某鄉(xiāng)村級財務(wù)管理實施辦法(已修改)
2025-04-30 13:01 本頁面
【正文】 黃政發(fā)[2009]16號黃升鄉(xiāng)推行村級財務(wù)會計集中核算制度實施方案農(nóng)村財務(wù)問題是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點問題，是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要問題。農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理的需要，管理手段需要變革，管理措施需要完善，根據(jù)《沾化縣推行村級財務(wù)會計集中核算制度實施方案》[沾政字（2009）37號]文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在全鄉(xiāng)推行村級財務(wù)會計集中核算制度。特制定本實施方案。一、主要內(nèi)容村級財務(wù)會計集中核算制度的主要內(nèi)容是“一統(tǒng)一、兩取消、三不變”，即：鄉(xiāng)會計核算中心對各村的財務(wù)收支實行統(tǒng)一核算和管理；取消各村在銀行開設(shè)的所有賬戶，取消村會計、現(xiàn)金出納崗位；村級資金所有權(quán)不變、使用權(quán)不變和審批權(quán)不變；在“三不變”的前提下，村級資金全部存入鄉(xiāng)會計核算中心所設(shè)立的專用賬戶上。各村取消會計、現(xiàn)金出納后，每村設(shè)報賬員一名，負(fù)責(zé)本村的報賬業(yè)務(wù)，報賬員由村委會或村民代表會議推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門培訓(xùn)、考試合格，取得資格證后由鄉(xiāng)政府聘任，聘期一年，接受村民主理財小組和鄉(xiāng)核算中心的雙重監(jiān)督。二、基本原則：村級集體資金所有權(quán)不變，確保村級集體資金不被平調(diào)；村級集體資金使用權(quán)不變，確保村級集體資金不被挪用和侵占；村集體財務(wù)審批權(quán)不變，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)。三、實施步驟第一階段：動員部署、宣傳發(fā)動階段（8月20日—8月24日）。鄉(xiāng)政府成立村級財務(wù)會計集中核算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在經(jīng)管站。召開由各村主要負(fù)責(zé)人、村會計、村民主理財小組長參加的會議，進(jìn)行動員部署宣傳發(fā)動。成立專門工作機構(gòu)，配備專門得力人員，負(fù)責(zé)籌備工作，為組織實施做好準(zhǔn)備。第二階段：組織實施階段（8月26日—9月6日）。一是依托鄉(xiāng)經(jīng)管站建立村級財務(wù)會計核算中心。核算中心的建設(shè)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點；會計核算中心全面實行會計電算化。建立核算中心內(nèi)部制約制度和外部審核監(jiān)督制度，正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，按照有關(guān)程序，確定各村報賬員。二是各村統(tǒng)一扎帳消戶，對各村銀行賬戶開戶情況進(jìn)行全面摸底，對信用卡、支票戶、存折戶等進(jìn)行徹底清理，其存款余額全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)會計核算中心設(shè)立的專用賬戶，同時根據(jù)各村情況預(yù)付一定數(shù)額的備用金。三是各村要做好會計資料的系統(tǒng)整理和債權(quán)、債務(wù)清理工作。把各村資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及收支業(yè)務(wù)等會計資料完成會計電算化試運行和期初余額錄入工作。四是村級財務(wù)核算中心根據(jù)會計資料建立新帳，在集中核算初期，實行電腦記賬和手工記賬相結(jié)合。會計資料都要存有電子版和紙質(zhì)版兩種形式，防止會計資料損毀和丟失。五是各村記賬憑證、帳薄、表冊、合同等會計資料由會計核算中心代為保管。六是制定村級財務(wù)管理實施辦法和會計核算考勤、考核、獎懲辦法；會計核算中心與各村簽訂村財務(wù)代理協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各村要從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，切實提高對推行村級財務(wù)集中核算制度重要性的認(rèn)識，把這項工作作為新農(nóng)村建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實。推行村級財務(wù)會計集中核算制度工作量大，涉及面廣，任務(wù)十分艱巨，各村要成立村級財務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格實行工作責(zé)任制，村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。明確債權(quán)、債務(wù)，為完成財務(wù)的順利交接打下良好的基礎(chǔ)。（三）各村要高度重視，迅速擺上議事日程。精心組織，周密安排，密切配合，確保村級財務(wù)會計集中核算工作的順利進(jìn)行。
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