展到本企業(yè)其它生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營崗位的主干