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安徽省應(yīng)對(duì)氣候變化方案探析(已修改)

2025-05-05 02:16 本頁面
 

【正文】 n更多企業(yè)學(xué)院: 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學(xué)院: 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料安徽省應(yīng)對(duì)氣候變化方案前  言 氣候變化事關(guān)人類的生存和發(fā)展,是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的重大全球性問題。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家,對(duì)氣候變化問題給予了高度重視,采取了一系列減緩溫室氣體排放的政策措施。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于氣候變化工作的一系列指示精神,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕17號(hào))要求,特制定《安徽省應(yīng)對(duì)氣候變化方案》。 本方案通過制定和實(shí)施一系列旨在應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施,防御氣候變化和極端氣候事件造成的影響,控制溫室氣體排放,增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力,保證安徽省的可持續(xù)發(fā)展。 第一部分 應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)省情安徽省地處華東長(zhǎng)江三角洲腹地,是襟江近海的內(nèi)陸省份,%,地理位置優(yōu)越,自然資源比較豐富,能源結(jié)構(gòu)以煤為主。改革開放以來,安徽在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,有效應(yīng)對(duì)氣候變化,在控制溫室氣體排放等方面做出了巨大努力,取得了明顯的成效。 一、自然環(huán)境與資源 (一)地貌類型多樣。地形地貌復(fù)雜,南北迥異,皖南和大別山區(qū)以山地和丘崗占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),淮北和沿江以平原為主,江淮地區(qū)以平原和丘崗為主。 (二)季風(fēng)氣候明顯。以淮河為界,北部屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,南部屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。全省年平均氣溫14-17℃,南北相差2℃左右;年平均日照1800-2500小時(shí),年平均無霜期200-250天,年平均降水量800-1800毫米。 (三)土地利用結(jié)構(gòu)以農(nóng)用地為主。2007年,,%、%、%。農(nóng)用地中,耕地和林地的比重超過83%。 (四)生物資源豐富。擁有生物資源10139種,其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的木本植物有38種,珍稀野生動(dòng)物49種,國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物分別有17種和32種。2007年,%。 (五)能源資源比較豐富。全省煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為611億噸,約占華東地區(qū)一半以上。煤層氣資源比較豐富,總量達(dá)9087億立方米,開發(fā)前景良好。水力資源理論總蘊(yùn)藏量為4118兆瓦,太陽能年輻射總量在4400—5000兆焦耳/平方米之間,全省常年各類農(nóng)作物秸稈資源約4000多萬噸。 (六)水資源比較緊缺,時(shí)空分布不均。2007年。水資源地域分布不均,南部人均水資源量大于北部;水資源年際變化和年內(nèi)變化也非常明顯,夏季降水最多,春、秋季較少,冬季最少。 (七)旅游類型齊全。名山勝水遍布全省,自然景觀與人文景觀交相輝映。至2007年,有黃山、九華山等國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)11個(gè),國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè),國(guó)家森林公園28個(gè),國(guó)家級(jí)歷史文化名城5座,國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位56處和紅色旅游景點(diǎn)18處。 二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 (一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。2007年,‰,%;,占全國(guó)總量的3%,位于全國(guó)中等位次?!谩谩0闯W∪丝谟?jì)算,人均生產(chǎn)總值12015元,在全國(guó)位次靠后。安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,發(fā)展較快,但總體水平仍然較為落后,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變。 (二)支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。初步形成了以汽車、石化、鋼鐵、有色、裝備制造、紡織等行業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)體系。2007年,全省汽車行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值673億元,汽車工業(yè)出口額居全國(guó)同行業(yè)首位;;鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)生鐵1517萬噸,鋼1663萬噸,鋼材1769萬噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值430億元;有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值259億;裝備制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1003億元;。 (三)能源工業(yè)比較發(fā)達(dá)。2007年,%。從能源生產(chǎn)來看,能源產(chǎn)品主要是煤炭及火電,;。一次能源生產(chǎn)量和電力生產(chǎn)量均占全國(guó)總生產(chǎn)量的3%左右。能源消費(fèi)以煤炭、原油、電力為主,一次能源消費(fèi)中,煤炭使用比例占到85%以上。2007年,全省共消費(fèi)能源7753萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源消費(fèi)總量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的3%,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,全省能源需求還將繼續(xù)增大。 (四)農(nóng)林業(yè)發(fā)展步伐加快。2007年,其中種植業(yè)產(chǎn)值1054億元,%;,%。糧食作物主要有水稻、小麥、玉米、大豆,經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、棉花、茶葉、蠶桑,水果等。