【正文】 機密武漢鋼鐵設計研究總院人力資源管理體系設計咨詢項目建議書北大縱橫管理咨詢公司二零零二年十一月38 / 39聲明本項目建議書由北京北大縱橫管理咨詢公司為武漢鋼鐵設計研究總院制作，所有建議均非最終咨詢建議。 文中涉及部分雙方商業(yè)機密，僅供本次咨詢項目招標使用，且僅供雙方參與此次招標活動人員閱讀。 未經(jīng)雙方同意，本項目建議書所有內容不得向第三方透露。北大縱橫管理咨詢公司愿意與武漢鋼鐵設計研究總院建立起長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系，共謀企業(yè)的長遠發(fā)展。目 錄第一章 概述 41．1 項目背景 41．2 關鍵問題 41．3 項目目標 61．4 工作內容 71．5 北大縱橫與項目小組 81．6 我們的高質量服務承諾 9第二章 項目技術思路 11 11 12第三章 咨詢工作的范圍 163．1 內外部信息收集 163．2 內部管理診斷 183．3 方案設計 223．3．1 組織結構與業(yè)務流程設計 223．3．2 人力資源體系設計 233．3．3 企業(yè)文化設計 273．4輔助實施 29第四章 咨詢工作的時間安排 31第五章 項目組織 32第六章 咨詢費用 33第七章 北大縱橫主要咨詢人員 34附件一：北大縱橫咨詢經(jīng)驗 35附件二：北大縱橫八大優(yōu)勢 38第一章 概述1．1 項目背景武漢鋼鐵設計研究總院創(chuàng)建于1955年，是一家集工程技術的研究、開發(fā)、應用于一體，跨冶金、市政、環(huán)保、民用建筑、紡織、電力等多種行業(yè)，具備工程咨詢、設計、工程總承包、工程監(jiān)理能力的國家級大型綜合設計院。有近30個工程建設專業(yè)，有國家級設計大師一人，國家政府特殊津貼等各類專家50余人，高中級技術及管理人員1000余人，并在上海、廣州、深圳、海南設有分支機構，先后兼并了湖北省冶金建筑設計院和湖北紡織建筑設計院。建院40多年來，武漢鋼鐵設計研究總院承擔了冶金工業(yè)和其他行業(yè)工程項目的咨詢、設計和科研工作，為國內外近500家企業(yè)提供了工程設計與咨詢服務。在新的市場環(huán)境下，武漢鋼鐵設計研究總院需要重新設計與發(fā)展戰(zhàn)略相適應的人力資源管理體系，考慮持續(xù)吸引、保留和發(fā)展人才的策略，提高人力資源利用效率，從而使武漢鋼鐵設計研究總院能夠適應未來激烈的市場競爭，最終保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。1．2 關鍵問題根據(jù)我們以往對國有科研院所的咨詢經(jīng)驗，我們認為目前武漢鋼鐵設計研究總院面臨的問題可能包括： 組織機構不盡合理。長期的計劃經(jīng)濟體制形成的組織結構已不能適應企業(yè)發(fā)展的需要。一些部門都從本部門的實際利益出發(fā)去考慮和處理問題，,這就不可避免地存在本位主義和相互推諉現(xiàn)象，這些不增值的環(huán)節(jié)造成了管理效率的低下和經(jīng)營過程運作成本提高，因此，需要重新審視目前的組織結構是否符合公司下一步發(fā)展的需要?！敖M織隨著戰(zhàn)略走”，武漢鋼鐵設計研究總院的快速發(fā)展需要新的組織結構與其適應，并通過組織結構的調整與重新設計，突出企業(yè)的關鍵職能，清楚地界定職責，并在此基礎建立起決策授權機制、約束機制與激勵機制； 運作流程繁雜不暢。一個經(jīng)營過程往往要經(jīng)過若干個部門、環(huán)節(jié)的處理,整個過程運作時間長、管理成本高。經(jīng)營活動處于這種遲緩的運作狀態(tài)就直接導致了它在快速多變的市場環(huán)境中不能靈捷反應；因此，需要通過管理流程的重組來理順管理的計劃、組織、協(xié)調、控制等職能；通過業(yè)務流程的重組來消除不增值的環(huán)節(jié)，提高企業(yè)的運作效率，以實現(xiàn)管理的可控、在控； 內部分配不公?，F(xiàn)有的薪酬制度不能很好的反映人才的市場價值，干好干壞都一樣，存在“大鍋飯”現(xiàn)象。同時對科研人員的卓越貢獻不能通過薪金水平很好地表現(xiàn)出來，從而一方面造成現(xiàn)有科研人員的普遍不滿，另一方面也造成了科研人員的流失及對外吸引力的降低。 缺少內部價值評價體系。價值評價問題是人力資源管理的核心問題，其內容是指要通過價值評價體系的確定，區(qū)別不同崗位對企業(yè)價值的貢獻度，使人才的貢獻得到承認，讓真正優(yōu)秀的、為企業(yè)所需要的人才脫穎而出，使企業(yè)形成憑能力和業(yè)績吃飯，而不是憑政治技巧吃飯的人力資源管理機制。目前武漢鋼鐵設計研究總院缺少價值評價體系，無法衡量出不同崗位人員對企業(yè)的價值貢獻，并通過薪酬體系來體現(xiàn)。 企業(yè)文化缺乏有效性。目前尚沒有形成自己的核心價值觀，員工價值觀念跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，員工工作缺乏主動性，同時企業(yè)文化不能有效指導武漢鋼鐵設計研究總院骨干員工的隊伍建設，不能有效指導武漢鋼鐵設計研究總院的組織建設和管理的制度化建設。 沒有建立起有效的內部控制體系，缺少科學完整的績效評價體系?？