關于進一步加強財務管理工作的實施辦法(已修改)
2025-11-09 18:08 本頁面
【正文】 第一篇：關于進一步加強財務管理工作的實施辦法關于進一步加強財務管理工作的實施辦法為進一步加強學院財務管理工作，根據(jù)省教育廳、省財政廳、省審計廳聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強高校財務管理工作的意見》（粵教財［2006］17號）和教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于高等學校建立經(jīng)濟責任制加強財務管理的幾點意見》（教財［2000］14號）文件精神，學院結合實際，特提出本實施辦法。一、統(tǒng)一領導、集中管理，實行權責責任制學院財務管理實行“統(tǒng)一領導、集中管理”體制。計劃財務處是學院財務管理的唯一機構，負責全院的財務管理和會計核算等職能工作。建立學院責、權、利相對應的各級經(jīng)濟責任制。學院法定代表人對全院的財經(jīng)工作負法律責任；學院分管領導及各二級機構負責人在財經(jīng)工作中既要按制度、規(guī)定行使權利，又要擔負相應責任。學院實行財經(jīng)工作層級審批人責任追究制度。在繼續(xù)執(zhí)行學院原有《財務管理實施總則》、《業(yè)務報銷管理制度》、《采購工作規(guī)程》、《固定資產(chǎn)管理制度》等經(jīng)濟業(yè)務管理制度的基礎上，結合本《辦法》要求，加強學院財務管理工作。二、強化預算管理，實行年度財政預算編審制度計劃財務處每年在規(guī)定的時間內，按主管部門和上級財政部門的要求編制和上報部門預算。各二級單位每年按照計財處的安排申報下一年度的財經(jīng)工作預算。教學、行政職能部門在每年9月15日前，將統(tǒng)籌匯總（要求排序）的設備購置清單報計財處。各二級單位（包括直屬機構）在每年申報財經(jīng)預算時，要求“基本支出預算”實事求是地反映工作需要，基本支出要明細到目級科目。項目支出要列明具體項目，嚴禁虛列支出預算。計財處按照“量入為出，收支平衡，保證重點”的原則，經(jīng)規(guī)范的審定程序編制學院年度財務預算（校內版）。學院嚴格執(zhí)行年度財務預算編制審定程序：計財處下達預算申報通知→二級單位申報（征分管院領導同意）→計財處統(tǒng)籌、編制預算（初稿）→主管財務領導審查→計財處修改→提交院務會審議→計財處修改→提交學院黨委審定→提交教代會審議→計財處根據(jù)教代會審議意見再修改→計財處將學院最后審定的院內預算分解下達至二級單位。維護學院年度財務收支預算的嚴肅性。沒有列入預算或沒有通過追加預算的支出，原則上不予審批。特殊情況需要調整預算或追加預算外支出，必須經(jīng)規(guī)范程序辦理。逐步縮小年度財務預算與財務決算的差異。三、依法組織收入，加強收入管理。學院依法組織收入，合法渠道來源的收入均由計財處收取，并進行集中管理或指導管理。任何部門（或個人）以學院名義申報取得的各類科研經(jīng)費，不論何種資金來源，均屬學院收入，由財務處按《科研經(jīng)費管理辦法》統(tǒng)一管理；二級單位經(jīng)辦的各種事業(yè)收— 2 —入，包括各類培訓、考證、勞務和資源性收入及動用無形資產(chǎn)取得的收入等，必須全部納入學院計財處統(tǒng)一核算。計財處應逐步加強成本管理，辦事人員應逐步增強成本意識，審核定價反映辦學成本。計劃財務處嚴格執(zhí)行“財務收、支兩條線”以及“部門提留資金管理與使用辦法”的管理規(guī)定，屬于上繳財政專戶的資金按期足額上繳；屬學院統(tǒng)管的各項收入，納入計財處統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理；屬部門有權提留的資金計財處實行分戶管理。任何部門（或個人）不得截留私存私放財政資金或各種公款。學院的各項收費工作統(tǒng)一由計財處按國家規(guī)定的收費范圍和標準統(tǒng)一管理，實行審批制度。國家有規(guī)定范圍和標準的嚴格按規(guī)定、標準辦理。學院各類項目的收費定價由經(jīng)辦部門根據(jù)有關政策規(guī)定及市場情況、辦班成本、學生承受能力等因素提出初步方案報計財處審核。各項定價審核提交學院主管財務領導或院務會批準后執(zhí)行。二級單位（部門或個人）不得以任何理由自訂項目或越權審批收費標準、不得自行組織收入。四、加強支出管理，嚴格執(zhí)行預算支出1學院各二級單位應嚴格執(zhí)行支出預算。各支出項目按照學院《財務管理實施總則》、《業(yè)務報銷管理制度》的授權規(guī)定，逐級審批。項目開支的方案制定者對項目明細開支的必要性、合理性負責。審批人對經(jīng)費使用效果承擔完全責任。哪個層次上出現(xiàn)問題，其上一級必須及時采取措施予以解決。出現(xiàn)重大問題的，應同時報告學院主要領導，并追究相應人員的責任。計財處依法有權對各項開支進行審核，以保證支出的合理性和合法性。1嚴禁挪用項目支出預算。任何部門未經(jīng)規(guī)范程序審批同意，不得自行調整預算，確保預算經(jīng)費?？顚Ｓ茫粚倩ê驮O備貸款的資金嚴格按照《廣東省省屬高校政府貼息基建貸款管理暫行辦法》（粵教材［2003］9號）從嚴管理。1支出預算中納入固定資產(chǎn)管理的設備項目，采購工作應按照《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》及《采購程序》辦理，手續(xù)不完備的項目，計財處有權不予支付款項。1一些特別項目的經(jīng)費支出，如各類科研項目經(jīng)費、獎學金與勤工助學基金、接受捐贈資金以及預算外收入歸屬部門提留使用的資金等，由所屬部門在計財處的指導下，建立相應的資金使用辦法與管理制度，規(guī)范開支行為。五、健全內部控制制度，加強財會隊伍建設1認真執(zhí)行財政部頒布的《內部會計控制規(guī)范》以及學院已經(jīng)建立的《財會人員崗位責任制度》、《銀行帳戶對帳制度》、《庫存現(xiàn)金稽核制度》、《支票和印鑒章管理制度》等內部牽制制度； 嚴格遵循業(yè)務申請、授權批準、實
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