,。,完成義務(wù)植樹9200萬株,林業(yè)產(chǎn)值已達(dá)345億元。 三、溫室氣體排放現(xiàn)狀 按照溫室氣體排放現(xiàn)狀估算方法,扣除林業(yè)碳匯后。主要溫室氣體排放源包括:化石燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)排放以及固體廢棄物和廢水排放。 (一)化石燃料燃燒。經(jīng)估算,2007年全省化石燃料燃燒排放二氧化碳為20071萬噸。從排放量來看,%。從溫室氣體排放結(jié)構(gòu)來看,煤炭及石油消費(fèi)的排放比例超過95%,%,石油、%%,%。 (二)工業(yè)生產(chǎn)過程。經(jīng)估算,%。從工業(yè)生產(chǎn)過程的排放結(jié)構(gòu)來看,排放主要來自于水泥熟料和鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)過程,其中,%。 (三)農(nóng)業(yè)。%。 (四)固體廢棄物和廢水處理。其中。 (五)林業(yè)碳匯。經(jīng)估算,%。 四、應(yīng)對(duì)氣候變化的努力與成就 (一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極組織實(shí)施關(guān)停小發(fā)電機(jī)組和代發(fā)電量工作,截至2007年底,我省共組織實(shí)施關(guān)停能耗高;。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,加大科技研發(fā)投入力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)全省能源工業(yè)及水泥、鋼鐵等重點(diǎn)排放行業(yè)所占比重較大的特點(diǎn),通過總量控制、市場(chǎng)準(zhǔn)入、建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制、提高產(chǎn)業(yè)集中度、積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)等措施,有效降低工業(yè)生產(chǎn)過程中溫室氣體的排放強(qiáng)度。 (二)發(fā)展低碳能源和可再生能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。通過加大水電投資、扶持太陽能產(chǎn)業(yè)、推廣農(nóng)村沼氣工程等措施,全省清潔能源發(fā)展步伐明顯加快。至2007年,,養(yǎng)殖場(chǎng)大中小型沼氣工程286處。煤炭在全省能源結(jié)構(gòu)中的比例在“十五”期間降低了7個(gè)百分點(diǎn),水電在能源結(jié)構(gòu)中的比例,%%左右。 (三)加大節(jié)約能源力度,提高能源效率。組織重大節(jié)能技術(shù)示范和推廣活動(dòng),在冶金、電力、煤炭、化工、建材等行業(yè)組織實(shí)施了一批重大節(jié)能示范項(xiàng)目,五年內(nèi)累計(jì)節(jié)能1450萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于減少二氧化硫排放22萬噸,減少二氧化碳排放3146萬噸。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省節(jié)約能源條例》,交通、建筑等重點(diǎn)耗能行業(yè)的能源使用效率明顯提高。 (四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少工業(yè)生產(chǎn)排放。積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),加強(qiáng)固體廢棄物管理和循環(huán)利用,重點(diǎn)組織實(shí)施了煤矸石、粉煤灰等大宗固體廢物綜合利用生產(chǎn)新型墻體材料和污水處理廠污泥、農(nóng)林廢棄物利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,%%,利用量由2014萬噸提高到4909萬噸。通過開展工業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)改造及技術(shù)進(jìn)步等措施,2007年全省萬元工業(yè)增加值用水量與2000年相比下降了16%,同期工業(yè)用水的重復(fù)利用率由40%提高到52%。 (五)開展清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目,為減緩排放做出貢獻(xiàn)。通過加大宣傳力度、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)指導(dǎo)、認(rèn)真組織申報(bào)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理等措施,在項(xiàng)目開發(fā)方面取得較大進(jìn)展。截至2008年底,全省共有39個(gè)CDM項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù),年減排640萬噸二氧化碳當(dāng)量。 (六)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。推廣以沼氣為紐帶、種養(yǎng)業(yè)相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)現(xiàn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、有機(jī)生活垃圾等廢棄物的無害化處理和資源化利用。全省已建立不同類型、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)250多個(gè),試點(diǎn)面積超過200多萬公頃。 (七)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和水利管理,增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。全面完成治淮14項(xiàng)骨干工程建設(shè)任務(wù),通過開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、飲水安全工程、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,大型泵站技術(shù)改造等,強(qiáng)化防汛抗旱保障措施和應(yīng)急管理,有力提高了水利設(shè)施對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力。 (八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、省直27個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安徽省節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)施工作。 第二部分 氣候變化對(duì)安徽省的影響和挑戰(zhàn)在全球氣候變暖的背景下,近幾十年來安徽氣候也發(fā)生了明顯變化,氣溫明顯升高,降水的空間分布出現(xiàn)異常,極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生且強(qiáng)度加劇,對(duì)安徽自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響,且有
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