冃Э荚u機制尚未得到落實，缺少完整的績效評價體系，難以通過激勵控制實現(xiàn)企業(yè)績效的全面優(yōu)化。年終獎金發(fā)放是“粗放型”人為調控，差距不大。工作業(yè)績沒有效地與獎懲制度掛鉤，可能出現(xiàn)相互推諉任務的情況。由于績效評價體系的不合理，一方面造成基層人員頻于應付各類考核指標，常常顧此失彼，另一方面對于科研人員的科研業(yè)績及管理人員的職能服務水平又沒有一個明確的指標體系來分清優(yōu)劣，造成考評工作矛盾重重，員工滿意度受挫，工作積極性降低。 后備人才培養(yǎng)機制不健全。骨干隊伍不穩(wěn)，對企業(yè)的人才需求沒有科學合理的預測和計劃，引進人才機制又缺乏有效措施，自身又沒有建立起培養(yǎng)后備人才的機制，造成后備人才的缺乏。以上幾個可能存在的問題嚴重阻礙了武漢鋼鐵設計研究總院的生存與發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展也需要新的人力資源管理模式，并借助它的力量在企業(yè)中進行一場新的管理變革，使企業(yè)能夠在市場競爭中保持強者地位。1．3 項目目標在方案設計階段，北大縱橫項目組會根據(jù)武漢鋼鐵設計研究總院的發(fā)展戰(zhàn)略，重新構建武漢鋼鐵設計研究總院的組織架構，并制定人力資源戰(zhàn)略；在工作分析與崗位評估的基礎上，設計并建立招聘體系、績效管理體系、薪酬管理及激勵體系、員工培訓體系、職業(yè)生涯發(fā)展體系，最終建立高效、完善的人力資源管理體系，使每位員工能夠各司其職、各負其責，同時通過配以合理的競爭機制作為牽引，提高個人的工作能力和工作績效，從而提高組織整體的工作效能，最終實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標；建立適合武漢鋼鐵設計研究總院的企業(yè)文化系統(tǒng)，以達到外樹企業(yè)形象、對內增強企業(yè)凝聚力的作用。北大縱橫項目組還將在方案實施過程當中，與武漢鋼鐵設計研究總院共同監(jiān)督方案執(zhí)行過程中的變化，對方案進行調整與完善，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。1．4 工作內容通過我們將此次咨詢工作分為四個階段：第一階段是要收集對武漢鋼鐵設計研究總院的組織管理、人力資源管理產(chǎn)生影響的各種信息，我們將通過專家訪談、各利益相關者訪談（含內部管理人員和員工等）、問卷調查、搜索北大縱橫數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)、期刊雜志等途徑達到目的；第二階段是我們在資料收集的基礎上，對武漢鋼鐵設計研究總院現(xiàn)有的組織結構、業(yè)務流程、人力資源管理、企業(yè)文化進行深入的診斷，以明確企業(yè)在發(fā)展過程當中所面臨的主要矛盾；第三階段是以診斷研究結果為基礎重建組織結構、制定人力資源管理體系、設計企業(yè)文化方案；第四階段是對總體方案的實施，我們將向武漢鋼鐵設計研究總院各有關人員宣傳貫徹管理模式方案，講解與此相適應的一系列變化的必要性，對變化涉及到的相關人員進行一定的培訓；與武漢鋼鐵設計研究總院共同監(jiān)督方案實施過程中出現(xiàn)的變化，分析其產(chǎn)生的原因，對方案進行完善和調整。如果我們被選作這項重要項目的咨詢專家，我們的工作使命是幫助武漢鋼鐵設計研究總院搭建高效的組織管理與人力資源運行平臺，為武漢鋼鐵設計研究總院長期穩(wěn)定的發(fā)展提供實效性的解決方案。我們深信，幫助武漢鋼鐵設計研究總院提高管理技能，從長遠來看，將是武漢鋼鐵設計研究總院成功道路上的關鍵因素。以北大縱橫在中國咨詢業(yè)內豐富的經(jīng)驗、詳實的數(shù)據(jù)庫、對科研院所的深刻理解為依托，我們有絕對的優(yōu)勢為武漢鋼鐵設計研究總院提供滿意的咨詢服務。1．5 北大縱橫與項目小組北大縱橫管理咨詢公司是由北京大學控股、北大光華管理學院興辦的專業(yè)管理咨詢機構，成立于1996年，是國內首家注冊的管理咨詢公司。公司先后為100多家國內的優(yōu)秀企業(yè)提供了管理咨詢服務，目前的北大縱橫已經(jīng)發(fā)展成為年營業(yè)額超過2000萬元、員工一百多人的大型咨詢企業(yè)，已經(jīng)成為國內規(guī)模最大、最具實力的管理咨詢公司。（至2002年11月1日，北大縱橫管理咨詢公司在全國有18個項目在同時運作）。為了保證此次咨詢項目的高質量完成，我們將從北大縱橫的110多名咨詢顧問中間挑選最適合本次項目的五名專業(yè)人員組成項目小組。項目小組的咨詢顧問均來自于國外、國內一流院校的MBA和碩士研究生，他們在幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、改造組織結構、搭建人力資源體系、設計業(yè)務流程和企業(yè)文化等方面擁有豐富的經(jīng)驗。項目小組人員自項目啟動之日起，保證在武漢鋼鐵設計研究總院工作430 。因為我們深知，作為咨詢公司給客戶提供的價值不僅體現(xiàn)在最后的咨詢報告中，還體現(xiàn)在咨詢過程中我們專業(yè)知識和技能的傳授。除了專業(yè)技術人員以外，北大縱橫公司擁有可以為我們此次咨詢服務帶來