如何創(chuàng)新社會(huì)管理(已修改)
2025-05-01 03:29 本頁面
【正文】 . . . .如何創(chuàng)新社會(huì)管理職能趙勝社會(huì)管理創(chuàng)新是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出“社會(huì)建設(shè)和管理”的概念，提出社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新的任務(wù)，具有極為重大的戰(zhàn)略意義。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，當(dāng)前尤其要牢固樹立科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，堅(jiān)持以人為本，在創(chuàng)新和完善社會(huì)管理體制上下功夫。下面，我就如何提升社會(huì)管理水平方面，結(jié)合***實(shí)際，做一些嘗試性探究，以供參考。一、***社會(huì)管理現(xiàn)狀當(dāng)今中國，社會(huì)體制建設(shè)不斷完善，政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全，社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步，人民生活水平顯著提高。但是，一方面隨著改革開放的深入，群眾思想日益多元化、社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜化，短短幾年，***城市人口容量大增，發(fā)展速度驚人，給社會(huì)管理造成了極大沖擊和提出了許多新的課題。另一方面，該旗社會(huì)管理明顯滯后于城市建設(shè)進(jìn)程，基本處于因陳襲舊，缺乏活力，不適應(yīng)發(fā)展的狀態(tài)，對(duì)現(xiàn)有社會(huì)管理模式提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如城區(qū)交通秩序較混亂、市場(chǎng)管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調(diào)、市民素質(zhì)不高、社區(qū)建設(shè)缺位仍然存在；一些新興的社會(huì)服務(wù)如物業(yè)管理、家政服務(wù)等又極不規(guī)范，質(zhì)量低下。社會(huì)管理的近期目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃更是一片“空白”，總體現(xiàn)狀堪憂。二、造成地方政府社會(huì)管理職能錯(cuò)位的原因 （一）社會(huì)管理理念不夠準(zhǔn)確社會(huì)管理行為和社會(huì)管理措施都源于社會(huì)管理理念。我國社會(huì)管理的理念仍然十分陳舊，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部仍然只是重視經(jīng)濟(jì)增長，招商引資、上大項(xiàng)目，追求GDP增長是他們的主要追求，對(duì)于社會(huì)民生建設(shè)缺乏興趣和熱情，對(duì)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基礎(chǔ)設(shè)施的基本情況了解甚少，對(duì)于常規(guī)化和科學(xué)化的社會(huì)管理研究不多。很多情況下，等到社會(huì)矛盾突出、突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，他們才會(huì)想起社會(huì)管理問題采取臨時(shí)抱佛腳的態(tài)度應(yīng)急處理。扎旗在追求GDP增長的同時(shí)，能夠重視社會(huì)管理層面也是最近幾年來才樹立的理念，因此，或多或少也存在一些問題，存有一定缺陷。（二）社會(huì)管理主體不夠多元化社會(huì)事務(wù)紛繁復(fù)雜，社會(huì)問題各式各樣，社會(huì)需求千差萬別，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，政府不可能包攬所有社會(huì)管理事項(xiàng)，需要多元化的治理體。1. 政府包攬一切不堪重負(fù)。地方政府就像大保姆無所不管，“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，公共權(quán)力侵入私人領(lǐng)域的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。基層自治組織大多承擔(dān)著政府指派的行政管理任務(wù)。一些本來應(yīng)該由社會(huì)組織和市場(chǎng)解決的問題，政府卻承擔(dān)下來，成本很高但效率卻不高，耗費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力，群眾卻不滿意，很多矛盾集中到政府身上，出力不討好。2. 社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)空白。有些事情沒有人去管理，政府缺位，其他社會(huì)管理主體也缺位。這個(gè)時(shí)候一些地方惡霸和黑惡勢(shì)力就會(huì)趁虛而入，為非作歹禍害百姓，破壞正常社會(huì)秩序。包括中央政府在內(nèi)的上級(jí)政府對(duì)于地方政府的機(jī)構(gòu)和人員編制經(jīng)費(fèi)保障等設(shè)置，其依據(jù)是當(dāng)?shù)厝硕沂鞘畮啄昵暗漠?dāng)?shù)厝丝诘男枰?，并沒有考慮到外來人口大量涌入及其現(xiàn)實(shí)的需要。近年來，掃黃打黑、交通管制等專項(xiàng)行動(dòng)不斷開展充分表明，這些社會(huì)毒瘤層出不窮，社會(huì)管理體制機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。（三）社會(huì)管理方式不夠靈活。由于對(duì)社會(huì)組織的作用認(rèn)識(shí)不足，在社會(huì)管理中仍然存在著簡單管理甚至粗暴管理的現(xiàn)象，盡管近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段的發(fā)展，公民參與公共事務(wù)的熱情有所提高，公民參與渠道有所拓寬，但是，總體而言，很多時(shí)候公民參與社會(huì)管理的程度仍然不高。傳統(tǒng)社會(huì)中鄉(xiāng)規(guī)民約、社會(huì)習(xí)俗對(duì)于規(guī)范人們的行為，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有特定的功能。但是，在社會(huì)改造的激烈過程中，傳統(tǒng)社會(huì)中的優(yōu)秀社會(huì)和文化遺產(chǎn)沒有能夠得到有效地保護(hù)，對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理資源挖掘利用不夠，硬管理
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